【正文】 。嚴(yán)格按照黨委政府的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事 ，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部能夠嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則；大額資金的列支均能集體研究決定，保證了權(quán)力的正確和正常行駛。把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)做重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行源頭治理，各項(xiàng)民生工程均能按時(shí)開工，工程進(jìn)展順利。鄉(xiāng)黨委切實(shí)開展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。對(duì)涉及惠農(nóng)政策的糧食補(bǔ)助、良種補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)助、民政救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)后重建資金等都進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，均能按程序、按要求及時(shí)發(fā)放到各農(nóng)戶手中，截留和挪用的案件為 0 件。本，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)群眾積極參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，全年收到群眾訴求反映案件 0 件，群眾對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位滿意度達(dá)到 100%。今年鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子把加強(qiáng)廉政理論學(xué)習(xí)當(dāng)做中心學(xué)習(xí)的必備內(nèi)容，每月集中學(xué)習(xí) 1 次，全年學(xué)習(xí)達(dá)12 次，全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守“廉政承諾”，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)廉潔從政、廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行“個(gè)人服從組織，下級(jí)服從 上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中共”的行政理念；及時(shí)傳達(dá)貫徹執(zhí)行中央、省、黔東南州委政府及紀(jì)委各次全會(huì)精神，保證執(zhí)行黨中央的路線方針和政策不動(dòng)搖。按照保持黨的先進(jìn)性純潔性的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是一篇永無(wú)止境、常做常新的大文章。當(dāng)前，就是要落實(shí)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上，落實(shí)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，落實(shí)到每個(gè)共產(chǎn)黨員的行動(dòng)上。 黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶和根本保證。我國(guó)是社會(huì)主義法制國(guó)家，法律面前人人平等。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重 點(diǎn)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。要堅(jiān)持懲防并舉，注重預(yù)防，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效，著力解決黨員干部中存在的不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，在反腐倡廉方面下更大的決心，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。 一切腐敗現(xiàn)象同黨的先進(jìn)性純潔性都是根本對(duì)立的。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，健全黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制，形成完善的黨委工作制度。只有嚴(yán)格地科學(xué)地實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)，才能充分發(fā)揮每個(gè)黨委成員的積極性和創(chuàng)造性，把集體決議落到實(shí)處，防止名義上集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。第二，個(gè)人分工負(fù)責(zé)是落實(shí)黨委決議的決定性環(huán)節(jié)。所有黨委成員都應(yīng)當(dāng)積極地、平等地參與集體決策；集體領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，是對(duì)重大問(wèn)題的決策，而不是事無(wú)巨細(xì)，統(tǒng)統(tǒng)拿到黨委會(huì)上討論決定。第一，集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。 第二個(gè)是，必須正確貫徹黨委的領(lǐng)導(dǎo)原則。只有堅(jiān)持?四個(gè)服從 ?，才能實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活正?；柟厅h的團(tuán)結(jié)，使黨成為既有嚴(yán)明紀(jì)律又充滿活力的戰(zhàn)斗集體。?四個(gè)服從 ?的本質(zhì)是少數(shù)服從多數(shù)，核心是全黨服從中央，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)民主的精髓。?四個(gè)服從 ?是民主集中制六項(xiàng)基本原則中的首要原則。我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善。 要健全完善以民主集中制為核心的制度體系。 （二）貫徹執(zhí)行民主集中制，要不斷健全以民主集中制為核心的制度體系民主集中制是我們黨根本的 組織原則。西方敵對(duì)勢(shì)力和國(guó)內(nèi)某些?精英 ?，說(shuō)我們黨講民主少，打著推進(jìn)政治體制改革的旗號(hào)，提出用資產(chǎn)階級(jí)的所謂民主代替民主集中制，企圖制造人們思想上的混亂。當(dāng)前，改革開放正處在關(guān)鍵時(shí)期，遇到很多新情況新問(wèn)題，有的是過(guò)去完全沒有遇到過(guò)的，破解這些難題，最根本的措施，就是 堅(jiān)持黨的群眾路線，調(diào)動(dòng)全黨全國(guó)人民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中，帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難。必須始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。 制度建設(shè)是黨的建設(shè)中帶有全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的根本性建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中，要進(jìn)一步營(yíng)造和保持講真話、講實(shí)話、講心里話的良好氛圍， 鼓勵(lì)如實(shí)反映情況和提出不同意見?，F(xiàn)在有的干部善于察言觀色，準(zhǔn)備了幾個(gè)口袋，揣摩上面或領(lǐng)導(dǎo)的意圖來(lái)提供材料。領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)研，要有明確的目的，帶著問(wèn)題下去，盡力掌 握調(diào)研活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，調(diào)研中可以有?規(guī)定路線 ?，但還應(yīng)有?自選動(dòng)作 ?，看一些沒有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)性調(diào)研，力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，避免出現(xiàn)?被調(diào)研 ?現(xiàn)象，防止調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)。基層、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點(diǎn)，要花更多時(shí)間去了解和研究。這就必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況。凡此種種，嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，也損害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。有的自認(rèn)為熟悉本地區(qū)本部門情況，對(duì)層出不窮的新情況新問(wèn)題反應(yīng)不敏銳，對(duì)形勢(shì)發(fā)展變化提出的新課題新挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)不得力，看不到事物的發(fā)展變化是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，拍腦袋決策。有的走不出?文山會(huì)海 ?，強(qiáng)調(diào)工作忙，很少下去調(diào)查研究。 （五）大興調(diào)查研究之風(fēng) 調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗得失的大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，及時(shí)提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對(duì)和克服好人主義。完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，發(fā)揮民主生活會(huì)開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作 用。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化。批評(píng)自己避重就輕，批評(píng)別人輕描淡寫，更談不上積極的黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)。 （四）大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng) 批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一，是我們黨增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提高黨性修養(yǎng)、維護(hù)先進(jìn)性和純潔性的有力武器。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要在艱苦奮斗方面作出表率。 始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，是全黨的大事。奢靡之風(fēng)必定毀掉精神 。講艱苦奮斗，反對(duì)的是利用公款鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂，以及脫離當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的過(guò)高的消費(fèi)。艱苦奮斗，從物質(zhì)層面上，要求人們的消費(fèi)節(jié)制在合理的限度內(nèi)，與基本國(guó)情和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。于是，有的人認(rèn)為，艱苦奮斗過(guò)時(shí)了，現(xiàn)在還強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗、讓人們繼續(xù)過(guò)以前的苦日子，是不合時(shí)宜的。 （三）大興艱苦奮斗之風(fēng) 艱苦奮斗，是中華民族偉大精神財(cái)富的重要組成部分，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)?形象工程 ?和沽名釣譽(yù)的?政績(jī)工程 ?。廣大黨員干部要在思想上深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的極端重要性，真正明白自己與黨的關(guān)系、與人民群眾的關(guān)系，真正明白手中掌握的權(quán)力，都是人民群眾賦予的，都是用來(lái)為人民辦事的，真正做到用最廣大人民的根本利益來(lái)檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)，不搞假的虛的那 一套。只有把求真務(wù)實(shí)貫徹到治黨治國(guó)各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，真正從老百姓的利益出發(fā)，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，才能把?立黨為公、執(zhí)政為民 ?的要求落到實(shí)處，才能使我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，始終得到人民群眾的擁護(hù)。如果不干實(shí)事，只圖虛名，熱衷于做表面文章，搞形式主義，老百姓會(huì)非常反感。人民對(duì)我們每一個(gè)干部，都會(huì)?聽其言而觀其行 ?。在制定政策、作出決策時(shí)，必須充分考慮經(jīng)濟(jì)承受能力和群眾的接受程度，千方百計(jì)避免因工作不慎引發(fā)新的矛盾。 應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體利益矛盾會(huì)經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來(lái)，有時(shí)甚至?xí)憩F(xiàn)得很激烈。為群眾辦事，要多做少說(shuō)，切忌辦點(diǎn)小事，就大肆張揚(yáng)；切忌為了取悅?cè)罕?，就亂許愿，吊高群眾胃口；更要切忌寅吃卯糧，傷害群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要充分發(fā)揮工人階級(jí)先鋒隊(duì)的作用，防止做群眾的尾巴。要帶著深厚的感情做群眾工作，堅(jiān)持深入群眾、深入基層，真情關(guān)心群眾疾苦、真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、盡心竭力為群眾解難事、堅(jiān)持不懈為群眾做好事。 要始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，自覺防止和克服凌駕于人民之上的官僚主義、形式主義。 （一）大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)保持黨在作風(fēng)上的先進(jìn)性和純 潔性，核心是密切聯(lián)系群眾。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保持黨在作風(fēng)上的先進(jìn)性和純潔性 黨的先進(jìn)性和純潔性體現(xiàn)在作風(fēng)上，就是要求各級(jí)黨組織和廣大黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持貫徹黨的從群眾中來(lái)到群眾中去的工作路線和調(diào)查研究的工作方法，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義、官僚主義、形式主義、以權(quán)謀私、弄虛作假和個(gè)人專斷、追求奢華等不正之風(fēng)?？偟目紤]，還是要走質(zhì)量建黨的道路，注重質(zhì)量，控制數(shù)量。六是要以提高素質(zhì)、保證質(zhì)量為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。 2021 年 4 月開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，第一年突出了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，第二年突出了服務(wù)人民群眾，都取得明顯成效。五是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)條條為主管理和條塊共管單位的基層黨組織建設(shè)。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。拓寬農(nóng)村基層干部來(lái)源，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 隊(duì)伍建設(shè)。三是建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。二是積極推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。一是擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。今年是基層組織建設(shè)年?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。 （二）進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ) 黨的基層組織的先進(jìn)性和純潔性至關(guān)重要。 ?四中全會(huì)明確了對(duì)德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察途徑，說(shuō)明干部的德并不是看不見、摸不著的東西，而是和我們每個(gè)干部工作、生活 密切相關(guān)的。從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。這要求我們必須要突出強(qiáng)調(diào)德的問(wèn)題。在分析近些年來(lái)查處的一些腐敗案件時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致個(gè)別干部滑入腐敗深淵的原因主要不是在才上，而是在德上，都是德的方面出現(xiàn)了問(wèn)題。 對(duì)一個(gè)干部來(lái)說(shuō)，德與才是不可或缺的兩個(gè)方面。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人、是否把干部的德放在首要位臵，是判斷一個(gè)政黨先進(jìn) 性和純潔性的重要標(biāo)準(zhǔn)。要在全黨全社會(huì)營(yíng)造愛才、惜才、用才、敬才的良好氛圍，唯才是舉，以用為本，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。選人用人，要做到不為個(gè)人得失所困，不為人情關(guān)系所累，對(duì)所有同志一視同仁，使他們有全身謀事之心而無(wú)側(cè)身謀人之虞。?任天下之大，立心不可不公 ?。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分高下，一把尺子量長(zhǎng)短，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。 ?堅(jiān)持?五湖四海 ?，就要經(jīng)常走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，多下基層、多跑?冷門 ?，既聽組織推薦，又重實(shí)際考察；就要特別關(guān)心各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的干部，關(guān)心 基層和生產(chǎn)一線的干部，特別關(guān)注在環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的崗位上，長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的干部，特別關(guān)心那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的老實(shí)人、正派人。事實(shí)證明，堅(jiān)持?五湖四海 ?，就會(huì)群英薈萃，事業(yè)興旺；搞小圈子，必然正氣不彰，事業(yè)不振。胡錦濤同志在 2021 年?七一 ?重要講話中再提?五湖四海 ?、?任人唯賢 ?，在新的歷史條件下深化和拓展了? 任人唯賢 ?內(nèi)涵。廣聚天下英才為黨和人民所用，也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民理念在用人路線上的必然體現(xiàn)。培養(yǎng)、選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，配備領(lǐng)導(dǎo)班子，必須堅(jiān)持?五湖四海 ?、任人唯賢原則和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決反對(duì)憑個(gè)人的好惡用人。在黨的建設(shè)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、各級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，始終是黨的建設(shè)的重點(diǎn)。 二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，切實(shí)保持黨在組織上的先進(jìn)性和純潔性 黨的先進(jìn)性和純潔性體現(xiàn)在組織上，就是要堅(jiān)定地與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，保持全黨的集中統(tǒng)一，保持全黨步調(diào)一致、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力；按 照五湖四海、任人唯賢原則和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，選好干部配好班子，樹立正確的用人導(dǎo)向；進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格堅(jiān)持黨章所規(guī)定的共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求黨員，堅(jiān)決把背離黨綱黨章、危害黨的事業(yè)、已經(jīng)喪失共產(chǎn)黨員資格的蛻化變質(zhì)分子和腐敗分子清除出黨，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。這一規(guī)律的揭示和運(yùn)用，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的突出貢獻(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的建設(shè)最為寶貴的財(cái)富。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，必須不間斷地解決從思想上入黨的問(wèn)題。?組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世。繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨注重思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，就是要堅(jiān)持