【正文】 三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《羅山縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動(dòng)性、示。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí) 印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》 (羅脫貧指 [20**]2 號 )，明確要求每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個(gè)貧困村，每名科級干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶 12 戶貧困戶。 一是省、市、縣三級共向全縣選派了 ***名駐村第一書記。目前，各責(zé)任部門正在組織精干力量，對救助對象逐戶登門調(diào)查，核實(shí)信息，建立檔案，預(yù)計(jì) *月底均可完成調(diào)查和建檔工作，為下一步及時(shí)開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。 “救”。目前，已完成摸底排查工作。對已真正完全脫貧的家庭，及時(shí)安排退出保障范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。 “?！薄Ｓ?jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn)，其中，尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排 ***戶 ***人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排 ***戶 ***人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排 ***戶 ***人。截止 *月 *日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識 ***戶 3***人，超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。 “搬”?？h科技局也結(jié)合《河南省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。 “扶”?？h委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。 四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策，穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。 *月 *日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等 5 個(gè)辦法的通知》后，脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )及時(shí)召開了專題會(huì)議，組織專門人員，逐村逐戶再次調(diào)查摸底，核 實(shí)貧困戶信息，切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、 C、 D 級危房或無房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象，確保一個(gè)不漏，同時(shí)，也對發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除，力求一個(gè)不錯(cuò)。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。 20**年 *月中旬，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《羅山縣貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準(zhǔn)識別“五清” (“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清 )核查工作，并組織 ***個(gè)工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。 三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求，形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識。 20**年 *月 *日，縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部近 ***人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會(huì)議，縣委書記許遠(yuǎn)福、縣長汪明君先后作了重要講話，會(huì)議對全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。 二、召開各類會(huì)議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。 *月 *日河南省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等 5 個(gè)方案和《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》等 5 個(gè)辦法，結(jié)合羅山實(shí)際，為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì)，縣委、縣政府決定調(diào)整羅山縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)由縣委、 縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組 (綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組 )、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。 20**年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委 、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的羅山縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。在 20**年 *月 *日河南省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)召開縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)，明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，全縣上下通力合作，采取過硬措施全力推進(jìn)，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展。20**年減貧 **.*萬人，***個(gè)貧困村退出貧困序列 。 20**年底，全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識別貧困人口 40***人，農(nóng)村貧困發(fā)生率約 **.*%。全縣總面積 20**平方公里，其中耕地 ***萬畝、林地 ***萬畝、宜漁水面 ***萬畝，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn) 縣，也是省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。今后將解決面臨的困難和問題，堅(jiān)決完成 ***個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)、 ***個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，確保年底黃泥河鎮(zhèn)和 ***個(gè)貧困村脫貧出列。 二是資金籌措壓力大。 三、用好“六個(gè)抓手”，解決“發(fā)展無望、致富無門”的難題扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷，抓實(shí)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動(dòng)”，升入實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，變“輸血”為“造血”。 二、創(chuàng)新“三項(xiàng)舉措”，解決“因病返貧、因貧輟學(xué)”的難題制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費(fèi)制作識別卡，識別卡成為貧困戶的“第二身份證”，貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策。但是目前推進(jìn)程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責(zé)，盡力而為做好駐村扶貧工作。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項(xiàng)目爭取力度，使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。 二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，全村有 XXX 戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng) 獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。 四是殘障、慢病占比大。交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒有充足的資金投 入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。 三是上級資金投入不足。 二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。 四、存在的困難和問題 一是勞動(dòng)力大量流失。 四是嚴(yán)格考核。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制，科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)組，普通干部每人包聯(lián) 5 戶農(nóng)戶，要求每月入戶不少于 1次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問題。通過宣傳、鼓動(dòng)，凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、 苦拼實(shí)干，盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村，每年駐村工作 220 天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作 3 天以上，村兩委班子成員每周辦公時(shí)間 5 天以上，建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源，形成扶貧開發(fā)工作合力，努力實(shí)現(xiàn) xx 村增收脫貧目標(biāo)。同時(shí)，村上召開群眾大會(huì)時(shí)通報(bào)村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例，引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾，促使民風(fēng)好轉(zhuǎn)，年底召開村民大會(huì)，設(shè)立“孝敬老人獎(jiǎng)、樂于助人獎(jiǎng)、鄰里和睦獎(jiǎng)、勤奮發(fā)家獎(jiǎng)”四大 獎(jiǎng)項(xiàng)，對 XXX 名獲獎(jiǎng)人員公開表彰。因此，聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治，新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來抓。 xxx 的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，得到了社會(huì)認(rèn)可，今年開年也報(bào)名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。 針對這一實(shí)際，我辦在 xx 村召開了村民大 會(huì)，專門邀請 xx 村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到 xx 村現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián)干部進(jìn)村入戶動(dòng)員群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè)，經(jīng)過宣傳動(dòng)員，村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變，目前已有 XXX人報(bào)名參加培訓(xùn)， XXX 人赴武漢等地就業(yè)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研，紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療”行業(yè)市場前景好，門檻低，沒得學(xué)歷要求，男女不限，收益高，月工資保底 3XX 元以上，低風(fēng)險(xiǎn)，工作環(huán)境好，沒得啥危險(xiǎn)。 (三 )促務(wù)工，推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路” xx 村青壯勞力大多學(xué)歷低，無技術(shù)專長，男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險(xiǎn)大，女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。該產(chǎn)業(yè)若取得成功，屆時(shí)鼓勵(lì)村民以家庭為單位發(fā)展，力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大 (每畝前期需投資 1 萬元以上 )、見效慢 (三年試花掛果，五年才到盛產(chǎn)期 )、技術(shù)要求高，因此我們對外引進(jìn)了一個(gè)老板先試點(diǎn)搞 150 畝，由駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，幫助聯(lián)系了 xx 獼猴桃協(xié)會(huì)孟會(huì)長來實(shí)地做技術(shù)指導(dǎo)。 xx 村土地條件差，發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過召開村民大會(huì)、干部入戶宣傳，目前已有 XXX 戶繳納了首付款，共計(jì) XXX 萬元 (首付每戶至少繳 3 萬元 )。實(shí)施特困戶“交鑰匙”工程 XXX 戶，按 50 平米建設(shè)， 1 室 1 廳 1 廚 1 廁。 經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，確定在 xx 村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。 ) 二、扶貧工作開展情況 自 20xx 年包聯(lián) xx 村以來，經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研，駐村工作隊(duì)員深入群眾走訪座談，結(jié)合村情實(shí)際，確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《 xx 村精準(zhǔn) 扶貧三年規(guī)劃》和工作計(jì)劃，力爭用 3 年時(shí)間真抓實(shí)干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會(huì)主義新農(nóng)村。全村耕地面積 3620畝。全村有磚房 XXX戶，進(jìn)城入鎮(zhèn)購房 XXX 戶，土墻房 XXX 戶。村內(nèi)通村公路共有 公里，其中，硬化公路 公里，普通泥土公路 8 公里。 脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié) 一、基本情況 xx 村位于 xx 鎮(zhèn)西北部，全村轄 XXX 個(gè)村民小組， XXX 戶 XXX 人，其中貧困戶 XXX 戶 XXX 人，低保戶 XXX 戶，五保戶 XXX 戶， XXX 人常年外出務(wù)工。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。 。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。 。二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和 建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件。 。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。相比兄弟縣市羅田來說，我盲作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入 工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。 二、存在問題 前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。 電商扶貧示范點(diǎn)。 辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn) 。 九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧 示范點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保 (五保 )人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。 八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。 x 月 xx 日 全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸 “ 12345”扶貧模式 (即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”，突出貧困人口和市場主體“兩個(gè)主體”， 嚴(yán)格評級授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色” )。 七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。 六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。 x 月 xx 日召開了縣委四屆九次 (擴(kuò)大 )會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。 五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府