【正文】 ?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展為物聯(lián)網(wǎng)，信息社會轉(zhuǎn)向智能社會。未來我們將步入老齡社會、法治社會、公民社會。兩新組織管理不到位的問題；法治意識淡薄的問題；矛盾糾紛排查調(diào)處工作不到位問題；特殊群體服務管理尚處在探索之中。一是為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和安全良好的社會環(huán)境；二是彌補了現(xiàn)行法律不完善方面的問題；三是凝聚了各部門、各地區(qū)、各行業(yè)的共識，整合了社會各方面的力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務和保駕護航；四是實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定，確保了人民安居樂業(yè)。 三、為什么要加強社會治安綜合治理及平安建設工作 歷史的總結(jié)。中央十分明確地深入開展平安建設，對于社會治安綜合治理工作拓寬領域、充實內(nèi)容、提高層次、完善機制、取得實效具有重要作用。隨著基層安全創(chuàng)建活動廣泛深入地開展，對涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的工作都納入了綜合治理工作范圍。隨著形勢的發(fā)展，綜合治理的工作范圍和工作內(nèi)容不斷拓展。平安建設是新時期社會治安綜合治理發(fā)展的必然要求，也是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重要舉措。六是加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設工作。四是加強社會管理。二是依法打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動。 實施平安建設應采取哪些主要措施。 2021 年 4 月、 2021 年 4 月、 2021年 4 月， 2021 年 6 月、 2021 年 11 月中央綜治委圍繞加強社會建設和管理、深入開展平安建設活動，先后在江蘇省蘇州市、陜西省西安市和廣東省廣州市、深圳市，江蘇蘇州市、湖北武漢市等地召開了全國社會治安綜合治理工作會議和深入平安中國建設會議，總結(jié)交流開展平安建設工作的經(jīng)驗，進一步部署深化平安建設，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。自 2021 年 9 月中央綜治委“南昌會議”總結(jié)交流了“平安江蘇”建設的經(jīng)驗后，全國不少地方先后開展了平安建設活動。五是依法查處 經(jīng)濟犯罪案件，及時消除經(jīng)濟領域的不穩(wěn)定因素，防止嚴重危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟案件發(fā)生。三是維護城鄉(xiāng)社會治安秩序，使突出治安問題和治安亂點得到有效整治，防止嚴重危害群眾安全感的重大治安問題發(fā)生。 平安建設的目標任務是 :一是打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，防止嚴重危害國家安全和政治穩(wěn)定的情況發(fā)生。各級綜治部門 要積極組織協(xié)調(diào)，一方面要發(fā)揮“條”線部門在社會治安綜合治理中的職能作用，督促其下發(fā)完成好轄區(qū)內(nèi)承擔的各項任務，另一方面要求“條”線系統(tǒng)抓好所屬系統(tǒng)單位內(nèi)部社會治安綜合治理的督促、檢查和落實，只有這樣才能做到“橫到邊、縱到底”，“條”、“塊”結(jié)合，不留工作死角，才能全面推進全面綜合治理工作的深入發(fā)展，實現(xiàn)齊抓共管的局面，最終達到社會治安根本好轉(zhuǎn)的目標。地方各級黨委、政府必須承擔起“保一方平安”的政治責任，落實社會治安綜合治理各項措施，而“條”線所屬單位應當服從地方的領導。根據(jù)社會治安綜合治理的任務、要求和工作范圍，主動找準自己的位置、明確本部門、本系統(tǒng)的職責，切實承擔起共同維護治安的社會責任。對那些嚴重不負責任，失職瀆職、玩忽職守，給國家、集體、個人財產(chǎn)及生命造成重大損失，情節(jié)嚴重的，必須嚴格依法懲處。 —— 管理主體違反“誰主管誰負責”的原則，必須承擔相應的責任 各級黨委、政府、各部門、各單位的 領導和治安責任人，如果沒有盡到應盡的責任，致使發(fā)生了刑事案件或治安問題，要視問題的性質(zhì)和情節(jié)追究責任。各單位要加強對職工的思想教育工作，經(jīng)常開展法制教育，努力消除產(chǎn)生犯罪的因素，盡力做到本單位的人不發(fā)生違法犯罪行為。 —— 管理主體要做好本單位的治安防范工作 各機關(guān)、廠礦、學校、企事業(yè)單位和人民團體，都要 “管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實加強內(nèi)部人員的思想教育和各項防范工作，嚴防發(fā)生違法犯罪等治安問題。這是“誰主管誰負責”原則向各部門所提出的最基本的要求。這就是說，各部門針對本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的案件和治安問題負有責任，一旦發(fā)生，要受到追究和處罰。工、青、婦等群眾團體和宣傳、教育、文化、影視、出版等部門除做好內(nèi)部治安工作外，還要結(jié)合自身職能，通過提高人的素質(zhì)，樹立良好的社會風氣，起到維護治安的積極作用，政法各部門要在綜合治理中為黨委、政府當好參謀和助手，要根據(jù)不同時期刑事犯罪活動的規(guī)律和特點，及時開展“嚴打”和各種專項斗爭，加強各項防范和管理工作，發(fā)現(xiàn)隱患和漏洞，及時向有關(guān)部門提出整改意見。加強對重點要害部位的防范設施建設，嚴格執(zhí)行財物的生產(chǎn)、流通、保管等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，嚴格各級值班制度，確保不發(fā)生重大案件和治安災害事故。在轉(zhuǎn)換機制、深化改革過程中，盡力避免給社會增加不安定因素。加強對所屬職工 的政治思想教育和法制教育，增強法律意識和觀念。 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，都要抓好治安保衛(wèi)工作，防盜、防騙、防止各種災害事故的發(fā)生；及時緩解、調(diào)處各類矛盾和糾紛，嚴格各項管理制度，建設必要的防范設施，減少本單位職工的違法犯罪率和案件、事故的發(fā)生率。 地（市）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔維護社會治安和社會穩(wěn)定的責任是“保一方平安”。從中央到地方，黨政軍各部門和各人民團體首先要承擔維護社會治安的整體責任。地方黨委、政府在部署工作時，要注意把社會面的治安問題同單位內(nèi)部的治安問題聯(lián)系起來，把社會面的治安治理措施和單位內(nèi)部的治安治理措施有機地結(jié)合起來，進行全面的社會治安綜合治理。上級部門所屬的企事業(yè)單位，在社會治安綜合治理工作中，既要執(zhí)行上級主管部門的部署，又要服從所在黨委、政府的統(tǒng)一領導和所在地社會治安綜合治理領導機構(gòu)的組織、指導、協(xié)調(diào)、督促和檢查，消除“條”、“塊”分割、各自為政、無人負責的現(xiàn)象。 —— 把“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”同“條塊結(jié)合、以塊為主”屬地管理原則有機結(jié)合起來，充分調(diào)動“條”、“塊”積極性 “抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”就是在社會治 安綜合治理中，調(diào)動系統(tǒng)和部門的積極性，利用各方面的力量，運用綜合的手段，治理社會治安中存在的各種問題?？h以下（不含縣）社會治安綜合治理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的各部門、各單位有評選晉級一票否決的建議權(quán)；縣以上（含縣）社會治安綜合治理領導機構(gòu)有評先晉級一票否決的決定權(quán)，其辦公室有建議權(quán)。具體而言，社會治安綜合治理的各項措施由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層社會治安綜合治理領導機構(gòu)負責組織落實；在城市 原則上由街道負責；在農(nóng)村