【正文】 PPP 模式建。在經(jīng)濟新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟利益，還可獲得其他衍生利益。政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設，對投資、建設過程中相關責任邊界進行明確劃分，基于當前 PPP 模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術和靈活的管理經(jīng)驗，通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類 資源過度向行政等級高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風險。當前，我國以需求拉動經(jīng)濟增長的空間有限，推動以政府引導，社會資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設，在建設形態(tài)上不搞“大而廣”，堅持“一鎮(zhèn)一風格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。民俗文化作為一個地區(qū)、一個民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊含著極其豐富的社會內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來 講，民俗旅游屬于高層次的旅游。 民俗旅游。 目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如 :游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴重的問題。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟結(jié)構優(yōu) 化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。另外，隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，地域經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟嚴重封閉，經(jīng)濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。 (3)利于地域經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化調(diào)整 改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。另外，還采取過工程項 項目扶貧，對口扶貧 (針對貧困戶 )等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。 (2)利于貧困地區(qū)脫貧 在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。 旅游扶貧開發(fā)的重要意義 (1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，深化旅游體制改革 在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動的模式，結(jié)合進行游憩方式的獨特設計與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運用互聯(lián)網(wǎng) +思維，達到特色小鎮(zhèn)設計提升的最優(yōu)化?？傊?，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準產(chǎn)業(yè)定位，科學規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機結(jié)合的重要功能平臺。 特色小鎮(zhèn)建設將秉持“政府引導、企業(yè)主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在 1～ 3km 的范圍內(nèi)，打造一個高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。 特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設計、大數(shù)據(jù)和云計算、健康服務業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。 (二 )項目建設背景 特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念 特色小鎮(zhèn)并不是一個行 政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對獨立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。 3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬畝草莓種植和 5000 畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點項目 。 十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有 1)花卉苗木基地 。 第二章項目建設的必要性和條件 一、項目的背景 (一 )項目區(qū)概況 __X 項目坐落于 __X 市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在 2021 年被評為國家級生態(tài)區(qū)， __X 風景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。 2)建議大力推廣新材料、新技術、新產(chǎn)品在工程建設中的應用，做到功能適用、流程科學、經(jīng)濟合理。因此，項目建設具有必要性，技術上具有可行性，經(jīng)濟上具有合理性，同時具有一定的經(jīng)濟效益和社會效益。 3)本項目經(jīng)濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預期投資建設目標，應積極開展實施。因此，該項目建設是必要的。 項目所需資金全部由項目單位自籌解決。 五、建設年限： 5 年，其中建設期 3 年，完善期 2 年。 養(yǎng)老社區(qū)占地 200 畝，主要建筑物有老年公寓樓 (三層 )、綜合樓 (三層 )、醫(yī)療保健中心 (三層 )、娛樂中心 (三層 )、餐廳等，建筑面積 58000平方米 。 第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地 1310 畝，主要包括： 港灣社區(qū)占地 400 畝，建筑物以 2+1 層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設區(qū)原有住戶為主 。 歷史文化長廊占地 100 畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建筑面積 30000 平方米 。 第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地 1200 畝，包括： 餐飲文化園占地200 畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積 30 萬平方米 。 騎獵園 占地 300 畝 。 民俗名人文化園占地 100 畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館(二層 )、茶社等，建筑面積 18000 平方米 。 四、建設內(nèi)容與建設規(guī)模 項目建設規(guī)模及建設內(nèi)容為三大板塊。期 待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進，共創(chuàng)輝煌。公司地址： __X 市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應公路東側(cè)。 酒店管理 。 文化學術交流 。 項目建議書范本 3 第一章總論 一、項目名稱： __X 文化小鎮(zhèn)項目 二、承辦單位概況 承辦單位： __x 旅游發(fā)展有限公司 承辦單位基本情況 __X 旅游發(fā)展有限公司成立于 20__年 12 月 01 日，是一家有限責任公司，注冊資本 2021 萬元，主要經(jīng)營范圍：項目投資咨詢 。 市場改擴建工程投資 照明工程、交易系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預算投資 __x 萬元。運營期開發(fā)建設增加投資 __x萬元 。合計： __x 萬元。 ERP 信息系統(tǒng)投資 ERP 系統(tǒng)設計、編程開發(fā)、服務器、運營維護等預算投資 __x 萬元 。二期增加配送車輛 __x臺，投資預算 __x 萬元 。 冷庫建設投資 建設 __x 噸冷庫 (x 個冷庫間、一個設備運行間 )，用電量 __x— __xKW，用地面積 __x㎡，庫體、設備、調(diào)試等預算投資 __x 萬元 。 (二 )資金來源 自籌資金： ____萬元 (承辦單位和 ______公司籌措 )銀行貸款： ____萬元 (項目新建公司貸款 )申請政府財政補貼： ____萬元 (三 )投資分配 開辦費 市場調(diào)研： __x萬元 網(wǎng)絡采購電子商務平臺建設： __x 萬元需要支付原場地租金： __x 萬元/年不可預見費： __萬元 。 會員招募 完成 __x 家 __供應商的招商意向洽談，確?！?__采購”市場建成后的正常運營。 交易市場 (______)接收 原 ____x 接收工作已經(jīng)完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規(guī)劃和食品安全管理要求全面展開。 市場規(guī)劃設計 現(xiàn)場勘查已經(jīng)完成，按照運營和發(fā)展需要，對原場地格局進行重新設計和規(guī)劃，總設計圖已經(jīng)完成，制定出水產(chǎn)區(qū)的地面防水和下水施工方案。 電商務平臺 ______公司旗下領航貓網(wǎng)絡科技公司設計的項目網(wǎng)絡交易平臺，現(xiàn)已進入編程階段。 四、項目籌建狀況 (一 )公司組建 公司組建 編制管理文案 (二 )項目進度 市場調(diào)研 ____X 年調(diào)研了大連各級農(nóng)副產(chǎn)品市場，收集農(nóng)副產(chǎn)品資源信息，價格走勢，流通渠道，調(diào)查酒店飲食企業(yè)、機關院校食堂、駐軍等大宗食品采購單位對食材供應的需求和希望解決的供應鏈問題，了解供需雙方現(xiàn)狀。 EPR 信息管理系統(tǒng)建設 配備 ERP 信息管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫，對經(jīng)營、交易、資源等業(yè)務數(shù)據(jù)進行快速處理和準確傳遞。 噸中心冷庫 根據(jù)市場經(jīng)營需要建設噸中心冷庫即個專項冷庫間、個設備運行間，為供應商提供冷凍、冷藏、保鮮設施。X 年內(nèi)成為省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售樣板市場，并依托電商平臺，將 __X 周邊地區(qū)以____為特色的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國。 發(fā)展目標 X 年成型，帶動 __及周邊城市農(nóng)副產(chǎn)品加入直營銷售模式，打造城市新的地標市場 。通過對飲食食材供應市場的優(yōu)化組合，突破傳統(tǒng)營銷理念，形成品牌效應，締造食材供應鏈服務商領軍品牌。 提供增值服務 以“滿足 __X 需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設分揀站，提供儲運箱，物流配送等項目，為會員企業(yè)提供全方位的增值服務。 發(fā)揮交易平臺優(yōu)勢 “ __采購”市場集現(xiàn)場交易和電商交易于一體的交易平臺。 組建先進的運營模式 運用先進的 ____x 運營模式實現(xiàn)會員企業(yè)的共同價值，打造符合多贏原則的運營模式。 打造大連地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺 建設“ __采購”市場為 __X 地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提供交易平 臺，運用現(xiàn)代營銷方式實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。 優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境 “ __采購”市場位于 __X 市 __X 中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發(fā)商城、 ____、 ____會員店、物流中心、 __X 商城等規(guī)模較大的品牌企業(yè)，形成以飲食經(jīng)營為主體的市場環(huán)境。 (二 )項目建設有利條件 __和 ______的扶持 飲食食材整合項目是 __和 ____X 大力扶持的項目，通過對供應鏈的 .整合，實現(xiàn)組織化管理，制度化管理，對加強食品安全管理，穩(wěn)定物價起到重要作用，也是市政府實施“菜籃子工程”的重大舉措。 ②保障食品安全的需要 通過食材市場的集中管理和質(zhì)量監(jiān)督體系能有效地控制食材供應質(zhì)量，為酒店飲食企業(yè)提供符合標準的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。 ①促進農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化的需要 整合農(nóng)副產(chǎn)品資源，組建食材供應鏈體系是實現(xiàn)農(nóng)商對接和供需對接的需要 。 必要性 農(nóng)副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應提供了豐富的原料資源，但是，食材供應市場因中間交易環(huán)節(jié)多，價格彈性大，進貨渠道多，遠遠跟不上農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展速度，也滿足不了飲食行業(yè)的發(fā)展需求 。另一方面 供應商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價格的方式維持經(jīng)供應，形成了既矛盾又依賴的畸形關系，嚴重影響了飲食行業(yè)的健康發(fā)展。 激烈的行業(yè)競爭 ____市飲食企業(yè) ____多家，其中 ____平以上的飲食企業(yè) ____多家，與之相對應的供應商近萬家，供應商之間的競爭十分激烈，競爭手段和制約方法多種多樣 。 由此可見， ____市食材消費市場擁有巨大的消費潛力和發(fā)展空間。 ②企事業(yè)單位和院校食堂 ____市現(xiàn)有企事業(yè)單位和院校人數(shù)達 80 多萬人，按人均日消費 __元計算，年食材采購額 __億元。 目前， ____區(qū)有 616 家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)， 70 家省級以上龍頭企業(yè)， 117家市級龍頭企業(yè)， 1172 家農(nóng)民專業(yè)合作社， 61 家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地， 55 處農(nóng)產(chǎn)品出口基地， 1500 多家各類食品加工企業(yè)，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到 378 個，綠色食品總數(shù)達到 250 個，有機農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到 45 個，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。 二、項目分析 (一 )項目建設必要性 豐富的原料資源 根據(jù) __X 副產(chǎn)品原料市場調(diào)查“十一五”期間 ____量年均 714 萬噸、其中蔬菜年均 258 萬噸、水產(chǎn)品年均 217 萬噸、水果年均 132 萬噸、畜肉年均 65 萬噸、禽蛋年均 26 萬噸、鮮奶年均 14 萬噸，且保持增長勢頭。 (二 )項目介紹 項目名稱： __“ ____X”市場 項目地址： 項目內(nèi)容：整合食材供應鏈，組建飲食食材交易中心 組建模式：股份制，由 __X 與 __X 公司共同組建股份制管理公司。 但是，在飲食業(yè)發(fā)展中仍然存在著不和諧因素，主要表現(xiàn)在采購環(huán)節(jié)難以控制，質(zhì)量不穩(wěn)定，價格波動大，供應不及時，人為造假、提價，使酒店飲食企業(yè)進貨成本高，嚴重影響經(jīng)營，導致部分酒店飲食企業(yè)經(jīng)營不善，而且食品安全事故屢屢發(fā)生，傷害了廣大消費者利益，造成這種現(xiàn)象的根源是食材供應鏈的問題。 注：報批項目建議書時，附件要齊全。 (三 )可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排 。 附件： (一 )邀請外國合營者來華技術交流計劃。 六、項目實施計劃： 何時進 行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。 中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。 生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。 (九 )初步的技術、經(jīng)濟效益分析。 (七