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正文內(nèi)容

充分發(fā)揮地方人大在構(gòu)建和諧社會中的作用(參考版)

2025-03-17 01:48本頁面
  

【正文】 要繼續(xù)組織和吸引更多的民營企業(yè)家加入到新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)和公益事業(yè)的行列中來,積極為農(nóng)村及社區(qū)建設(shè)作貢獻,為最終實現(xiàn)社會主義和諧社會的目標(biāo)營造良好的社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。 ㈢工商聯(lián)要廣泛開展維權(quán)工作宣傳和培訓(xùn)活動,大力宣傳工商聯(lián)維權(quán)工作的重要意義,努力提高民營企業(yè)的風(fēng)險意識和維權(quán)意識;加強同有關(guān)部門的合作,建立健全各級維權(quán)工作委員會,大力開展維權(quán)咨詢、法律援助等活動,制定和完善聯(lián)席會議制度,加快成立仲裁委工作站,推行和落實仲裁法律制度,積極維護非公有制企業(yè)及經(jīng)濟人士的合法權(quán)益,為非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展做出貢獻。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)家提高自身綜合素質(zhì),提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度,打造高素質(zhì)的管理團隊,為發(fā)展社會經(jīng)濟做出更大貢獻。 ㈠要引導(dǎo)非公經(jīng)濟以發(fā)展的戰(zhàn)略眼光搶抓發(fā)展機遇,不斷加快發(fā)展步伐,做好做大做強企業(yè),努力成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動者。工商聯(lián)要充分發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的重要作用,在政府管理非公有制經(jīng)濟方面的助手作用,在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系過程中的協(xié)調(diào)作用。但同發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我省非公有制企業(yè)的規(guī)?;潭认鄬^低,經(jīng)營管理水平有待提高;民營企業(yè)家隊伍總體水平參差不齊,文化水平和思想覺悟有待提高;民營企業(yè)家參與社會公益及慈善事業(yè)的力度不夠,社會責(zé)任意識需要進一步提高。會員企業(yè)新天際公司與羊角莊共建新農(nóng)村的案例,被《全國工商聯(lián)光彩事業(yè)事例匯編》收錄。同時,廣大企業(yè)家通過項目幫扶、技術(shù)支持、智力引進、公益資助等多種形式,積極參與新農(nóng)村建設(shè)、社會扶貧事業(yè)、捐資助教等。 (四)非公有制經(jīng)濟人士積極參與社會公益事業(yè),為構(gòu)建和諧社會做出了較大的貢獻。通過我們開展的勞動立法調(diào)研顯示:勞動合同法出臺后,絕大多數(shù)企業(yè)都按照《勞動合同法》規(guī)定,在制定和修改涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時,做到了與職工平等協(xié)商,使規(guī)章制度的制定和修改從原來用人單位的“單決行為”變成了用人單位和勞動者的“共決行為”,被調(diào)查企業(yè)與員工簽訂書面勞動合同的總體情況良好,簽約率達(dá)到 90%左右。 (三)在非公有制企業(yè)中建立和諧的勞動關(guān)系,也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。截止 2021 年,我省民營經(jīng)濟從業(yè)人員約占全省二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量的 69%,達(dá)到 萬人,其中民營企業(yè) 萬人,個體工商戶 萬人,安置下崗失業(yè)人員 萬人;累計提供勞動者報酬 ,比上年同比增長 16%,職工人均工資收入達(dá) 元,比上年增加了近 元。 (二 )非公有制經(jīng)濟在安置就業(yè)方面貢獻突出,已經(jīng)成為解決就業(yè)問題的主渠道。 2021 年全省民營經(jīng)濟單位達(dá)到 萬個,其中民營企業(yè) 萬個,個體工商戶 萬個;全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值 億 元 ,占全省生產(chǎn)總值的 %;上繳稅金 億元 ,占全省財政收入的%;累計完成固定資產(chǎn)投資 億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的 %;累計完成外貿(mào)出口額 億美元,占全省出口總值的 %。 一、非公有制經(jīng)濟對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義 (一)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。這一戰(zhàn)略舉措,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。黨的十七大報告強調(diào),“構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果”。黨的十六屆四中全會《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》將“構(gòu)建社會主義和諧社會”列為中國共產(chǎn)黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一。 構(gòu)建和諧社會是一項長期而又艱巨的龐大工程,需要我們不斷 去認(rèn)識和探索,地方人大及其常委會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身職能,為構(gòu)建和諧社會作出更大的貢獻。在這些方面,人大代表可以很好地利用自身優(yōu)勢,參與檢查、調(diào)查,就解決“熱點”、“難點”問題,提出建議、意見,及時督促化解不和諧因素。五是要充分發(fā)揮人大代表的督政作用,使社會的公平與正義得到有效維護與實現(xiàn)。四是要發(fā)揮好代表人民矛盾調(diào)解人的作用。三是要發(fā)揮好代表民主法治宣傳人的作用。二是要發(fā)揮好代表經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場帶頭人的作用。一是要發(fā)揮好人大代表在決定重大事項中的作用。人大代表是廣大人民群眾選出的行使自己權(quán) 利的代言人,他們既是建設(shè)小康社會的中堅力量,又是各條戰(zhàn)線上的代表人物,同廣大人民群眾保持著最廣泛的聯(lián)系,具有廣泛的代表性和影響力。 五、地方人大要在保證代表為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮作用上有所作為。五是督促政府建立健全社會服務(wù)體系。四是要大力倡導(dǎo)社會公德。要積極為人民群眾參與社會、經(jīng)濟、政治管理和精神文明建設(shè)等活動提供公平的機制、環(huán)境、條件,維護社會公平。要認(rèn)真作好人大信訪工作,及時幫助解決群眾反映強烈的熱點難點問題,切實維護人民群眾的根本利益。對低收入階層、困難和弱勢群體要給予更多的關(guān)心和幫助,努力糾正征用土地、城鎮(zhèn)房 屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組和改制中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。要深入了解民情,充分反映民意。因此,地方人大及其常委會要充分發(fā)揮職能作用,為構(gòu)建和諧社會營造公平、規(guī)范的權(quán)力運行環(huán)境。 四、地方人大要在維護公平正義和人民群眾根本利益上有所作為。因此,要實現(xiàn)和諧,必須加強法治,認(rèn)真落實依法治國的基本方略,充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。督促政府和司法部門運用各種 手段,深入開展全民的普法教育活動,在全社會逐步形成人人自覺學(xué)法、用法、守法的良好氛圍;要進一步加大對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決本行政區(qū)域內(nèi)法律法規(guī)實施中存在的難題和問題,使本區(qū)域各項工作步上法制化軌道。二是要大力推進法治建設(shè)。要擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,全面推進政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開制度,保證人民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利;要尊重代表和群眾的民主權(quán)利,對于代表和群眾反映的熱點難 點問題,人大常委會、“一府兩院”必須予以高度重視,認(rèn)真討論研究,提出切實可行的解決方案;人大常委會要建立健全公民旁聽常委會議制度,還要督促政府建立議事聽證制度。一是要暢通民眾知政渠道。和諧社會的構(gòu)建不僅有賴于完備的法律來規(guī)范和保障,而且必須增強全社會的守法意識與法律觀念,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán) 、違法必究,必須加強民主政治建設(shè)。 三、地方人大要在推進民主法治上有所作為。對于阻礙和影響本地經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境、舊規(guī)章等問題,要通過行使重大事項決定權(quán)等盡力幫助解決,為地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。第三要切實保障經(jīng)濟發(fā)展。努力在本行政區(qū)域內(nèi)營造一種人人為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的良好氛圍。鼓勵和發(fā)動各行各業(yè)代 表和群眾勤勞致富。其次要努力推動經(jīng)濟發(fā)展。
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