【正文】 讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色 社會主義思想為指導，堅決貫徹中央、省市和縣委各項決策部署，進一步堅定信心，提振精神，攻堅克難，砥礪奮進，為建設綠色開放幸福美好新寧而努力奮斗 ! 。要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管，努力實現開門紅、經濟旺、疫情穩(wěn)、發(fā)展順、社會平安穩(wěn)定和諧。 要提前做好春耕備耕準備，及早動手做好種子和化肥、農藥等農業(yè)生產資料冬儲工作，落實各項惠農政策，保護和激勵農民、特別是合作社和種糧大戶的積極性，穩(wěn)住糧食生產基本面。要狠抓農民工工資治欠保支，政府項目的欠薪要帶頭清零。做好春節(jié)物資保供穩(wěn)價工作，確保食品安全不出問題 。要主動作為、精準精細，切實做好企業(yè)保運轉、市場保供給、生產保安全、社會保穩(wěn)定工作。堅持正面激勵與懲處問責相結合，對工作成效顯著的，及時進行表彰獎勵，對工 作滯后、未完成年度目標任務的，嚴格落實處罰措施，嚴肅追究責任。進一步優(yōu)化完善考核評價體系，以有效的督查、科學的考核形成鮮明導向，倒逼任務落實。要完善督查考核機制。 要健全目標管理機制。要做到利企便民，著力解決中梗阻、推拖繞等問題，為企業(yè)、群眾辦事提供高效便捷優(yōu)質服務。要突出求真務實，以實為先，干字當頭，真正把心思和精力集中到謀發(fā)展、抓落實上，把功夫下到干實事、求實效上。 二是要狠抓作風轉變，提升行政效能。在推進方式上，要從行政推動向市場引領轉變。 一是要積極適應形勢，轉變工作方式。要持續(xù)深化商事制度改革，新增市場主體 2021 戶以上。要加快推進工程建設項目審批改革，將評估評審時限縮短 50%以上。 三是持續(xù)深化放管服改革。實施就 業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。落實兜底保障，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼、老齡津貼發(fā)放、救助救濟、優(yōu)撫安置及退役軍人服務保障等工作 。要建立健全社會保障體系，實現基本養(yǎng)老保險全覆蓋，確保待遇按時足額發(fā)放 。切實加強掃黃打非和文化市場監(jiān)管工作。要繼續(xù)深化分級診療醫(yī)改工作，加大醫(yī)護人才引進培養(yǎng)力度，建成縣人民醫(yī)院外科大樓，加快建設縣第二人民醫(yī)院綜合性住院大樓，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生 服務水平。要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，穩(wěn)步提高教育教學質量 。 一是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。 (七 )將發(fā)展社會事業(yè)作為堅持以人民為中心的具體體現，著力辦實事惠民生。鞏固掃黑除惡成果，實現工作常態(tài)化 。要完善社會矛盾防范化解機制，暢通社情民意和信訪訴求渠道，加大信訪三無單位創(chuàng)建力度。 三是加強和創(chuàng)新社會治理。做好防汛抗旱和森林防滅火工作，加快推進縣綜合應急救援指揮中心、應急物資儲備中心建設，確保全縣安全生產形勢平穩(wěn)。要落實一崗雙責、黨政同責安全生產責任制，強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任 。引導外出務工人員就地過春節(jié)，對春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實查碼、測溫等防控措施。嚴格落實外防輸入、內防反彈，精準管控境外回國、中高風險地區(qū)返新人員，加強學校、景區(qū)等重點單位的常態(tài)化防控疫情防控，強化酒店、商場等密閉場所及交通客運場站的防控和管控，有序推進重點人群新冠疫苗接種。 一是抓好常態(tài)化疫情防控。 (六 )將防范化解風險作為社會治理的有效途徑，著力促穩(wěn)定保平安。抓好四好農村路建設，提高公路管養(yǎng)運營水平 。要完善城鄉(xiāng)交通運輸網絡，積極推進興永郴贛鐵路、崀山通用機場等項目前期 。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度，完善基礎配套設施，切實擴容提質，城鎮(zhèn)化率達到 47%。加快兩供兩治等 項目建設 。全面推進老舊小區(qū)和背街小巷提質改造，抓緊美大、萬象城、香杉湖、匯富金街等精品住宅小區(qū)建設，完成保障性住房綜合體 (公租房 )建設，提升住房保障水平 。要堅持規(guī)劃先行，抓緊國土空間規(guī)劃編制，推進城、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃編制，實現多規(guī)合一。 二是全力提升城鎮(zhèn)建設品位。要謀深做細抓前期，精準謀劃一批支撐長遠、可持續(xù)發(fā)展的大項目、好項目，積極創(chuàng)新項目三個一批運作方法。要著眼夯基礎、利長遠、增后勁，突出項目支撐，持續(xù)改善基礎條件，奠定高質量發(fā)展基礎。加強民間信貸機構管理，嚴厲打擊民間金融領域違法違規(guī)行為。加大小額擔保貸款、精準扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。要健全完善債務風險化解和應急處置機制，合理確定年度債務償還化解目標，有步驟、有計劃化解存量債務，確保政府債務控制在預警風險之內 。抓好小水電清理整改和小水電創(chuàng)建綠色電站試點工作，完成農村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。推進水污染防治，實施農村水系綜合整治、生態(tài)清潔型小流域治理、小型水源及小型病險水庫除險加固工程，繼續(xù)推進河長制，嚴守三條紅線控制目標，鞏固禁捕退養(yǎng)工作成效，啟動飲用水水源保護區(qū)整治、水源修復工程、坡耕地水土流失治理等項目建設，構建夫夷江保護長效機制 。加強崀山世界自然遺產和舜皇山國家級自然保護區(qū)的保護，爭取夫夷江國家濕地公園創(chuàng)建通過國家驗收，推動崀山珍稀植物所提質改造、國家石漠公園建設 。要加快實施生態(tài)修復五年行動計劃，推進生態(tài)修復十大工程，鞏固國 家生態(tài)文明建設示范縣建設成果 。要按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力抓好主導產業(yè)開發(fā)、基礎條件改善、宜居環(huán)境營造和治理體系完善，確保在五年過渡期內，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得扎實成效。 一是推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。 (四 )將三大攻堅作為事關發(fā)展的重要工作，持續(xù)用力打好三大攻堅戰(zhàn)。發(fā)展訂單生產，引導企業(yè)和基地 (農戶 )建立穩(wěn)定的購銷關系，實現產供銷一體化。要發(fā)揮龍頭帶動作用，大力推行合作社 +基地 +農戶