水土保持驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(參考版)
2025-03-03 12:32本頁(yè)面
【正文】 同時(shí)， 18 建議進(jìn)一步完善工程 附屬 設(shè)施建設(shè)，更好地 鞏固和發(fā)展治理成果。 依法管護(hù)，鞏固治理成果 “重治理、輕管護(hù)”現(xiàn)象依然存在，這一手軟一手硬的局面應(yīng)當(dāng)盡快得以扭轉(zhuǎn)。因此 ,在合理利用國(guó)家投資的基礎(chǔ)上，以合資、租賃、 拍賣、 承包等多種形式進(jìn)行融資 或管理 ， 增加資金來(lái)源 ， 共同 參與 綜合治理與開(kāi)發(fā) 。二是區(qū)內(nèi)各村均已制定了鄉(xiāng)規(guī)民約，明確要求嚴(yán)禁外出放牧，村民不得破壞水保設(shè)施 ,做到治一片，成一片，鞏固一片，發(fā)揮效益一片。 同時(shí)加大水保執(zhí)法力度，制定合理的鄉(xiāng) 規(guī)民約是保證治理效果、鞏固治理成果最有效的工作。目前流域內(nèi)部分水利工程已經(jīng)由鎮(zhèn)府與所在村村委簽定有關(guān)工程管理使用或管護(hù)協(xié)議，有 3 處 蓄水池 、 11處山林 被 部分 村民承包。長(zhǎng)期以來(lái)工程一直存在著管護(hù)難、長(zhǎng)效機(jī)制難以建立的問(wèn)題。其次為了搞好土地整理工程，鎮(zhèn)里召集各村干部進(jìn)行了協(xié)調(diào)和磋商后，同意由鎮(zhèn)里組織，嚴(yán)格按照施工圖紙實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一放樣、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收 、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一交付使用，促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。對(duì)此，鎮(zhèn)里提出：項(xiàng)目區(qū)各村在貫徹落實(shí)土地延承包政策的基礎(chǔ)上，本著“明晰土地所有權(quán)、穩(wěn)定土地承包權(quán)、用活土地經(jīng)營(yíng) 權(quán)和依法、自愿、互利、有償”的原則，鼓勵(lì) 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 種植大戶，農(nóng)戶可以將其承包的部分或全部土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶，也可以兼并、收購(gòu)其它農(nóng)戶的土地。 效益推動(dòng)， 建立 創(chuàng)新 機(jī)制 16 加強(qiáng)和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置。在工程施工前，認(rèn)真對(duì)施工隊(duì)及部分干部群眾進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，著重講解水土流失產(chǎn)生原理及各項(xiàng)工程施工的技術(shù)要領(lǐng)和注意事項(xiàng)；推廣使用抗旱保水劑、高效低毒無(wú)殘留農(nóng)藥等 ； 同時(shí)針對(duì) 區(qū)內(nèi) 水保科技含量低、科技意識(shí)弱制約 了經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題 ,在流域治理過(guò)程中，自主地 實(shí)施水保科研攻關(guān)計(jì)劃 ，加強(qiáng)水土流失治理規(guī)律探索 。多種治理方式的綜合運(yùn)用，加快了區(qū)域水土流失治理步伐，提高了工程建設(shè)質(zhì)量，使其盡早地發(fā)揮了工程效益。 一是對(duì)規(guī)劃的重點(diǎn)工程、骨干工程進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)助，二是按規(guī)劃治理方案配套齊全的分部工程進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)助，三是工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格的不補(bǔ)， 經(jīng)兩級(jí)驗(yàn)收合格簽字后拔付工程款； 四是 堅(jiān)持 先干后補(bǔ) ，不干不補(bǔ)的原則 ，有力地杜絕了各種挪用、占用、違規(guī)使用本工程治理資金問(wèn)題 。 通過(guò)實(shí)施 單 元 工程 兩級(jí)驗(yàn)收制度，從而 保證了工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效果。通過(guò)簽定有效合同，明確各方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，規(guī)范各方行為，有力地避免相互扯皮現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)梯田工程、小型水利水保工程和地堰開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，引入了公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于提高工程建設(shè)質(zhì)量和節(jié)約建設(shè)資金。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工全過(guò)程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制及部分物資的采購(gòu)與調(diào)配、進(jìn)行施工檢查及工程驗(yàn)收，有力地保證了工程建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 和建 14 設(shè)成效?？傊ㄟ^(guò)落實(shí)工程目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)， 為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有力、高效的組織保障。 根據(jù)我局提供的會(huì)計(jì)資料，經(jīng)審計(jì)認(rèn)定，該項(xiàng)目 資金使用合理合規(guī) （詳見(jiàn) 桃峪小流域資金使用情況 審計(jì)報(bào)告）。 支付苗木款 萬(wàn)元 。 13 支付印刷費(fèi) 萬(wàn)元 。 截止審計(jì)日，共計(jì)支出 ,其中由財(cái)政局集中支付夏蔚鎮(zhèn)財(cái)政所 桃峪小流域工程款 萬(wàn)元 。 按照項(xiàng)目工程決算，該流域工程實(shí)際成本較概算 額 增加了， 經(jīng)分析， 主要是由于物價(jià)上漲引起的治理成本增加。挖排水溝投資 ；水保林投資 元；封禁治理工程投資 ；修建谷坊投資 ；堰壩投資 ；蓄水池投資 。 5 竣工決算與審計(jì)結(jié)論 竣工決算 工程決算總投資 ，其中：中央投資 50萬(wàn)元，地方及受益群眾自籌資金 。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員積極參與工程檢查及驗(yàn)收工作，不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)了解工程施工情況，檢查核實(shí)施工材料種類、數(shù)量、質(zhì)量，監(jiān)督檢查施工單位資金使用情況，確保工程經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。 嚴(yán)格會(huì)計(jì)管理制度，加強(qiáng)資金管理 按照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家基本建設(shè)制度的有關(guān)規(guī)定，單獨(dú)設(shè)立了桃峪小流域綜合治理工程項(xiàng)目總帳、銀行存款日記賬和明細(xì)賬，進(jìn)行專帳核算 ，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)各種基建報(bào)表。地方及受益群眾自籌資金總額 萬(wàn)元（含投工折款）也隨著工程 建設(shè)進(jìn)度逐步落實(shí)到位。工程竣工后，夏蔚鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)將有關(guān)資料收集、整理歸檔，移交縣水土保持局，縣水土保持局檔案管理人員負(fù)責(zé)收集全部檔案資料，并整理歸檔。工程完好保存率達(dá)到 98%。水保設(shè)施全部實(shí)行了承包制，水保林、經(jīng)濟(jì)林、堰壩、水平梯田等都承包到戶，建筑物承包到村、責(zé)任確定到人，曾建立管護(hù)制度，制定管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)建后管護(hù)，建立良性運(yùn)行機(jī)制，保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。對(duì)于人為造成損毀水土保持設(shè)施的行為，由沂水縣水土保持監(jiān)督管理站負(fù)
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