【正文】 根據(jù)大力發(fā)展。 辦學(xué)定位及 建設(shè)規(guī)模 立足鶴煤公司，面向 ****及全省和全國，緊緊圍繞 **煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，培養(yǎng)具有較高思想道德素質(zhì)，較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技能型人才。 本次建設(shè)項目為 ****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 一期 建設(shè) 項目全部教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。 根據(jù)國家有關(guān) 學(xué)院 建設(shè)的方針、政策及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，結(jié)****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè) 項目可行性研究報告 河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司 24 合 ****職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計。 建設(shè)材料及運輸條件 工程所需的建設(shè)材料如鋼材、木材、水泥等均可由 ****建筑材料市場供應(yīng)。 供電 學(xué)院 電源由 ****供電管網(wǎng)引入， 學(xué)院 設(shè)獨立變壓器，通過校內(nèi)電網(wǎng)引入各項目設(shè)施，可保障項目需求。項目 供水為 城市自來水供水 ， 近期規(guī)劃城市自 來水管道可接至項目區(qū)，通過項目區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)向用水設(shè)施供水， 可滿足項目建設(shè)需用。 場地位于對建筑抗震不利地段，應(yīng)采取有效的抗震措施。 ****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè) 項目可行性研究報告 河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司 22 抗震烈度 根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（ 1990），該地區(qū)抗震設(shè)防烈度為八度。 此層未揭穿，最大揭露厚度 1,20m，在局部位置，本層上部有 — 的中粗砂。 碎石土 礫石成份以灰?guī)r、石英砂巖為主，有少量鮞狀灰?guī)r及火山噴發(fā)物，分選、磨圓均較好，粒徑一般在 5— 10m 之間，大者大于 20cm，砂土質(zhì)充填，局部膠結(jié)為礫巖，稍密 —— 中密狀。濕 —— 飽和，可 —— 硬塑狀。 粉質(zhì)粘土 紅褐、灰黃色，含有較多（ 10%左右）的鈣質(zhì)結(jié)核及白色菌絲體，鈣質(zhì)結(jié)核多成層出現(xiàn)，一般結(jié)核層厚 20— 50cm，層內(nèi)鈣質(zhì)結(jié)核含量大于 30%。稍濕 —— 濕（東部部分地區(qū)的含水量明顯高于其它部位），堅硬 —— 硬塑狀（東部部分地區(qū)為可 —— 軟塑狀）。在本層上部一般有約 厚 的耕土。濕，硬塑 —— 堅硬狀，具中等壓縮性。其地層結(jié)構(gòu)較為簡單，變化不大。水質(zhì)類型為中性，對混凝土不具有腐蝕性。各主要氣候資料如下： 年平均氣溫 15℃ 極端最高氣溫 ℃ 極端最低氣溫 ℃ 年平均日照時數(shù) 2300 小時 年平均降水量 673mm 平均無霜期 220 天 水文條件 擬建場地地下水水位埋深 左右，屬 第四 季 孔隙潛水類型 富存于卵礫石 層中 。場地內(nèi)無建（構(gòu)）筑物，適宜項目建設(shè)。西部 (京廣線以西 )為低山丘陵地帶，地面高程一般為海拔 120—170m,東部為淇河沖洪積傾斜小平原，海拔高程 82— 110m，坡降為 3%左右。 好風(fēng)憑借力，征鼓催人急。 **煤業(yè) 化工集團(tuán)組建以來，鶴煤公司在 ****委市政府的關(guān)心支持****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè) 項目可行性研究報告 河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司 19 和 **煤業(yè)化工集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全體干部員工秉承“用心做事，追求卓越”的核心理念，不斷加快深度融合，積極推進(jìn)板塊梳理，全面推行主輔分離、輔業(yè)改制工作，堅定發(fā)展信心 ,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，凝心聚力保增長、保民生、保發(fā)展， 2021 年上半年原煤產(chǎn)量、營業(yè)收入、利稅和利潤等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均創(chuàng)造了歷史同期最高水平。 2021 年資產(chǎn)總額 億元，年營業(yè)收入 億元 ,實現(xiàn)利稅 億元 。 另有電力、化工、建材和 機(jī)械制造等 44 家非煤企業(yè)。全部在冊員工中管理人員 3980 人，專業(yè)技術(shù)人員 4208人，工人技師及高級技師 1025 人。經(jīng) **省人民 政府批準(zhǔn)， 1999 年 5 月 12日，改制為 ****（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，2021 年 12月 5 日，鶴煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、中原大化、省煤氣化集團(tuán)和永煤集團(tuán)聯(lián)合組建了“ **煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司”。并多次與 ****集團(tuán)結(jié)合，經(jīng)過充分調(diào)研和認(rèn)真研究，決定在鶴 煤公司職業(yè)教育 現(xiàn)有 的基礎(chǔ)上設(shè)置高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院?，F(xiàn)已決定由市政府提供貼息 貸款 5000 萬元。市委書 記郭迎光、市長丁巍多次召開 市直有關(guān)部門和相關(guān)單位，研究協(xié)調(diào)鶴煤公司職業(yè)教育的 建設(shè)、發(fā)展問題。 ****委 、 市政府對鶴煤 公司 職業(yè)教育 的發(fā)展高度重視、寄予厚望。因此，設(shè)置 ****職業(yè) 技術(shù)學(xué)院符合國務(wù)院、省政府加快發(fā)展高等職業(yè)教育的政策。 **省政府的《實施意見》提出，到 2021 年，高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上，“十一五”期間為社會輸送 80多萬高等職業(yè)院校畢業(yè)生。 項目建設(shè)的可行性 設(shè)置 ****職業(yè)技術(shù) 學(xué)院符合國務(wù)院、省政府大力發(fā)展職業(yè)教育的政策 國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、 **省政府關(guān)于貫徹決定的《實施意見》和《 **省教育事業(yè)“十一”規(guī)劃》都對加快高等職業(yè)教育發(fā)展提出了明確要求。設(shè)置 ****職業(yè)技術(shù)學(xué)院既是培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)于一體的高級實用型技術(shù)技能型人才迎接挑戰(zhàn)的重要手段，又是全面貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神的具體體現(xiàn)，也是 **職業(yè)教育改革、發(fā)展和社會發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前和今后一個時期，我國職業(yè)教育的重點是對城鄉(xiāng)需要就業(yè)的人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，對在崗人員進(jìn)行高層次技術(shù)培訓(xùn)，為社會輸送更多的高技術(shù)技能型人才。這給全國的職業(yè)教育帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和更高的 要求。因此，需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。 ****集團(tuán)公司職業(yè)教育改革和發(fā)展的需要 在全國職業(yè)教育工作會議上，溫家寶總理曾發(fā)表了重要講話。因此，建立 ****職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才，有利于緩解 ****及 ****企業(yè)生產(chǎn)中高級技術(shù)人才短缺的突出矛盾，有利于可持續(xù)發(fā)展和提高綜合實力。為此，在企業(yè)生產(chǎn)實踐中，只有一線工人中的高技術(shù)人才具有深厚的專業(yè)理論基礎(chǔ)、精湛的實際操作能力和豐富的實踐經(jīng)驗，才能在解決生產(chǎn) 實際中的技術(shù)難題上起非常 重要的作用，是實現(xiàn)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競爭能力的客觀需要 。事實證明，能否把科技科研成果迅速轉(zhuǎn) 化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，能否保持企業(yè)和國家的可持續(xù)發(fā)展，很大程度上取決 于一線工人的素質(zhì)和技術(shù)技能水平。 隨著全國工業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，對煤 炭這一能源的需求也將越來****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè) 項目可行性研究報告 河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司 15 越旺。國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革的決定》也提出要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)劃。 因此，為了滿足 ****職業(yè)教育事業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展， ****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建 設(shè)項目就顯得十分重要和迫切。四是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件亟需改善。三是民辦職業(yè)教育發(fā)展較慢。高層次人才培養(yǎng)的水平和數(shù)量都難以滿足該市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，不能適應(yīng)發(fā)展大工業(yè)、建設(shè)大城市的戰(zhàn)略需要。但目前 ****職業(yè)教育發(fā)展存 在不少薄弱環(huán)節(jié)，面臨許多問題。爭取到 2020 年，全市建成 2 所以上本科院校，建成 2－ 3 所專科****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè) 項目可行性研究報告 河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司 14 院校； 5000 人以上重點中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到 5 所， 1000 人以上中等職業(yè)學(xué)校不少于 10所，職業(yè)院校在校生規(guī)模穩(wěn)定在 10萬人左右。新區(qū)城市框架已達(dá)到規(guī)劃的 38 平方公里，建成區(qū)面積 26平方公里，今年年底將 達(dá)到 30 平方公里。 ****社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 ****位于 **北部，全市區(qū)劃面積 2182 平方公里，總?cè)丝?萬人，其中城鎮(zhèn)人口 萬人，占 46%；鄉(xiāng)村人口 萬人，占54%。 隨著我國高等教育的改革，國家鼓勵各種力量參與和支持高教事業(yè)的改革和發(fā)展，相繼出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，這為 **高等教育的發(fā)展提供了更寬廣的發(fā)展空間。省委、省政府高度重視， 歷屆 ****委、市政府 都 把發(fā)展 **高校作為政府重點工作 。大力發(fā)展職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，到 2021 年，職業(yè)教育園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到 8000 畝，基本完成園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取入駐職業(yè)院校 5 家，在校生達(dá)到 3 萬人左右。 **省人民政府出臺了《關(guān)于實施職業(yè)教育攻堅計劃的決定》，制定了職業(yè)教育攻堅的政策措施，通過繼續(xù)擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，實施示范性職業(yè)院校和薄弱中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程，加強(qiáng)職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)，建立完善職業(yè)教育攻堅經(jīng)費保障機(jī)制，實施全民技能振興工程來促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。 項目建設(shè)的必要性 ****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè) 項目可行性研究報告 河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司 12 黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的重要戰(zhàn)略決策，明確要求“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”，對職業(yè)教育的發(fā)展提出新的更高要求。鑒于此，設(shè)置大專層次的高等職 業(yè)技術(shù)學(xué)院 ——“ ****職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，以滿足我省和 ****對煤炭類高技能人才的需求。煤炭類技能型人才的匱乏，嚴(yán)重制約著 **經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。 因此，必須加快 ****職業(yè)教育的發(fā)展，創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，推動 **發(fā)展大工業(yè)、建設(shè)大城市戰(zhàn)略的實施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們收入的提高，各級財政對職業(yè)教育的支持能力越來越強(qiáng)，廣大人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育、改善就業(yè)狀況、提高生活水平的愿望越來越強(qiáng)烈 ，教育消費需求越來越大。 2021 年， **國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 278 億元。 各級財政和居民收入的提高為職業(yè)教育發(fā)展提供了動力。總體來看， **的基礎(chǔ)教育發(fā)展水平較高 ，職業(yè)教育和高等教育還有一定差距。 2021 年，**小學(xué)階段適齡人口入學(xué)率達(dá) 100%，初中階段適齡人口入學(xué)率%，高中階段毛入學(xué)率 68%。 教育事業(yè)自身發(fā)展的需要也為職業(yè)教育發(fā)展提出了新要求。這些人當(dāng)中，大部分由于缺乏一技之長長期不能就業(yè)或只能從事低層次勞動，收入水平較低。而制約 ****三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的最大因素仍然是人才，是大批技術(shù)工人的缺乏。 經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求為 ****職業(yè)教育提出了新目標(biāo)。 ****位于 **北部， 1957 年 3 月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是 **省 18個省轄市之一。近年來， **省委、省****職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建設(shè) 項目可行性研究報告 河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司 10 政府將發(fā)展職業(yè)教育作為重要工作來抓，進(jìn)一步加大了對職業(yè)教育的政策扶持和資金支持力度。溫家寶總理明確指出，要把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，大力發(fā) 展有