【正文】 。 報(bào)價(jià)評(píng)審組在判定低于成本競(jìng)標(biāo)發(fā)生分歧時(shí)，以超過(guò)半數(shù)以上的報(bào)價(jià)評(píng)審組的意見(jiàn)作出投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本競(jìng)標(biāo)的判斷依據(jù)。 報(bào)價(jià)評(píng)審組只能對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的相關(guān)問(wèn)題向投標(biāo)人提出詢問(wèn)并要求其作出必要的澄清或說(shuō)明，但澄清或說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改 變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 七、詢問(wèn)形式及原則： 報(bào)價(jià)評(píng)審組的詢問(wèn)必須以書(shū)面形式進(jìn)行，投標(biāo)人對(duì)詢問(wèn)的答復(fù)、澄清、解釋均應(yīng)采用書(shū)面形式，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字有效。 （二）評(píng)估及判斷 當(dāng)投標(biāo)人經(jīng)評(píng)審的材料單價(jià)中有 5項(xiàng)以上（不含5 項(xiàng)）的材料單價(jià)，或當(dāng)材料種類少于 25 項(xiàng)時(shí)，有 3項(xiàng)以上（不含 3項(xiàng)）的材料單價(jià)低于各投標(biāo)人相應(yīng)材 施工招標(biāo)文件 35 料單價(jià)算術(shù)平均值 90％，同時(shí)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)價(jià)格的 90％并且低于 有效 投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值的 95%，投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)評(píng)審組提出的詢問(wèn)不能說(shuō)明理由或報(bào) 價(jià)評(píng)審組經(jīng)評(píng)審確定其理由不成立的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本處理。 報(bào)價(jià)評(píng)審組應(yīng)對(duì)必須評(píng)審的材 料單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 六、 材料單價(jià)的評(píng)審： 材料單價(jià)的評(píng)審以保證工程所采購(gòu)的材料符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件要求和工程質(zhì)量為目標(biāo)。 （二）評(píng)估及判斷 當(dāng)投標(biāo)人的措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)低于各投標(biāo)人措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)算術(shù)平均值的 85％，同時(shí)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)價(jià)格的 90％并且低于 有效 投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值的 95%，投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)評(píng)審組提出的詢問(wèn)不能說(shuō)明理由或報(bào)價(jià)評(píng)審 組經(jīng)評(píng)審確定其理由不成立的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本處理。 （一）評(píng)審及詢問(wèn) 報(bào)價(jià)評(píng)審組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件，結(jié)合工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)與措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)應(yīng)性評(píng)審，列出施工組織設(shè)計(jì)中未進(jìn)行措施 費(fèi)報(bào)價(jià)的措施項(xiàng)目，提交投標(biāo)人確認(rèn)并向投標(biāo)人提出詢問(wèn)。若報(bào)價(jià)評(píng)審組確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于成本的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 當(dāng)投標(biāo)人某項(xiàng)需評(píng) 審的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)低于所有投標(biāo)人該項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)算術(shù)平均值的 90％時(shí)，報(bào)價(jià)評(píng)審組必須就該項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)向投標(biāo)人提出詢問(wèn)，并對(duì)綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)審。 （一）評(píng)審及詢問(wèn) 當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)雙低時(shí)，評(píng)審組應(yīng)從分部分項(xiàng)工 施工招標(biāo)文件 33 程量清單項(xiàng)目中隨機(jī)抽取 50 項(xiàng)的綜合單價(jià)作為必須評(píng)審的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)；當(dāng)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目少于 50項(xiàng)時(shí)，所有分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)均作為必須評(píng)審的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)。 報(bào)價(jià)評(píng)審組認(rèn)為投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)價(jià)格的 90％并且低于 有效 投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值 95%的投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 三、 投標(biāo)總價(jià)評(píng)審： （一）評(píng)審及詢問(wèn) 投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)低于 招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)價(jià)格的90％并且低于 有效 投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值的 95%時(shí)，報(bào)價(jià)評(píng)審組必須向該投標(biāo)人提出詢問(wèn)，并對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析、評(píng)估及判斷。 評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的程序及內(nèi)容按下列規(guī)定進(jìn)行： （一）投標(biāo)總價(jià)的評(píng)審； （二）分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的評(píng)審； （三）措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的評(píng)審； （四）材料單價(jià)的評(píng)審； （五）總承包服務(wù)費(fèi)的評(píng)審（本項(xiàng)目無(wú)分包，對(duì)本項(xiàng)不進(jìn)行評(píng)審）。 當(dāng)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)未低于招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)價(jià)格的90％，或未低于 有效 投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值的 95%時(shí)，報(bào)價(jià)評(píng)審組可不對(duì)該投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本進(jìn)行評(píng)審。 當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)存在細(xì)微偏差時(shí)，對(duì)其是否低于成本評(píng)審采用的數(shù)據(jù)為調(diào)整及修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)。 施工招標(biāo)文件 30 評(píng)標(biāo)辦法前附表 條款號(hào) 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致 簽字、蓋章 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 副本份數(shù) 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 裝 訂 符合第二章“投標(biāo)人須 知”第 編頁(yè)碼和小簽 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 投標(biāo)文件格式 符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求和符合第二章“投 標(biāo)人須知”第 報(bào)價(jià)唯一 只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)，即符合第二章“投標(biāo)人須知”第 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證（園林綠化、電梯安裝除外） 資質(zhì)等級(jí) 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 財(cái)務(wù)狀況 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 定 類似項(xiàng)目業(yè)績(jī) 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)目經(jīng)理 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 信 譽(yù) 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 其他要求 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 投標(biāo)要求 不存在“評(píng)標(biāo)辦法”正文第 項(xiàng)任何一種情形之一 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)內(nèi)容 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 工 期 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 工程質(zhì)量 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 投標(biāo)有效期 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 投標(biāo)保證金 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 權(quán)利義務(wù) 符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定 已標(biāo)價(jià)工程量清單 符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量以及“說(shuō) 明”中對(duì)投標(biāo)人的要求 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定 成 本 低于成本報(bào)價(jià)按第二章“投標(biāo)人須知”第 最高限價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)（修正價(jià)）不得超過(guò)第二章“投標(biāo)人須知” 施工招標(biāo)文件 31 條款號(hào) 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 施工方案與技術(shù) 措施 方案與技術(shù)措施是否詳盡、合理，與其它工種配合措施是否明確 質(zhì)量管理體系與 措施 是否有質(zhì)量認(rèn)證證明資料，且質(zhì)量措施完善、可行 安全管理體系與 措施 安全施工措施完善、可行、有保障 環(huán)境保護(hù)管理體系與措施 環(huán)境保護(hù)措施完善、可行、有保障 工程進(jìn)度計(jì)劃與 措施 工期滿足招標(biāo)文件要求，進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖和網(wǎng)絡(luò)圖編制合理完善、詳盡 資源配備計(jì)劃 滿足招標(biāo)文件要求 技術(shù)負(fù)責(zé)人 符合第二 章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定 其他主要人員 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定 施工設(shè)備 滿足工程要求 試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備 滿足工程要求 條款號(hào) 量化因素 量化標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì) 評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn) 單價(jià)遺漏 工程量報(bào)價(jià)清單如某項(xiàng)未填寫(xiě)報(bào)價(jià)的，視為已經(jīng)分?jǐn)?到其他項(xiàng)目中。對(duì)某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)量化折算時(shí)，超過(guò) 10%上下幅度的，以正負(fù) 10%計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)； （ 5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的排序，嚴(yán)格按照本評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依次對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審（形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審），滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的為“符合”，不滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的為“不符合”，只要有其中任何一項(xiàng)“不符合”，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，不再評(píng)審該投標(biāo)文件，直到評(píng)審出第二章“投標(biāo)人須知” 中確定的應(yīng)推薦的中標(biāo)候選人數(shù)為止（所有投標(biāo)都不 滿足，應(yīng)否決所有投標(biāo)；滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于應(yīng)推薦的中標(biāo)候選人數(shù)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)只推薦滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人）。 投標(biāo)人： （蓋單位章） 法定代表人或委托代理人： （簽字） 年 月 日 施工招標(biāo)文件 29 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)說(shuō)明： 為提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，集中時(shí)間對(duì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)評(píng)審，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)投標(biāo)工作的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔 2021〕 14 號(hào)）第十九條對(duì)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的規(guī)定 ,“評(píng)標(biāo)時(shí)按各投標(biāo)人由低至高的報(bào)價(jià)排序依次對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，評(píng)出合格的 3 個(gè)投標(biāo)人按 評(píng)標(biāo) 價(jià)由低至高順序排出中標(biāo)候選人”。 感謝你單位對(duì)我們工作的大力支持！ 招標(biāo)人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字或蓋章） 年 月 日 施工招標(biāo)文件 28 附 表 六 ： 確 認(rèn) 通知 確 認(rèn) 通 知 （招標(biāo)人名稱）： 我方已接到你方 年 月 日發(fā)出的 （項(xiàng)目名稱） 標(biāo)段施工招標(biāo)關(guān)于 的通知，我方已于 年 月 日收到。 特此通知。 項(xiàng)目經(jīng)理： （姓名）。 工期： 日歷天。 施工招標(biāo)文件 26 附 表 四 ： 中 標(biāo) 通 知書(shū) 中標(biāo)通知書(shū) （ 中標(biāo)人名稱）： 你方于 （投標(biāo)日期）所遞交的 （項(xiàng)目名稱） 標(biāo)段施工投標(biāo)文件已被我方接受，被確定為中標(biāo)人。 （ 3）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字的，招標(biāo)人的負(fù)責(zé)人為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省工商行政管理局制定的《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目委托招標(biāo)代理合同 (規(guī)范文本 )》（ CH010501）中所指的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 （ 2）發(fā)給投標(biāo)人的“問(wèn)題澄清通知”，應(yīng)刪除“評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人： （簽字）”一欄，以“招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （蓋單位章或負(fù)責(zé)人簽字）”代替。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時(shí)前將原件遞交至 （詳細(xì)地址）。 ： 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn) 部門(mén)批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 簽訂合同 30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立 施工招標(biāo)文件 22 書(shū)面合同。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 定標(biāo)方式 招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 ，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； （ 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； （ 4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與