【正文】 要適度的放寬農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易政策，給予中小型企業(yè)成長(zhǎng)的空間，才能更好的讓省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企 業(yè)有更大競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，更大的發(fā)展空間。比如金健米業(yè)，金浩茶油等等。 要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)大的國(guó)際化的品牌，離不開(kāi)政府的長(zhǎng)久地支持。第四 ,完善投資機(jī)制為指導(dǎo)農(nóng)民金融資本 ,投資企業(yè)和其他 運(yùn)營(yíng)商的主要支持金融部門(mén)作為社會(huì)資本和外國(guó)資本的湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究 15 基礎(chǔ)來(lái)補(bǔ)充。第三是拓寬投資渠道 ,各級(jí)農(nóng)業(yè) ,發(fā)展和改革 ,扶貧開(kāi)發(fā)基金、食品工作、水庫(kù)移民安置和其他感興趣的各方支持 農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。各級(jí)部門(mén) 必須要提高對(duì) 農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)的理解 ,同時(shí) 供應(yīng)安全 也 是一個(gè)重要的責(zé)任。 農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程 ,涉及范圍廣泛 ,離不開(kāi)政府有關(guān)部門(mén)的支持 ,農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)易受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)限制弱勢(shì)行業(yè) ,需要各級(jí) 政府的支持。 政府掌握著市場(chǎng)調(diào)控的大權(quán)。第五 ,加強(qiáng)品牌意識(shí) ,產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、出口優(yōu)勢(shì)。第三 ,支持國(guó)家投資 ,而生產(chǎn)的流動(dòng)性、貸款支持。改善農(nóng)產(chǎn)品 加工企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu) ,改善 農(nóng)產(chǎn)品 加工 “小、分散、粗糙 ”,通過(guò)并購(gòu)、聯(lián)合或重組 ,龍頭企業(yè) ,提高現(xiàn)有 農(nóng)產(chǎn)品 競(jìng)爭(zhēng)力 ,我們應(yīng)該重點(diǎn)突破處理、保護(hù)、儲(chǔ)運(yùn)的薄弱環(huán)節(jié) ,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、保存、同步發(fā)展的儲(chǔ)存和運(yùn)輸。加強(qiáng)加工 農(nóng)產(chǎn)品 企業(yè)的根本任務(wù) ,就是 培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)、增值加工、轉(zhuǎn)換和提高其能力來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。 （四）由政府引導(dǎo)，創(chuàng)造大品牌產(chǎn)品 加強(qiáng) 龍頭企業(yè)發(fā)展和改善工業(yè)管理的水平。對(duì)于大型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，可以在國(guó)外各媒體網(wǎng)上成了一個(gè)網(wǎng)上戶口，讓國(guó)外的感興趣的人能夠了解自己的農(nóng)產(chǎn)品信息，增加潛在客戶。農(nóng)村的分散的個(gè)體農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)戶，了解并記錄有關(guān)信息，可以通過(guò)村干部等方式間接的實(shí)時(shí)信息。研究銷(xiāo)售趨湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究 14 勢(shì)和執(zhí)行主要 農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)和銷(xiāo)售預(yù)測(cè) ,指導(dǎo)國(guó)家的發(fā)展計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù) ,及時(shí)提供科學(xué)信息生產(chǎn)的所有方面 ,加工 ,銷(xiāo)售 ,等等 ,和專(zhuān)家系統(tǒng)的建立提供快速、準(zhǔn)確的科學(xué)信息服務(wù) [16]。逐漸形成生產(chǎn)、分銷(xiāo)和銷(xiāo)售集團(tuán)的操作 ,做生產(chǎn)有序、快速、高效、互利 的農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn) 趨勢(shì) 。 并以此為突破口，進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際化農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的道路。在 有效的監(jiān)管 農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場(chǎng)的同時(shí) ,建立縣鄉(xiāng)和起源分銷(xiāo)市場(chǎng) ,促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售、分級(jí)、包裝和運(yùn)輸。實(shí)現(xiàn)集成 農(nóng)產(chǎn)品 的生產(chǎn)和銷(xiāo)售 。品牌 ,業(yè)務(wù)規(guī)模 ,品牌的良性互動(dòng)和蔬菜業(yè)務(wù)規(guī)模 ,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建 設(shè) ,加強(qiáng)和提高市場(chǎng)的運(yùn)作。積極利用新聞發(fā)布會(huì) ,農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和電視廣告 ,電臺(tái) ,報(bào)紙和其他媒體的形式 進(jìn)行 促銷(xiāo) 獲活動(dòng)，增加 特別版 的 湖南 農(nóng)產(chǎn)品板塊 ,增加市場(chǎng)份額。 積極開(kāi)展“品牌興企、質(zhì)量興農(nóng)”活動(dòng)，采取適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)措施 ,支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)名牌商標(biāo) ,通過(guò)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略 ,促使農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)更大更強(qiáng)。高質(zhì)量的商標(biāo)品牌 ,是一種有效的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng) ,擴(kuò)大市場(chǎng)份額 方式 。只有加強(qiáng)了自身的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，才能跨越國(guó)外的技術(shù)壁壘，只有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色產(chǎn)品才能不受綠色壁壘的阻礙。 在完善企業(yè)的結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要加大企業(yè)技術(shù)改革力度，對(duì)有能力有想的人才進(jìn)行著力培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員提出創(chuàng)新構(gòu)想。進(jìn)一步建立一個(gè)高度的集約化和適度規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地。按照 “因地制宜、突出特點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域分配 ”的原則建設(shè)的專(zhuān) 業(yè)生產(chǎn)基地。 合理布局 ,促進(jìn)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。要根據(jù)市場(chǎng)需要，制定出主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，研制采后處理措施及相應(yīng)的包裝材料和包裝方式，開(kāi)展加工、運(yùn)銷(xiāo)技術(shù)研究。 因?yàn)樘幚砗娃D(zhuǎn)換 的量少 ,加工產(chǎn)品檔次低，品種少，農(nóng)產(chǎn)品鮮果類(lèi)產(chǎn)業(yè)綜合效益流失巨大。 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的 處理和轉(zhuǎn)換 ,能夠有效的 促進(jìn) 農(nóng) 產(chǎn)品 的 增值。立足于反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，在品種多樣化上做文章，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我廉。四是加大農(nóng)產(chǎn)品的貯 藏保鮮研究，改進(jìn)優(yōu)化貯藏設(shè)施，延長(zhǎng)貯藏保鮮期，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)均衡供應(yīng)。二是要繼續(xù)加大設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)的推廣，重點(diǎn)推廣“綠色農(nóng)產(chǎn)品”生產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣站，配備技術(shù)人員，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)指導(dǎo)和參謀作用。 （二）完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新 熟話說(shuō)科技興農(nóng)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。再次，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)，完善配送機(jī)制，能夠及時(shí)的得到農(nóng)產(chǎn)品需求信息，并且能夠快速的進(jìn)行貨物運(yùn)輸。 首先，在運(yùn)輸方面要加強(qiáng)道路運(yùn)輸通道建設(shè)，形成一個(gè)快捷通道?？偟膩?lái)說(shuō) ， 中國(guó)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理體系應(yīng)注意的支持組織建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系 ， 加快信息系統(tǒng)建設(shè) ,發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈物流系統(tǒng) 。因此 ， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈伙伴之間的合理分配 收入的關(guān)鍵是成功的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí) ， 農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈效益和合理的分配機(jī)制是值得關(guān)注的研究熱點(diǎn) 。近年來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流實(shí)踐的發(fā)展 ， 但農(nóng)業(yè)研究的物流和配送還處于起步階段 ， 很少有文獻(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)物流做一個(gè)特殊的深入研究 。道路、通訊不暢 ， 物流加劇不 平 滑 ， 低水平(4)供應(yīng)鏈集成。中國(guó)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈呈現(xiàn)這樣的特點(diǎn) :市場(chǎng)參與者 ： (1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)分散的農(nóng)民生產(chǎn)主要是分權(quán)管理 ， 市場(chǎng)意識(shí) ， 和缺乏有效的供求信息 ； (2)缺乏核心力量的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、供應(yīng)鏈組織困難 。然而 ,供應(yīng) 在 鏈管理領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng) 的 使用 方面依舊 很弱 。于是，反傾銷(xiāo)防御體系受到了各國(guó)的青睞，而各國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)日益惡化的部分產(chǎn)業(yè)也期望通過(guò)反傾銷(xiāo)申請(qǐng)，將別國(guó)的產(chǎn)品擠出本國(guó)市場(chǎng)。世界各國(guó)越來(lái)越意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做為一國(guó)的根本產(chǎn)業(yè)的重要地位，貿(mào)易保護(hù)主義悄然興起。 自 1980 年以來(lái)，國(guó)外就開(kāi)始了對(duì)我國(guó)實(shí)行反傾銷(xiāo)防御體系。再者，有些國(guó)家為了對(duì)本地企業(yè)的保護(hù)會(huì)出現(xiàn)多重標(biāo)準(zhǔn)， 這對(duì)湖南省的農(nóng)產(chǎn)品出口也是相當(dāng)不利的。首先，國(guó)際上的綠色壁壘范圍已經(jīng)有相當(dāng)程度上的擴(kuò)大，從以前的農(nóng)產(chǎn)品外表要求已經(jīng)發(fā)展到內(nèi)外質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)，而且一旦有部分產(chǎn)品在檢查的時(shí)候達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品遭到淘汰封殺。 我國(guó)頻繁遭受?chē)?guó)外綠色壁壘的阻礙，無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品原料型的蔬菜、水果等等，還是經(jīng)過(guò)企業(yè)加工的各種農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)的罐頭。傳統(tǒng)的關(guān)稅、配額等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)措施被逐步消減，二各種復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究 11 認(rèn)證制度以及名目繁多的進(jìn)出口商品包裝、標(biāo)志、核對(duì)衛(wèi)生環(huán)保等要求，形成了更為隱蔽、更為難應(yīng)付的綠色壁壘 [11]。 國(guó)外為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)，通過(guò)制定技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 等方式來(lái)提高對(duì)進(jìn)口商品的要求而限制商品的進(jìn)口，也可以表現(xiàn)為提高進(jìn)口商品的晨報(bào)價(jià)，從而提高其在東道國(guó)的價(jià)格 [10]。從開(kāi)始的 “三鹿事件 ”，已經(jīng)給國(guó)內(nèi)食品敲響警鐘。 （二）客觀因素 技術(shù)壁壘、綠色壁壘 。另外，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的科技培訓(xùn)扶植力度比較 弱，在政府服務(wù)的財(cái)政支出中所占比例很少，致使農(nóng)業(yè)人力資本缺乏。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了社會(huì)的穩(wěn)定，我國(guó)開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)這一個(gè)國(guó)家的最基本產(chǎn)業(yè)。 法令政策不完善，影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 。 湖南省耕地面積正在逐年減少，農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)生矛盾；湖南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模仍然反映著 “小、散、少 ”現(xiàn)象，專(zhuān)業(yè)模式，合作模式發(fā)展緩慢；政府財(cái)政支出對(duì)農(nóng)業(yè)投入有限，而且很不穩(wěn)定，不能很 好的引導(dǎo)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)效增長(zhǎng)；湖南省的農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代程度有限，科技知識(shí)不能很好的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行普及等等。然而，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)同志沒(méi)有從 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，狹隘地認(rèn)為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品 對(duì)外貿(mào)易出口 不如發(fā)展工業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)，片面強(qiáng)調(diào)財(cái)稅貢獻(xiàn)，不重視社會(huì)效益和綜合效益，不切實(shí)際地追求礦產(chǎn)能源開(kāi)發(fā)、新型制造業(yè)發(fā)展等，卻將極具資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擱置一邊，疏于指導(dǎo)、過(guò)問(wèn)不多，加快農(nóng)產(chǎn)品 對(duì)外貿(mào)易出口 發(fā)展難以提上重要議事日程。 湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究 10 三、 湖南省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易出口問(wèn)題分析 （一） 主觀因素 思想認(rèn)識(shí)不高。 一些苗木繁育鏈接的推廣，農(nóng)業(yè)科研部門(mén)根據(jù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)苗木的需求，雖然每年推出許多農(nóng)業(yè)新品種，但品種多，雜，過(guò)不了生