【正文】 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心的日常工作由園區(qū)辦公室承擔(dān)，其主要職責(zé)有： （ 1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門有關(guān)環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定； （ 2）調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn) 物質(zhì)和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，負(fù)責(zé)建設(shè)并維護(hù)園區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等信息管理庫； （ 3）監(jiān)督制定、審定園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的兩級應(yīng)急預(yù)案，要求企業(yè)（或事業(yè)）單位針對重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源制定完善相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并與相關(guān)部門共同評估企業(yè)（或事業(yè)）單位是否有足夠的資源來實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，以確保環(huán)境應(yīng)急預(yù)案所需的各種資源（人、財(cái)、物）能夠及時(shí)、迅速到達(dá)和供應(yīng)； （ 4）檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建，依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，建立（或依托 ）專業(yè)救援隊(duì)伍，包括通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、偵檢搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)等；明確環(huán)境應(yīng)急時(shí)各級人員和各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，快速、有序、高效地。 總指揮在接到事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位的報(bào)警后，決定啟動園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急救援的相關(guān)部門（環(huán)保、消防、急救、保衛(wèi)、通訊、新聞等）做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮。指揮中心成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)，并向總指揮匯報(bào)，由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。 應(yīng)急救援組織體系與職責(zé) 園區(qū)應(yīng)急救援組織體系 園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系建設(shè)的基本思路為：以園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援中心為核心，與地方政府（上級）和企業(yè)（或事業(yè)）單位（下級）應(yīng)急救援中心形成聯(lián)動機(jī)制的三級應(yīng)急救援管理體系；救援隊(duì)伍的組建整合環(huán)境保護(hù)、公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象水文、交通運(yùn)輸、新聞通訊等救援力量，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)事件實(shí)際情況， 成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。 基本情況 主要闡述園區(qū)的基本概況、園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位的總體情況 、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查結(jié)果。 應(yīng)急預(yù)案體系 說明應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。 編制依據(jù) 簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，園區(qū)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急 預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)，明確實(shí)施的時(shí)間、抄送的部門等。外部評審是由有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)（或事業(yè)）單位、周邊公眾代表、專家等對預(yù)案進(jìn)行評審。 應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布與更新 應(yīng)急預(yù) 案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審。對應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先明確。 數(shù)據(jù)集成 園區(qū)在對企業(yè)（或事業(yè)）單位基本情況進(jìn)行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位基本情況、危險(xiǎn)物質(zhì)、重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、移動環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等動態(tài)管理信息庫；建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案庫，內(nèi)外應(yīng)急救援隊(duì)伍動態(tài)管理信息庫，以及企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）數(shù)據(jù)庫，包括應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)用方式；應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注明：存放大 量危險(xiǎn)物質(zhì)的地方，救援設(shè)備存放點(diǎn)，消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的進(jìn)口與周邊道路，安全區(qū)，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的位置及與周邊地區(qū)的關(guān)系。 園區(qū) 環(huán)境 應(yīng)急能力評估 首先，園區(qū)應(yīng)存有各企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，據(jù)此了解應(yīng)對各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的處置方法；以表格形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施（備）與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。針對企業(yè)（或事業(yè)）單位主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行再評估，督促企業(yè)（或事業(yè)）單位及時(shí)修訂完善風(fēng)險(xiǎn)評估情況并匯總存檔。 對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)（或事業(yè)）單位的基本情況、生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)物質(zhì)與危險(xiǎn)廢物情況進(jìn)行匯總，并確定園區(qū)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況。預(yù)案編制人員應(yīng)由具備應(yīng)急指揮、環(huán)境評估、環(huán)境生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)過程控制、安全、組織管理、醫(yī)療急救、監(jiān)測、消防、工程搶險(xiǎn)、防化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估等各方面專業(yè)的人員及專家組成。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演練。 分級 分級指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，對不同環(huán)境事件劃分的級別。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。 恢復(fù) 指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 應(yīng)急救援 指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。 次生衍生事件 某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的環(huán)境事件。 環(huán)境保護(hù)目 標(biāo) 指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)備和裝置。 危險(xiǎn)物質(zhì) 指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《 劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本導(dǎo)則。 組織實(shí)施環(huán)境應(yīng)急救援活動的基本原則為：集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、快速反應(yīng)、救援高效。 本導(dǎo)則不適用于分布有存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)單位的工業(yè)園區(qū)。 防汛、防暑管理網(wǎng)絡(luò) 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 編制導(dǎo)則（試行） 項(xiàng)目經(jīng)理： 項(xiàng)目副經(jīng)理： 安全員： （工業(yè)園區(qū)版） 目 錄 1 適用范圍 ............................................. 38 2 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援的方針、原則 .......................... 38 3 規(guī)范性引用文件 ....................................... 38 4 術(shù)語 和定義 ........................................... 39 5 應(yīng)急預(yù)案編制程序 ..................................... 41 6 應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容 ..................................... 43 7 格式和要求 ........................................... 53 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行） （工業(yè)園區(qū)版） 1 適用范圍 本導(dǎo)則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）編制的基本要求，使工業(yè)園區(qū)能夠依據(jù)法律、法規(guī)和其他相關(guān)要求，在強(qiáng)化園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下，建立健全園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理體系，規(guī)定環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)措施，對突發(fā)環(huán)境事件作出有序響應(yīng)，及時(shí)組織有效救援，最大限度減少事件造成的損失。 發(fā)現(xiàn)中暑人員，馬上采取措施，進(jìn)行降溫急救工作。 潮汛、臺汛組織力量，加強(qiáng)人防、物防。 防汛、防暑應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案 華東地區(qū)潮汛、臺汛、暑期高溫一般出現(xiàn)在六至九月份，要多注意氣象預(yù)報(bào)。 4．當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī) 定，采取切實(shí)有效的措施最快速度切斷火源，斷絕著火點(diǎn)，控制火勢及至熄滅火災(zāi)。 2．當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生 較為重大的環(huán)境污染，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時(shí)采取有效措施，切斷污染及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司； 3．對很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生（如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏）后，要首先保護(hù)好現(xiàn)場，組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向公司上報(bào)時(shí)間的初步原因、范圍、估計(jì)后果。 、 、 任務(wù)時(shí)保持我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門（環(huán)保部門）等外界的聯(lián)絡(luò)，做到上情下達(dá)，下情上傳，并負(fù)責(zé)生活保障。 指揮組長： 成員： 、 、 、 、 1． 、 任務(wù)使了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場搶救指揮及時(shí)對外聯(lián)絡(luò)。 環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案 為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源，及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。 操縱開關(guān)至“ 0”位，切斷總電源； 由操縱人員或?qū)I(yè)維修人員將卷揚(yáng)機(jī)按如下步驟控制： ⑴ 間斷地用手按住，松開電磁吸鐵，使吊籠通過重力下降，下降速度不得超過額定速度； ⑵ 如吊籠中裝有貨物時(shí)，則將吊籠降至下一層樓層通道時(shí)，先把吊籠內(nèi)貨物卸至樓層內(nèi)； ⑶ 按 ⑴條方法，繼續(xù)下降吊籠，直至吊籠降至最低位置。 負(fù)責(zé)通知設(shè)備單位組織搶救，召集搶救人員，及時(shí)安排清除險(xiǎn)情。 組長： 成員： 、 、 、 、 、 三、職 責(zé) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，了解掌握物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸停置位置情況 、組織現(xiàn)場搶救工作。 物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸工程突發(fā)停電 應(yīng)急處理與救援預(yù)案 一、目 的 為確保物料提升級垂直運(yùn)輸工程突發(fā)長時(shí)間停電后，能迅速有效的開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險(xiǎn)，特制定項(xiàng)目部物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸過程突發(fā)長時(shí)間應(yīng)急處理和救援預(yù)案。 立即組織安全自查自糾，消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀(jì)，防止同類事故發(fā)生。 由 專業(yè)維修人員間斷地用手打開起升卷揚(yáng)機(jī)制動器或打開拉閘把手，讓起吊物下降，每次下降較短距離，下降速度不得超過額定速度，最后使吊物降至地面。 四、應(yīng)急救援程序 當(dāng)塔吊起重機(jī)在正常作業(yè)中突遇停電（長時(shí)間）故障，使起吊物懸掛在空中。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)，設(shè)立警戒線，維護(hù)秩序，疏散人員。 二、組 織 本項(xiàng)目部成立 應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。 三、施工縫重新施工時(shí)的處理措施 重新澆搗混凝土前，應(yīng)將施工縫處松動的石子，浮漿等清理干凈，用水將垃圾沖掉并套漿，施工縫接頭應(yīng)仔細(xì)振搗。 ⑵ 、有放水要求時(shí)的處理措施 A、 在雨、雪、臺風(fēng)天氣條件下的處理措施： ① 、澆混凝土前，應(yīng)注意收集天氣情況信息，盡量避開在下雨、下雪或臺風(fēng)天氣澆混凝土； ②、在澆混凝土過程中突然遇到上述惡劣天氣時(shí)，首先應(yīng)將剛澆好的混凝土用塑料布覆蓋（下雪時(shí)應(yīng)做好防凍工作），防止雨水沖刷剛澆好的混凝土； ③、及時(shí)派人將蓋塑料布時(shí)在混凝土表面上留下的腳印 抹平； ④、將臨時(shí)施工縫留成凹凸形狀； ⑤、重新澆搗混凝土?xí)r，將施工縫清理干凈，在建設(shè)、設(shè)計(jì)單位同意的條件下，增加一條遇水膨脹止水條。 B、突然停電條件下的處理措施： ① 、首先應(yīng)用人工將剛澆好的混凝土振搗密實(shí)，將混凝土表面抹平，保證已澆搗好的混凝土的質(zhì)量； ② 、用人工拌制或從附近其他工地運(yùn)進(jìn)混凝土的措施，將混凝土澆搗到規(guī)范允許留施工縫的最近的部位再留施工縫； ③ 、派專人負(fù)責(zé)做好混凝土的臨時(shí)收頭工作。 、 的任務(wù)是組織實(shí)施方案所需的人員和物資。 組長： 成員： 具體分工如下： 負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，任務(wù)是根據(jù)指揮部命令，及時(shí)布置現(xiàn)場搶救，保持與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T及相關(guān)部門等的溝通，了解突發(fā)事件的持續(xù)時(shí)間及 影響程度。 砼施工意外事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案 （重要結(jié)構(gòu)部位） 為確保在突發(fā)事件影響到混凝土正常澆搗時(shí)，能迅速有效地采取正確地措施，最大限度地減少突發(fā)事件對混凝土澆搗的影響，保證工程施工質(zhì)量，特制定本應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。 通電時(shí)與其它人員保持聯(lián)系、做好來電準(zhǔn)備。 現(xiàn)場值班電工和機(jī)管員對所有電箱、設(shè)備進(jìn)行檢查，使送電無障礙。 七、 現(xiàn)場措施 重大工程項(xiàng)目部必須配置小型發(fā)電機(jī)，由現(xiàn)場值班電工接入并監(jiān)護(hù)，使現(xiàn)場施工正常運(yùn)行。 救援組負(fù)責(zé)救援被困住在兩