【正文】 我們要在鞏固成果、提高水平、穩(wěn)定增收上把“千村經(jīng)濟振興”和“文明生態(tài)村”活動做好、做實、做出成效。一是要有開放的觀念，要解放思想，強化開放就是發(fā)展的觀念，破除因循守舊、固步自封的思想；二是要有開放的信息，提高開放效率；三是有開放的渠道，要充分利用各種優(yōu)勢，利用各種關系合人才，抓住一切機遇，拓寬開 放渠道；四是要有開放的環(huán)境，要創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和地域環(huán)境，吸引投資。擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”實施規(guī)模，認真做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，全年培訓農(nóng)民工比上年增加 15%。大力實施“種子工程”、“畜禽良種工程”，搞好大宗農(nóng)作物、畜禽良種繁育基地建設和擴繁推廣。 大力開展科技培訓活動，推動農(nóng)業(yè)科技進步 大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，把促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收切實轉(zhuǎn)變到依靠科技進步上來。積極培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，充分發(fā)揮他們信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢，引導農(nóng)民進行種、養(yǎng)殖結(jié)構調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，進一步深化農(nóng)村改革 繼續(xù)把促進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設、提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，作為深化農(nóng)村改革和推進農(nóng)村小康社會建設的一項重要措施來抓。重點抓好郭磊莊亞雄脫水蔬菜廠、（河北）中綠農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、張家口綠野農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司、天勤農(nóng)貿(mào)、祥康生態(tài)科技、萬華天寶鮮食玉米加工、盛隆秸桿等龍頭企業(yè)的建設。要堅持開放引進一批，大力發(fā)展一批，嫁接改造一批，不斷壯大龍頭企業(yè)的整體規(guī)模和實力，實現(xiàn)一頭連農(nóng)戶，一頭連市場，農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍，形成良性互動。 繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，鞏固和提升退耕還林、還草成果；繼續(xù)實施好京津風沙源治理、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、二十一世紀初期首都水資源可持續(xù)利用等生態(tài)項目工程；樹立精品意識，建設高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)精品工程；積極推進山區(qū)綜合開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)工程與“四荒”資源權屬改革進程，保護治理成果，全縣森林覆蓋率要達到 18%。要積極探索做大做強產(chǎn)業(yè)基地的路子，爭取 3— 5 年內(nèi)時間將我縣的 30 余萬畝基本農(nóng)田全部實現(xiàn)基地化。 加強 以“水”為中心的農(nóng)村基礎設施建設，通過蓄、打、節(jié)、引多種措施，加大對農(nóng)田水利設施的投入力度，大力發(fā)展噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水措施。 三、抓住六個重點，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收 加強農(nóng)村基礎設施建設，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 要把農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等工程建設，作為農(nóng)村基礎設施建設的抓手，加大力度，提高質(zhì)量，講求實效，持之以恒。要加快工業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，積極推進城鎮(zhèn)化進程，使農(nóng)民由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村經(jīng)濟向多元化方向發(fā)展。要把發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，堅持用工業(yè)“大車”拉動相對弱勢的農(nóng)業(yè)“小車”，通過對接農(nóng)業(yè)資源增強工業(yè)活力，提高農(nóng)業(yè)活力，提高農(nóng)業(yè)效益。全年實現(xiàn)勞務輸出 2 萬人。加大對農(nóng)民工的培訓力度，提高農(nóng)民就業(yè)技能，增強他們的就業(yè)競爭能力，保證勞務輸出的質(zhì)量和效益。 提升勞務經(jīng)濟水平，鋪就農(nóng) 民增收新渠道 要通過發(fā)展小城鎮(zhèn)、鼓勵農(nóng)民進城務工經(jīng)商等多種措施，為農(nóng)民創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，使農(nóng)民實現(xiàn)由“村里人”向“廠里人”、“城里人”的身份轉(zhuǎn)化。依托果品加工企業(yè)，重點抓好高廟堡萬畝雜果林產(chǎn)業(yè)化基地建設，建成產(chǎn)、供、銷一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)一體化的林果產(chǎn)業(yè)基地。 四是做大林果產(chǎn)業(yè)。 三是做大瓜菜產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)重點抓好李青莊、郭磊莊、萬全城、蘇家橋等奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設，小區(qū)奶牛養(yǎng)殖新增 3000 頭，力爭全縣奶牛養(yǎng)殖量達到13000 頭；肉羊產(chǎn)業(yè)重點抓好優(yōu)質(zhì)肉羊繁育推廣和屠宰加工，并全部實現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)；豬雞產(chǎn)業(yè)以永春肉聯(lián)廠為龍頭，重點抓好王玉莊、鄒家莊等地的產(chǎn)業(yè)化基地建設，使全縣暖棚豬養(yǎng)殖量達到 10 萬戶以上。 二是做大畜禽產(chǎn)業(yè)。今年要做大做強鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，擴大種植規(guī)模，提高加工能力，努力向標準化生產(chǎn)、群體化加工方向發(fā)展，年內(nèi)全縣新增鮮食玉米種植 2 萬畝，總數(shù)達到 4 萬畝，新上鮮食玉米加工企業(yè) 4 家，總數(shù)達到 14 家，加工量達到 5000 萬穗。 一是做大玉米產(chǎn)業(yè)。力爭使～年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到110800 萬元，農(nóng)民人均收入達到 2300 元，同比增長 %。 一、突出一個中心，進一步提高廣大農(nóng)民的生活水平 堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入為中心，堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構調(diào)整為主線、以開放搞活和科技進步為動力、以提高廣大農(nóng)民的生活水平為根本出發(fā)點，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，放手促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟實力，減負固基，富民強縣。要求班子成員自覺維護班子團結(jié)，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領鄉(xiāng)干部努力完成各項工作任務。認真組織機關干部開展學習十六大精神和“三個代表”重要思想活動，使干部的思想和行動統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)我鄉(xiāng)xx 年的奮斗目標和任務上來。夯實計生工作基礎，形成全社會齊抓共管的良好工作氛圍，使計劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。配好、配強計劃生育隊伍，提高計生隊伍管理素質(zhì)，健全計生信息網(wǎng)絡，掌握計生對象動態(tài)。繼續(xù)抓住計劃外生育這個牛鼻子不放松，加強孕前管理，做到思想工作與依法強制執(zhí)行并用。加大資金投入，搞好xx 生態(tài)村建設。 搞好生態(tài)小康鄉(xiāng)和生態(tài)小康村建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進取的輿論環(huán)境，文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活。堅持教育為本，進一步加強教師隊伍建設，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學條件。在推進生 態(tài)小康社會建設進程中，必須全面發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會主義物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。四、實施科教興鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過開展禁種鏟毒、“狂飚掃毒”、禁賭等專項行動，“雙禁”工作取得了階段性成效。 深化“平安 xx”建設，營造平安和諧環(huán)境。 強化農(nóng)村社會保障，提高農(nóng)村社會福利水平。對掛鉤戶給予 1000～ 3000 元的無息貸款，作為發(fā)展項目的啟動資金，現(xiàn)已對 12 戶發(fā)放 萬元。 完善一戶一策一干部制度。鑒此我鄉(xiāng)及時推出了勞動技能培訓券的措施，即 只要是我鄉(xiāng)農(nóng)民不管在何地參加市級以上勞動技能、市場營銷等培訓后，可憑培訓發(fā)票、技能證書到鄉(xiāng)政府最高領取 500 元的培訓補貼。如何用好用足這一好政策，去年底我鄉(xiāng)在大部分外出務工人員回鄉(xiāng)過年之際廣泛向他們征求意見和建議。 深化農(nóng)民知識化工程。堅持以民為本，切實維護好、實現(xiàn)好群眾利益，是政府工作的根本任務。大力開展村莊整治、溪道清理，創(chuàng)造一個 良好的人居環(huán)境，同時也為今后發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)做好前期準備。合理規(guī)劃、科學布局，為今后發(fā)展提供美好藍圖。強化土地管理。整理農(nóng)田近 400 畝，其中新增耕地近 130 畝。搞好農(nóng)田整理。二、加強基礎設施建設，發(fā)展環(huán)境進一步改善。在各方的努力下， xx 與我縣已簽訂了合同落戶 xx 工業(yè)區(qū)。 大力招商引資。首先要做好我鄉(xiāng)生態(tài)旅游總體規(guī)劃；目前該項目與有意向的開發(fā)商洽談中。同時加強農(nóng)業(yè)標準化建設，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，提高市場競爭能力。爭取用 3 年時間對全鄉(xiāng) 1 萬多畝毛竹全面低改。我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)過多年的努力，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，今后我鄉(xiāng)要擴大山羊、農(nóng)家雞、肉兔等食草動物養(yǎng)殖規(guī)模，努力把我鄉(xiāng)建設成為泰順乃至溫州的綠色養(yǎng)殖小區(qū)。其次是依托專業(yè)合作組織，大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，大 力發(fā)展毛竹低改、食草型動物養(yǎng)殖、苗圃等項目，大力培養(yǎng)區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)。 搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整成效顯著。一、發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，借助外力，經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。繼續(xù)抓好有關扶助資金、結(jié)對幫困、轉(zhuǎn)移支付、工程項目、土地征用等資金的專項檢查工作，切實維護集體和群眾的合法權益。繼續(xù)加強對權力運行的監(jiān)督和制約，進一步健全和完善機關部門、事業(yè)單位預算和“收支兩條線”管理制度，保證財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。 持續(xù)推進黨風廉政建設。全面深化黨代會常任制、黨員承諾制、村級辦事承諾制和黨員議事制度，進一步探索試行“四議兩公開”工作法，切實保障農(nóng)村黨員民主權利，推動農(nóng)村基層民主政治建設 。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，以制度建設為抓手，積極做好抓基層打基礎工作，進一步鞏固和加強基層黨支部建設。有計劃地開展村與機關辦、所、企事業(yè)單位的結(jié)對聯(lián)學活動，組織好以迎博辦博和生態(tài)島建設為主題的聯(lián)學交流 12 次，不斷增強兩級干部駕馭市場經(jīng)濟和應對新形勢、新任務的能力水平。以學習黨的 xx 屆四中全會、五中全會精神為學習重點，以推進學習型黨組織建設為有效載體，不斷完善黨委中心組學習制度，嚴肅學習紀律，為基層黨支部的理論學習起好示范帶頭作用。 七、不斷改革創(chuàng)新，夯實基層基礎，全面加強黨的建設。加強行政效能建設，改進機關 作風，使機關運轉(zhuǎn)更加規(guī)范、協(xié)調(diào)、低成本，辦事公正透明、服務優(yōu)質(zhì)高效。注重履行社會管理和公共服務職能，把政策支持、財力保障的重點向社會建設、公共設施和改善民生方面傾斜，提高公共服務水平。堅持一切從實際出發(fā)，爭創(chuàng)學習型機關。切實解決與人民群眾利益密切相關的問題，多辦暖民心、穩(wěn)民心、得民心的實事好事。自覺接受人大代 表和廣大人民的監(jiān)督，定期向人大代表報告工作。 更加注重為民勤政，增強服務意識。繼續(xù)著眼于市容環(huán)境的優(yōu)化建設和長效常態(tài)管理，堅持以市容環(huán)境保潔員隊伍建設為抓手，進一步理順管理體制，創(chuàng)新管理模式，推動保潔員隊伍管理重心下移，落實村委會為具體管理主體，鎮(zhèn)相關責任部門作為考核主體，切實加強督查管理，積極開展各類市容環(huán)境專項整治工作。 繼續(xù)保持強大的世博宣傳攻勢。 世博專項工作已進入辦博階段。切實加強對學校周邊地區(qū)的管理整治，嚴密防范、嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。進一步加大平安社區(qū)、平安單位、平安小區(qū)、平安家庭創(chuàng)建力度，積極推動各項防范措施的有效落實。深入開展平安建設。強化信訪調(diào)處工作。 四、圍繞平安世博，狠抓措施落實，全力維護社會穩(wěn)定。切實抓好市一級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)強化現(xiàn)居地管理，開展流動人口的執(zhí)法檢查活動。 進一步加強計劃生 育、民兵、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作。認真做好各類社會救助和幫扶對象補助款的申報、審核、發(fā)放工作；要進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保評審程序，做好農(nóng)村低保按月評審和發(fā)放制度銜接工作，嚴格按政策將符合低保條件的人員納入保障范圍，實行動態(tài)管理下的“應保盡保，應退盡退”確保平穩(wěn)有序過渡。 切實加強社會保障體系建設。通過政策引導、資金扶持等 方式，鼓