【正文】 根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》，結(jié)合 項目區(qū) 工程規(guī)劃，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)如下： 設(shè)計有效灌溉面積：現(xiàn) 狀： 1023 畝 改造以后： 2600 畝 32 設(shè)計灌溉保證率： 80% 渠系水利用系數(shù)：現(xiàn) 狀： 改造以后 ： 按月供需用水平衡計算 項目區(qū)典型年法供需計算成果見表 410～ 412 項目區(qū)典型年法供需調(diào)算成果表（現(xiàn)狀年） 表 410 單位：萬ｍ 3 項目區(qū)現(xiàn)狀年；保證率 P＝ 50%；保灌面積 1023畝； 項目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 供水 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 需水 4 5 余水 項目區(qū)典型年供需調(diào)算成果表（現(xiàn)狀年） 表 411 單位：萬ｍ 3 項目區(qū)現(xiàn)狀年；保證率 P＝ 80%；保灌面積 1023 畝； 項目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 供水 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 需水 7 9 7 4 余水 7 4 4 1 7 3 6 4 6 6 0 0 項目區(qū)典型年法供需調(diào)算成果表（現(xiàn)狀年） 表 412 。項目區(qū)水量平衡計算是項目區(qū)降雨、徑流以及項目區(qū)內(nèi)各種水利設(shè)施的供水能力，灌溉水量以及水量的調(diào)配方式為依據(jù)。其計算成果 詳見表 49。人口增長率為 10‰ ，牲畜用水各水平年均為 35 升 /頭 .日，牲畜增長率為 ‰ 。 現(xiàn)狀年灌溉毛需水量計算表 表 48 單位：萬ｍ 3 頻率 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 50 80 95 . 非農(nóng)業(yè)用水 根據(jù) 2021 年 年報統(tǒng)計 ，項目區(qū)現(xiàn)有人口 3410 人，牲畜 6771 頭，各種水平年用水定額以及人畜增長指數(shù)均采用《 2021 年宜昌市遠(yuǎn)景 31 規(guī)劃 》以及《水資源評價及開發(fā)利用》中的有關(guān)指標(biāo)。 30 渠系利用系數(shù)表 表 47 水平年 項目區(qū)渠系利用系數(shù) 現(xiàn)狀年 改造后 各種水平年，各種保證率逐月灌溉毛需水量計 算采用下式： MM（ i） =F 有效 M （ i） K 1/K2/K3 式中： MM（ i） — 逐月灌溉毛需水量 F 有效 — 項目區(qū)有效灌溉面積 M（ i） — 項目區(qū)分月綜合灌溉定額 K1— 面積擴(kuò)大系數(shù) K2— 渠系利用系數(shù) K3— 田間水利用系數(shù) 。 綜合灌溉定額計算表（現(xiàn)狀年） 表 46 單位：ｍ 3 頻率 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 50 48 45 4 80 55 95 4 . 現(xiàn)狀灌溉毛用水量 面積擴(kuò)大系數(shù)：是由土壤普查數(shù)與現(xiàn)狀項目區(qū)統(tǒng)計習(xí)慣畝數(shù)之比求得，項目區(qū)約 。 各種作物灌溉 定額 如 表 44： 項目區(qū)各種作物灌溉定額表 表 44 單位：ｍ 3 作物 保證率 % 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10月 11月 12月 年 水稻 50 23 80 97 95 小麥 50 80 95 167 蔬菜 50 13 80 72 95 35 柑桔 50 9 80 0 0 0 22 0 0 95 0 0 0 27 0 0 . 綜合灌溉定額 現(xiàn)狀作物種植是根據(jù)目前統(tǒng)計的種植面積得到的，隨著種植結(jié)構(gòu) 29 的不斷調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容是擴(kuò)大 水稻 、柑桔 和蔬菜的 種植面積，調(diào)整的結(jié)果見表 45。以上兩種作物的作物系數(shù)見表 43： 28 項目區(qū) 作物系數(shù)表 表 43 月作物 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 中稻 小麥 . 灌溉制度設(shè)計 本次計算了項目區(qū)的 中稻、小麥 、柑桔和 蔬菜三種作物 代表年的灌溉制度，對于蔬菜灌 溉定額，直接沿用武漢市蔬菜定額，由于武漢市地處平原地帶，耗水因子，日照時數(shù)，平均風(fēng)速等均大于 項目區(qū) ，而且 項目區(qū) 保水因子，相對濕度大于武漢市。 . 作物及作物系數(shù) 項目區(qū)內(nèi)種植有 水稻、 玉米、 柑桔 、蔬菜等作物， 本次規(guī)劃只計算中稻，小麥，柑橘的需水量及相應(yīng)的灌溉制度，其他作物如瓜果用柑橘代替，綠肥、油菜、大麥等冬播作物用小麥代替，蔬菜、柑桔借用原宜昌水利區(qū)劃成果。 各種頻率分月來水量見表 42。 4 條溪溝 取水口以上河流溪溝承雨面積 ，采用水文比擬法計算出多年平均來水量 萬 m3。 現(xiàn)分述如下： 引水 來水 引水渠按取水壩以上流域面積計算可引水量，再按渠首斷面過水流量控制計算可 供水量。 項目區(qū)主要水源以蔣家灣溝、張家灣溝、牛鼻子溝和大溝 4 條溪溝為主，除牛鼻子溝和大溝 2 條溪溝四季溪水長流外，蔣家灣溝和張家灣溝全靠降雨補給水源，四條溪溝具體情況詳見表 41。 項目區(qū)現(xiàn)有堰塘 7 座；渠道 14 條 ；管道 11213m；排洪溝14 條， 2438m；蓄水池 17 座， 1450m3。多年平均產(chǎn)水量為 萬m3， 多年平均徑流深 538mm，徑流系數(shù) ，多年平均水面蒸發(fā)量 26 310mm，干旱指數(shù) 。根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（ SL2522021）規(guī)范的規(guī)定，該防洪工程為Ⅴ等，相應(yīng)建筑物 5 級。灌溉設(shè)計保證率取 80%，設(shè)計 灌溉水 系數(shù)設(shè)計值 η 為，渠系水利用系數(shù) η S為 ，田間水利用系數(shù) η f為 。 . 主要規(guī)程、規(guī)范 （ 1）《 2021 年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金 小型農(nóng)田水利 建設(shè)項目實施方案編寫提綱 》； （ 2） 《地表水 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021） ； （ 3）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（ SL207— 98）； （ 4）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（ GB5028899）； （ 5） 《 《水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范》（ SL44— 93）； （ 6）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50201— 94）； （ 7）《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（ SL2502021）； 25 （ 8） 《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》 SL182021； （ 9） 《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 SL/T19196； （ 10） 《堤防工程技術(shù)規(guī)范》 GB5028698； （ 11）《砌體結(jié)構(gòu) 設(shè)計規(guī)范》 (GB500032021)； （ 12） 《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》 SL7294。 （ 2） 水利部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā) 《 2021 年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目建設(shè)指南的通知》（辦財務(wù)〔 2021〕 215 號） 。 工程建設(shè)內(nèi)容由六部分組成：一是整修堰塘 3 座；二是新建引水 23 堰 5 處；三是新建蓄水池 9 座， 1550m3；四是整修灌溉渠 3 條， 1096m，配套渠系建筑物 21 處（放水口 18 個）；五是新建田間灌溉引水管道2774m；六是新建田間 灌排溝渠 3 條， 537m。 . 主要任務(wù) 該項目工程建設(shè)任務(wù)主要是通過整修水源堰塘、新建田間 灌溉水池、 渠道防滲、 改擴(kuò)建田間排水溝等工程措施，完善項目區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施配套，充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中重要作用。同時根據(jù)小型農(nóng)田水利工程的性質(zhì)和特點，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的有效的投入機制、管理模式和運行機制，充分發(fā)揮工程效益，調(diào)動受益農(nóng)戶投工投勞的積極性，促進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)持續(xù)健 康發(fā)展，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的需要。 21 . 配套資金有保障 為確保本項目的順利實施，興山縣人民政府印發(fā)了《興山縣人民政府關(guān)于 中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金項目 配套資金的承諾函》（興 政函 [2021]130 號）， 該 項目縣級財政配套資金 萬元 ，資金籌措有保障，來源可靠。興山縣發(fā)改局、水利局以興發(fā)改字 [2021]122 號關(guān)于印發(fā)《興山縣小型水利工程供水價格及水費計收辦法》，該辦法為健全小型水利工程供水價格形成機制，規(guī)范小型水利工程供水價格管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水奠定基礎(chǔ)，確保了工程效益的永續(xù)發(fā)揮。興山縣水利局結(jié)合興山實際，制定小型農(nóng)田水利工程管護(hù)規(guī)范。 這次在編制 本 方案進(jìn)行前期調(diào)查時， 項目 區(qū) 群眾 對小型農(nóng)田水利建設(shè)項目的積極性較高，都希望將項目工程落戶本地；并一致表態(tài)，工程 建設(shè)只要國家補助物資、材料費用，農(nóng)民愿意投工投勞，并愿意自籌一部分資金，工程建設(shè)占地一律不要求補償，都自覺在投勞自愿書簽了字 ，以此農(nóng)民投工投勞折資 20 萬元有保障 。 . 人民群眾積極性高 幾年來，興山縣在開展農(nóng)田水利建設(shè)過程中，一是通過宣傳發(fā)動，向農(nóng)民講清開展小型農(nóng)田水利工作的重要性、緊迫性和必要性，二是 20 在規(guī)劃設(shè)計時充分尊重農(nóng)民意愿，三是加大前期投入的引導(dǎo)資金，四是嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”，極大的調(diào)動農(nóng)民群眾的參與建設(shè)和投入積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有水利工程建設(shè)管理機構(gòu)。同時為切實加強小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，確保我縣小型農(nóng)田水利建設(shè)項目的順利實施，又以興政辦文 [2021]46 號成立了興山縣小型農(nóng)田水利建設(shè)工作專班。 政 19 府成立小型農(nóng)田水利建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組；二是組建了小型農(nóng)田水利建設(shè)項目法人；三是要求各級政府要把小型農(nóng)田水利建設(shè)納入重要議事日程；四是要切實加強資金配套籌措，積極整合支農(nóng)資金；五是搞好宣傳發(fā)動。 . 項目建設(shè) 可行性 . 領(lǐng)導(dǎo) 高度重視 我 縣 自實施 小型農(nóng)田水利工程建設(shè) 以來，歷屆 縣 委、政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視 小型農(nóng)田水利建設(shè) 工作，把 小型農(nóng)田水利建設(shè) 作為 縣 委、政府的 重要工作、重點工程， 縣 長親自抓，主管 副縣 長重點抓。通過項目區(qū)改造建設(shè)，可以改善該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)業(yè)供水管理體制改革的進(jìn)一步深入奠定基礎(chǔ)，為切實解決該地區(qū)水費征收環(huán)節(jié)多，征收困難等問題，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，逐步實現(xiàn)量水到斗口提供有力條件。同時上下游農(nóng)作物不能 均衡 受益，經(jīng)常發(fā)生水事糾紛，嚴(yán)重制約了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)和作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要增加農(nóng)民收入，就必須從加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始，改善當(dāng)?shù)毓嗯艞l件，提高灌溉水的利用率，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐 。近幾年來黨中央、國務(wù)院十分關(guān)注“三農(nóng) ” 問題，對農(nóng)業(yè)的扶持力度也相應(yīng)增大，區(qū)內(nèi)農(nóng)民種糧積極性又調(diào)動起來。同時 有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力， 從而提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入。通過小型農(nóng)田水利建設(shè)，能夠有效地遏制灌溉水資源損失，加快渠道的輸水速度，使灌溉水利用 系數(shù) 將從目前 提高到 ，從而實現(xiàn)水資源的高效利用，提高 項目區(qū) 糧食生產(chǎn)能力，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn) 、 農(nóng)民增收的目的。 項目區(qū)人均耕地不足 1 畝地，存在著人多地少的矛盾， 在人多地少的情況下，如不大力發(fā)展發(fā)展灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，單位面積的耗水量增加，將嚴(yán)重影響水稻種植面積的穩(wěn)