20xx行政審批制度改革調(diào)研報告-(參考版)
2025-04-12 21:05本頁面
【正文】 由國土處發(fā)分戶《國有土地使用證》，建筑房產(chǎn)處發(fā)《房產(chǎn)證》。項目建設(shè)部以向符合條件的各級質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門購買服務(wù)的方式對在建項目實(shí)行全程監(jiān)管。由項目建設(shè)人準(zhǔn)備以下資料： 房地產(chǎn)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和《資質(zhì)證書》 土地使用權(quán)證 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 建筑工程施工許可證 審查批準(zhǔn)的報建圖 工程進(jìn)度證明材料 商業(yè)房預(yù)售及物業(yè)管理方案 由建筑房產(chǎn)處審查合格后核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。再由項目建設(shè)人準(zhǔn)備下列資料： 施工項目報批表 中標(biāo)通知書 施工合同、監(jiān)理合同 農(nóng)民工工資保障金核實(shí)表及建筑工地計劃生育管理登記表 建設(shè)工程施工圖技術(shù)審查報告 由國土規(guī)劃部建筑房產(chǎn)處審查上述資料，發(fā)《建筑工程施工許可證》。核發(fā)《建筑工程施工許可證》。核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程設(shè)計方案審查。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。項目用地單位通過劃撥、出讓途徑取得土地使用權(quán)，交清所有稅費(fèi)后，準(zhǔn)備相關(guān)資料報國土處審查，核發(fā)《土地使用證》。特殊情況確需變更的，由用地人將土地交回管委會重新招、拍、掛。地塊進(jìn)行招、拍、掛出讓，由項目建設(shè)部就項目準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度等問題提出審核意見，由國土規(guī)劃部規(guī)劃處盡可能做好該地塊的規(guī)劃要點(diǎn)及控制性詳規(guī)。地塊符合劃撥條件的，由項目申請人準(zhǔn)備下列資料： 用地申請表 選址意見書、立項文件 1：500至1：20XX地形圖、紅線圖 測量測繪成果表 單位資質(zhì)證書、工商營業(yè)執(zhí)照 法人委托書原件 法定代表人及代理人身份證復(fù)印件 先導(dǎo)區(qū)管委會同意土地劃撥批文 其他相關(guān)資料 報國土規(guī)劃部國土處審查并上報先導(dǎo)區(qū)管委會審批后發(fā)劃撥決定書及劃撥土地紅線圖。根據(jù)土地開發(fā)進(jìn)度，由儲備中心協(xié)調(diào)區(qū)級政府搞好土地安置補(bǔ)償工作。土地供應(yīng)。土地征用、轉(zhuǎn)用報批。用地預(yù)審。三、土地征用、轉(zhuǎn)用、供應(yīng)基本流程土地征用、轉(zhuǎn)用、供地分三個階段進(jìn)行，即用地預(yù)審，土地征用、轉(zhuǎn)用報批，土地供應(yīng)。廉潔原則。為減少當(dāng)事人往返行政審批機(jī)關(guān)的次數(shù)，降低項目報批成本，對當(dāng)事人申報的行政許可事項所必需的資料，窗口工作人員須一次性告知。先導(dǎo)區(qū)建設(shè)項目審批以規(guī)劃審批為主線，國土、建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)等審批為輔線，其報建總時限利用大部委辦公的平臺，通過各審批環(huán)節(jié)的整合、并聯(lián)，原體外環(huán)節(jié)的納入、簡化，統(tǒng)籌利用各部門資源來予以壓縮，而并非簡單的壓縮某個辦事環(huán)節(jié)時限，并力爭單個審批項目報建總時限在原各部門承諾的總審批時限基礎(chǔ)上再縮短50%。精減原則。公開原則。二是集中統(tǒng)征土地，先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)征用土地，由先導(dǎo)區(qū)土地儲備中心統(tǒng)一進(jìn)行。二、審批原則集中原則。例2為進(jìn)一步深化行政審批制度的改革，創(chuàng)新大河西先導(dǎo)區(qū)行政審批管理及運(yùn)行機(jī)制，提高政府工作的服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府對大河西先導(dǎo)區(qū)行政審批試點(diǎn)改革的總體要求，現(xiàn)就行政審批流程改革工作提出如下實(shí)施方案。建議省政府成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作例會制度，及時研究行政審批制度改革工作中遇到的困難和問題。強(qiáng)化保障措施。4. 強(qiáng)化審批監(jiān)管。三是突出集中化，建議借鑒海南模式優(yōu)化省級部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行三集中。一是突出高效化，全面優(yōu)化審批流程，做到減事項、減流程，特別是著力消除部分審批事項相互前置的羈絆。按照《行政許可法》規(guī)定，臨時性行政許可有效期只有1年，超過1年仍需實(shí)施的，必須上升到法規(guī)，如果1年之內(nèi)沒有
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