【正文】 主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。 凡在國內(nèi)采購設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。 、管理的基建、技改電力工程項(xiàng)目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。 項(xiàng)目主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參加，對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。 （四）招標(biāo)工作管理和監(jiān)督 電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。項(xiàng)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件_______________等工程設(shè)計凈值也要校簽。由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標(biāo)，并報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 1定標(biāo) （1）對于1000萬元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。內(nèi)容包括：評標(biāo)過程、評標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報價及評標(biāo)價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點(diǎn)、推薦意見及投標(biāo)人預(yù)審、復(fù)審報告。對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)。評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進(jìn)行。投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?，評標(biāo)使用副本。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等內(nèi)容。開標(biāo)結(jié)束后，開標(biāo)過程整理成書面記錄。開標(biāo)由招標(biāo)人會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。 標(biāo)底 對于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標(biāo)人會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。如果投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點(diǎn)，簽收人，包數(shù)和密封狀況。 截標(biāo) 截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后_________天之內(nèi)提出。如各投標(biāo)人提出的問題較多，可采用標(biāo)前會的形式。 招標(biāo)文件的澄清 招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進(jìn)行。 發(fā)售標(biāo)書 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。具有完善的質(zhì)量保證體系。 （2）對投標(biāo)人資質(zhì)的要求：合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。 招投標(biāo)對文件審核要求比較高，其中需要注意的事項(xiàng)也相對專業(yè)，建議可以交由專業(yè)的律師處理，避免重要信息遺漏造成不必要損失。采用邀請招標(biāo)時，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書。若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期購買資格預(yù)審文件。 發(fā)布招標(biāo)通告：采用公開招標(biāo)時，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告。 首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議：首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。 （b）對于________萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標(biāo)人邀請?jiān)O(shè)計院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）審查招標(biāo)文件的時間：初步審查____周審查確認(rèn)____周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列資料：項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件；項(xiàng)目可行性研究報告（報批稿）對于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條件等方面要求的資料。 招標(biāo)文件 （1）招標(biāo)文件的編制 招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。 風(fēng)險提示：工程招標(biāo) 建設(shè)工程涉及的法律眾多，影響的范圍和力度大，因此，必須特別注意建設(shè)工程招標(biāo)中的一些事項(xiàng)，才能保護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，避免一些導(dǎo)致后續(xù)風(fēng)險甚至違法情形的發(fā)生。會務(wù)組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日常活動安排。紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過程中隨時向法律顧問進(jìn)行咨詢。技術(shù)組5～7人（單數(shù)）；主機(jī)設(shè)備：7人/%專業(yè)；聘請專家4人；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人；招標(biāo)人1人；工程設(shè)計單位1人；輔機(jī)設(shè)備：5人/專業(yè)；聘請專家2人；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人；招標(biāo)人1人；工程設(shè)計單位1人；組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定。 （2）評標(biāo)小組；評標(biāo)小組于召開首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：（項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。 （三）招標(biāo)實(shí)施階段 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) （1）項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組；項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。 輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下； 國家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書； 項(xiàng)目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂； 已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃； 主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函； 主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項(xiàng)目法人與所在地省/網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。具體招標(biāo)時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據(jù)國家計劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項(xiàng)目法人或主要投資方，同時抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 流程圖說明：對于主機(jī)設(shè)備和合同估價________萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)______________審批，環(huán)節(jié)____核備；對于合同估價________萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)______________均核備。 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本 一、電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程