【正文】 三是全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。二是加強健康教育和病媒生物防制工作。一是深入開展愛國衛(wèi)生運動。
三、“三城同創(chuàng)”工作的主要內(nèi)容和工作重點
（一）以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標，全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境和公共衛(wèi)生水平。創(chuàng)建過程中，既要注重硬件指標的完成，又要注重提升人的文明素質(zhì)，既要注重城市建設，又要注重城市長效管理機制的健全和完善，做到建教并重、建管并重?！叭峭瑒?chuàng)”工作是一項長期性工作，各級各部門必須克服一蹴而就的錯誤思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項工作有機結(jié)合起來，把長遠目標與階段性任務結(jié)合起來，制定完善、具體的實施方案和年度推進計劃，每年抓幾個重點，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進。每一個“城”的創(chuàng)建、每項工作的開展都必須放到全局的層面進行分析研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實提高創(chuàng)建工作的關聯(lián)度，增強工作的協(xié)調(diào)性。 ——統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源。 “三城同創(chuàng)”工作的基本原則：
——以人為本、全民參與。
“三城同創(chuàng)”工作的總體目標：從今年開始，力爭用23年的時間，成功創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城。開展“三城同創(chuàng)”工作，就是要追求城市價值的最大化，更好地改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高居民的幸福指數(shù)，使每一位市民都能享受健康的生活，享受良好的人居環(huán)境和現(xiàn)代文明，這是最大、最根本、最長遠的民生，是順應民心、提高人民群眾幸福指數(shù)的重要抓手，是為群眾辦好事、辦實事的牽動性工程。
開展“三城同創(chuàng)”是改善民生的必然要求。實踐證明，一個地方的生態(tài)文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要“資本”。
開展“三城同創(chuàng)”是增強縣域綜合競爭力的重要舉措。當前，我縣正處于加快發(fā)展的關鍵時期，要實現(xiàn)特色中等城市建設的戰(zhàn)略目標，就必須解決好發(fā)展環(huán)境、城市基礎設施、對外影響力等一系列影響和制約發(fā)展的關鍵性問題。通過“三城同創(chuàng)”，有利于加快
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局?！笆濉逼陂g要實施“兩大戰(zhàn)略”，做好“四篇文章”，建設“五個寬城”的宏偉目標，不僅物質(zhì)文明要有大的發(fā)展，生態(tài)文明也要上大臺階，不僅經(jīng)濟建設要有新突破，生態(tài)建設也要上新水平。各級各部門必須站在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)“富民強縣”目標的高度，站在優(yōu)環(huán)境、樹形象的高度，充分認識“三城同創(chuàng)”的重要性和必要性。根據(jù)國家、省有關創(chuàng)建工作要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位責成專人做好創(chuàng)衛(wèi)檔案材料組建、匯編、歸檔等工作，做到各項材料檔案規(guī)范齊全，確保順利通過國家愛衛(wèi)辦材料審核。認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，全面深入開展各類食品生產(chǎn)加工、餐飲服務、生活飲用水和“五小”行業(yè)等集中整治行動，嚴厲打擊違法、違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大公共衛(wèi)生事故，提升公共衛(wèi)生保障水平。完善、落實縣城環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，全力推進集貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設施、城區(qū)和城中村改造建設進度，全面落實衛(wèi)生責任制，深入開展城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生、門前“五包”、建筑工地等系列專項整治行動；加強社區(qū)XX縣城所在鎮(zhèn)（寬城鎮(zhèn)）衛(wèi)生工作，廣泛開展省市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等系列創(chuàng)建活動，并健全長效管理機制，使縣城、社區(qū)XX縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生各項指標均達到或超過國家衛(wèi)生縣城有關規(guī)定標準，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎設施完善配套、市容景觀整潔有序、人居環(huán)境優(yōu)美舒適的建設目標。不斷健全完善健康教育網(wǎng)絡，廣設平臺，多形式開展以健康知識、疾病預防、衛(wèi)生保健、控煙等為重點的全民健康教育活動；強化媒體、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院健康教育工作，使衛(wèi)生宣傳和健康教育工作深入基層、深入群眾、深入人心；認真貫徹落實《病媒生物預防控制管理規(guī)定》，“四害”密度控制在標準范圍內(nèi)，確保通過省級衛(wèi)生部門病媒生物防制評估認定。堅持把愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實行目標管理；加大投入力度，廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，健全衛(wèi)生問題群眾監(jiān)督機制，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率達到90%以上。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是一項系統(tǒng)工程，驗收考核項目包括9大項內(nèi)容、52項指標，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道、村、社區(qū)和各部門、各單位、各行業(yè)。堅持從突出問題、具體問題抓起，出實招、辦實事、求實效。
——建管并重、務求實效。
——兼顧長遠、有序推進?！叭峭瑒?chuàng)”工作是一個有機整體，是一項系統(tǒng)工程，必須做好“同”字文章，以內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作效率、降低創(chuàng)建成本。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建便民、創(chuàng)建靠民”的理念，立足于促進人的全面發(fā)展，充分發(fā)揮群眾主體作用，創(chuàng)新搭建有利于廣大市民參與的載體和平臺，使創(chuàng)建過程成為發(fā)動群眾參與、提升市民綜合素質(zhì)、增強群眾幸福感的過程。2021年，全面啟動“三城同創(chuàng)”工作；2021年，力爭達到國家(省)創(chuàng)建指標要求；2021年，力爭通過國家(省)考核驗收。
二、開展“三城同創(chuàng)”工作的指導思想、目標和原則
“三城同創(chuàng)”工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設“美麗寬城”為目標，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、綠色崛起、全面進步、和諧發(fā)展”的主基調(diào)，深入實施特色中等城市建設戰(zhàn)略，按照“注重過程、確保結(jié)果”的總體要求，堅持建管并重、注重長效、優(yōu)化環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型的總體思路，嚴格對照國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城的創(chuàng)建標準，以完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升城市品位、提高文明程度為著力點，以“三創(chuàng)”塑形象，以“同創(chuàng)”保成功，努力把我縣建設成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、山清水秀、滿韻民族文化突出的山地宜居城市。城市是民生的載體，事關人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。縣城是對外開放的“窗口”和“名片”，借助“三城同創(chuàng)”這個載體，可以強力打造“寬和福地、誠信寬城”品牌，增強環(huán)境吸引力，提升寬城的形象和知名度，為增強綜合競爭力構(gòu)筑新優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，區(qū)域間的競爭越來越激烈，各個縣（市）之間的競爭，不僅僅是規(guī)模、實力和水平的競爭，也是一種環(huán)境、文化和人才的競爭，最終要體現(xiàn)在軟實力上的競爭。開展“三城同創(chuàng)”是解決這些問題的有效載體和有力抓手，能夠凝聚全縣人民的力量，激發(fā)群眾參與的熱情；能有效地把增強城市綜合承載能力、聚集先進生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等具體指標落實到城市建設、城市管理、城市服務的每一個環(huán)節(jié)，確保城市整體功能提升和城市生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，既是從根本上推進城市建設上水平、出品位，也是在更高層次上、更高水準上推動城市發(fā)展。
開展“三城同創(chuàng)”是推進特色中等城市建設的有效載體。經(jīng)濟發(fā)展是創(chuàng)建園林縣城、衛(wèi)生縣城、環(huán)保模XX縣城的基礎，抓好“三城同創(chuàng)”又能對經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有強大的推動作用。
開展“三城同創(chuàng)”是支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。
一、開展“三城同創(chuàng)”工作的重大意義
“三城同創(chuàng)”是一個城市形象、品位和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是一個城市加快發(fā)展的無形資產(chǎn)，是最具價值的城市品牌。
第7篇：“三城同創(chuàng)”工作實施方案 “三城同創(chuàng)”工作實施方案
“三城同創(chuàng)”工作實施方案
為全面貫徹落實黨的“十八大”和省委八屆五次全委（擴大）會議精神，加快特色中等城市建設步伐，進一步改善我縣人居和發(fā)展環(huán)境，不斷提升城市品味和對外形象，縣委、縣政府決定，全面啟動國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城創(chuàng)建工作（以下簡稱“三城同創(chuàng)”）。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣城建局，辦公室工作人員分別從縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、城建局、環(huán)保局、城管辦、工商局、林業(yè)局等相關部門抽調(diào)，具體負責日常創(chuàng)建工作的督促、檢查和推進。
，狠抓落實。按照創(chuàng)建內(nèi)容和規(guī)定的標準，達標大街每公里獎助2萬元，達標社區(qū)（不包括主要大街）每個獎助1萬元。對于每年年度考核達標的，完成創(chuàng)建任務的單位，縣政府每年要進行獎助和獎勵。要堅持專項考核和社會評價相結(jié)合的原則，層層簽訂責任狀，進一步加大對創(chuàng)建工作的考核。特別是對于那些拒不服從統(tǒng)一管理、違法抗法的人和事件，公、檢、法等部門要堅決給予嚴厲打擊和處理，決不姑息手軟。城建、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管等部門要采取有力措施，強化管理，確實加大對嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源違法行為、社會不文明行為等現(xiàn)象的執(zhí)法力度，增強廣大居民維護城市環(huán)境和社會秩序的自覺性。要進一步加強城管隊伍建設，充實人員力量。指揮部辦公室要擔當起參謀、組織、指導、協(xié)調(diào)、督導、考核等職責，確保工作落實。
，密切配合。同時，各級各部門要積極加大項目策劃和資金爭取力度，全力爭取國家及省、市用于基礎設施、環(huán)保和生態(tài)建設等方面的資金。
，增加投入。新聞媒體要發(fā)揮輿論導向作用，開設專欄，大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義。創(chuàng)建指揮部及創(chuàng)建辦要加大宣傳力度，制定好宣傳發(fā)動方案，積極組織開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。（責任單位：縣城建局）
三、保障措施
實施“三城同創(chuàng)”是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務，涵蓋了社會、經(jīng)濟、環(huán)境多方面內(nèi)容，時間緊，任務重，要求高，全縣上下必須加強領導，明確責任，細化措施，扎實推進，確?！叭峭瑒?chuàng)”目標的如期實現(xiàn)。（責任單位：縣城建局）
。（責任單位：縣城建局、縣交通局）
。要在縣糧食局路段、華美超市——姜家口路段、東升市場路段規(guī)劃新建三個露天停車場；在縣交通客運中心、東升商住樓、洗馬堰村路南新建三個地下停車場。完善縣城東大街三岔口——原化肥廠路口、交通廣場——縣城西外環(huán)路、評梅西街等主要街道排水、排污管道，確保下水道管網(wǎng)覆蓋率達到80%以上。嚴格按標準要求搞好縣城生活垃圾處理廠（含醫(yī)療垃圾處理廠）選址和規(guī)劃設計，確保年內(nèi)開工建設。要按照資源整合、互聯(lián)共享的要求，依托政府信息中心現(xiàn)有網(wǎng)絡，積極整合公安部門“天網(wǎng)工程”、交警指揮系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)察系統(tǒng)以及辦公監(jiān)控網(wǎng)絡等資源，建立數(shù)字化城市管理綜合監(jiān)控系統(tǒng)。要積極搞好停車場、交通站點等交通配套設施建設，努力改善交通運行管理秩序。（責任單位：各產(chǎn)權(quán)單位）
（八）其它基礎設施配套工程
要圍繞市場、交通、環(huán)衛(wèi)等，下大力搞好縣城基礎設施配套建設，努力提高縣城服務功能。（責任單位：各產(chǎn)權(quán)單位）
、小游園、街頭綠地等亮化工程。
、南大街、評梅街等主要街道的亮化工程，路燈亮化率達到95%以上。對一些舊的亮化設施要進行全面維修更新，徹底消除破損殘缺現(xiàn)象。強化貨運車輛、建筑工地以及其它廠礦企業(yè)的揚塵污染監(jiān)督管理，控制揚塵污染。進一步強化噪聲達標區(qū)建設，嚴格控制工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲擾民，城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝；建立禁鳴路段，嚴禁機動車輛在城區(qū)主干道鳴笛，交通干線噪聲平均值小于70分貝。到XX年底，縣城及周邊鄉(xiāng)村清潔能源得到普遍推廣運用。大力發(fā)展天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源，擴大清潔能源的普及度。加大熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供建設力度，擴大集中供熱面積，解決煤煙型污染問題。加大“三廢”治理力度，確保污染物排放穩(wěn)定達標，其中工業(yè)廢水達標率達到95%以上，重點工業(yè)污染廢水排放達標率達到100%，生活污水集中處理率達到70%以上；安裝工業(yè)污染物在線監(jiān)控設備，與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面提高污染防治設施投運率；污水處理廠安裝進出口水量計量和水質(zhì)在線監(jiān)測儀器，保證出水水質(zhì)達標。淘汰資源能源消耗高、污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝及設備，推廣先進實用節(jié)能技術(shù)，各項節(jié)能指標達到國家有關規(guī)定要求標準。要以煤矸石、粉煤灰為重點，繼續(xù)搞好工業(yè)固體廢棄物的回收利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要積極實施煤炭、電力、化工等重點行業(yè)節(jié)水工程，加大生產(chǎn)、生活廢水治理力度，確保工業(yè)廢水排放達標率達到95%以上，完成生活污水cod減排指標。有食品安全整治方案并得到落實，制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定，機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設施水質(zhì)符合城市公共水質(zhì)標準，飲用水源水質(zhì)達標率達到95%以上。（責任單位：縣衛(wèi)生局）
。（責任單位：縣衛(wèi)生局、縣廣播局、縣報社）
。各新聞媒體開辦健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導；車站、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容；社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點，開展多種形式的健康教育活動。醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關要求；社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育。縣城中小學衛(wèi)生室按規(guī)定配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。要突出重點抓好：
。同時搞好職業(yè)病、傳染病的預防和治療。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（五）公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工程
要按照《國家衛(wèi)生縣城建設標準》，下大力抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、旅店、美發(fā)美容以及超市等公共場所的行業(yè)衛(wèi)生整治整頓工作，確保公共場所衛(wèi)生達標。（責任單位：冠山鎮(zhèn)）
14．鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程。（責任單位：縣城建局、城管辦）
（宋家莊—莊窩口）沿線河道整治工程。（責任單位：縣城管辦）
。（責任單位：縣城建局）
。（責任單位：縣城管辦、縣東升煤業(yè)集團）
——南川河入口段綜合整治工程。重點搞好評梅廣場、金地廣場、七一廣場、交通廣場、金源廣場的集中整治工程，徹底取消車輛亂停亂放和攤點亂擺亂設。重點要在XX年將城里街建成商業(yè)和食品步行街，將嘉河市場建成水果一條街，將華美至姜家溝建成蔬菜一條街。（責任單位：縣城管辦）
。通過整治，確保9月20日前取得明顯效果，逐步建成精品道路。重點搞好道路兩側(cè)違章和破舊建筑拆除出新，做好行道樹和綠化帶補植新植。嚴格按照“五化”標準要求（綠化、亮化、硬化、凈化、美化），重點搞好道路兩側(cè)違章和破舊建筑拆除出新，做好行道樹和綠化帶補植補種，消滅斷檔空間，同時要徹底取締公路兩側(cè)洗煤廠、修車點等各種非法經(jīng)營商戶，通過綜合整治，確保到XX年9月20日前取得明顯效果，逐步實現(xiàn)鞏固提高，高標準建成精品示范一條路。嚴格按照“五化”標準要求（綠化、亮化、硬化、凈化、美化），重點搞好三岔口至東升市場段人行道統(tǒng)一鋪設、兩側(cè)行道樹和綠化帶補植補種