反腐倡廉工作調(diào)研報告(參考版)
2025-04-05 21:30本頁面
【正文】 恩格斯曾指出：“當個人隱私甚至隱私與重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系時，個人隱私就不是一般意義上的私事，而是屬于政治的一部分。近年來，我國不少地區(qū)探索試行財產(chǎn)申報制度積累了經(jīng)驗。20世紀80年代后，財產(chǎn)申報制度在國際上廣泛采用，被認為是行之有效的反腐敗“陽光法案”、“終極反腐制度”。 三、加強黨政機關反腐倡廉工作的主要對策措施 （一）盡快出臺并果斷實施公職人員財產(chǎn)申報（公示）制度。一般而論，機關工作效率的主要決定因素，一是公職人員的文化素質(zhì)與能力水平，二是行之有效的獎懲制度，尤其是激勵機制，三是整體的制度環(huán)境。由此帶來很多負面的而且是持續(xù)久遠的消極影響，這是研究分析腐敗問題必須清醒認識到的又一個重要的深層次原因。我國公務員準入制度要說嚴格，即便本科生乃至研究生不是想進入就能夠進入的；要說不夠嚴格，也確實如此，當下數(shù)量龐大的公務員隊伍中“魚龍混雜”，不論從身份、學歷，還是從能力、資歷等要素指標來看，可以說什么樣的人都有，甚至于還有河北省石家莊市“騙官書記王亞麗”那樣的假冒公務員也并非個案。于是乎，政府與社會、干部與群眾、官方與民間的利益矛盾和沖突當然會不斷增加，什么“突發(fā)事件”、“暴力拆遷”、“被逼上樓”之類的社會問題在所難免，而且日趨嚴重，以至于民間更是有“無人不腐，有權皆貪”的官場認知。經(jīng)濟學常識告訴我們，社會資源是稀缺的有限的?？傮w而言，主要有三個度量標準：政府收入、支出和消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值即GDP的比重；政府公務人員（或政府就業(yè)人員）占總?cè)丝诨蚓蜆I(yè)人數(shù)的比重；行政機構(gòu)的數(shù)量與層級。這是研究分析腐敗問題必須清醒認識并密切關注的一個十分重要的深層原因?！? 二、探究黨政機關反腐倡廉體制機制上的深層原因 這些年來，各級黨政機關、各行各業(yè)制定印發(fā)的反腐倡廉的文件、規(guī)定等數(shù)不勝數(shù)，甚至于可以用“汗牛充棟”來形容。從近年來屢屢查處的貪污腐敗案例來看，大多都是從查辦經(jīng)濟問題入手，繼而發(fā)現(xiàn)無不存在賣官鬻爵問題，充分說明目前黨政機關反腐倡廉工作事實上存在著偏重于物質(zhì)的、經(jīng)濟方面的腐敗問題，輕視甚至忽視了思想意識和工作狀態(tài)方面的消極腐敗現(xiàn)象的匡扶與校正，尤其是人事方面的腐敗問題，遠遠沒有得到應有的高度重視。 （五）物化反腐倡廉工作的對象和內(nèi)容。因為公職人員財產(chǎn)申報制度不僅是廉政建設的重要內(nèi)容，而且也是當今世界多數(shù)國家早已實施多年的制度措施，可以說是一項重大的廉政建設改革舉措。究其原因，社 會上普遍認同的解釋是，“既得利益集團”“綁架”了改革，并以“改革”名義，設置重重障礙來阻撓一些科學有效的改革舉措的出臺。必須看到，我們黨自創(chuàng)立以來，十分重視黨風廉政建設，不斷總結(jié)、吸取和借鑒、創(chuàng)新了不少行之有效的制度措施，但往往要么是淺嘗輒止、半途而廢，要么是流于形式、無疾而終。凡此種種，可以說明對腐敗現(xiàn)象已是司空見慣，熟視無睹，見怪不怪了，甚至于可以比之以“久居鮑魚之肆，不聞其臭”一樣“與之化矣”，從而不自覺地淡化了對反腐倡廉急迫性的認識。胡錦濤總書記在建黨90周年“七一”講話中連用四個“更加”，強調(diào)了反腐倡廉的緊迫感：更加突出的位置、更加堅定的決心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，唯有如此，才可能打贏反腐這場生死存亡仗，在人心向背的抉擇中贏得民心。這本身就是“消極腐敗”的思想根源和典型表現(xiàn)，實質(zhì)上就是虛化反腐倡廉工作的責任擔當。 （二）反腐倡廉工作責任存在虛置現(xiàn)象。整理分析從調(diào)研中收集了解到的情況，不難看出，黨政機關反腐倡廉工作存在著“八股文”式的雷同和重復，可以用“領導重視、機構(gòu)健全、職能清楚、任務明確、措施有力、成效明顯”來概括，無非是在學習教育上強調(diào)自我教育與組織教育相結(jié)合、個人學習與集體學習相結(jié)合；在制度建設上如黨風廉政建設責任制、重大問題重要事項票決制、民主生
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