【正文】 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè)。　　依照該《意見(jiàn)》的規(guī)定，所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動(dòng)合同，依法依照什么法，依照《合同法》，《民法通則》，還是《勞動(dòng)法》?由于《合同法》和《民法通則》等不規(guī)范勞動(dòng)合同的成立和履行，而勞動(dòng)合同的訂立和履行受《勞動(dòng)法》規(guī)范，依法訂立合同就是依照《勞動(dòng)法》的規(guī)定訂立合同，即《勞動(dòng)法》規(guī)定在該簽訂勞動(dòng)合同的情形，用人單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，即使名義上簽訂的是勞務(wù)(雇傭)合同，在司法中也應(yīng)該被認(rèn)定為勞動(dòng)合同?！　≡撘庖?jiàn)主要是為了維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益?！　?guó)務(wù)院2022年3月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》第八條規(guī)定指出：嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度?！　∈聦?shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)(雇傭)關(guān)系的區(qū)別也就是勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)(雇傭)關(guān)系的區(qū)別，勞務(wù)(雇傭)關(guān)系和事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有重疊的地方，不能把長(zhǎng)期從事雇傭活動(dòng)的人認(rèn)定為勞動(dòng)者?！　?二)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)(雇傭)關(guān)系　　目前學(xué)界主流觀點(diǎn)認(rèn)為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系既包括未簽訂書面合同的事實(shí)上用工關(guān)系(包括用人單位與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)未簽訂書面勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同期滿后未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同)，也包括當(dāng)事人履行無(wú)效合同而產(chǎn)生的事實(shí)上用工關(guān)系。　　派遣單位行使對(duì)勞動(dòng)者的人事管理權(quán)，如處分、辭退權(quán)，以及承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)福利等《勞動(dòng)法》的義務(wù)，派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間具有人格、經(jīng)濟(jì)和組織上的從屬性，存在勞動(dòng)關(guān)系?！　∷摹?shí)務(wù)中的幾種關(guān)系　　(一)勞務(wù)派遣協(xié)議　　勞務(wù)派遣協(xié)議涉及到三方關(guān)系，即派遣單位與被派遣勞動(dòng)者、派遣單位與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位即用工單位，以及用工單位與被派遣勞動(dòng)者等三個(gè)關(guān)系。另外，該退休老人看門工作不構(gòu)成該生產(chǎn)食品單位的生產(chǎn)業(yè)務(wù)組成部分，老人不享有福利待遇，在經(jīng)濟(jì)上與用工單位沒(méi)有從屬關(guān)系。　　一般來(lái)說(shuō)，具備工作時(shí)間短且為臨時(shí)性工作、工作場(chǎng)所不固定、按工作次數(shù)即提供勞務(wù)次數(shù)支付報(bào)酬、用工單位對(duì)提供勞務(wù)者沒(méi)有一般的管理指揮監(jiān)督權(quán)、所提供的勞務(wù)可替代性強(qiáng)等因素可以用來(lái)支持沒(méi)有從屬性，但是，不能反過(guò)來(lái)推斷，具備工作時(shí)間長(zhǎng)期、工作場(chǎng)所固定、非按勞務(wù)次數(shù)支付報(bào)酬、用工單位對(duì)提供勞務(wù)者有一定程度的管理指揮監(jiān)督權(quán)、所提供的勞務(wù)可替代性弱等因素就具有從屬性，因?yàn)楹饬縿趧?dòng)者與用工單位之間是否具有從屬性，主要還是從人格上、經(jīng)濟(jì)上和組織上這三個(gè)因素考慮，而以上所述的工作時(shí)間長(zhǎng)短等只是參考因素?！　”热缦髥挝还偷溺婞c(diǎn)工、清潔人員等，他們?cè)诮M織上不從屬于用工單位，不是該單位的職工，可以隨時(shí)離開(kāi)。　　勞務(wù)(雇傭)合同中，受雇者不是企業(yè)組織中的一員，即受雇者非單位職工花名冊(cè)的一員?！　?3)組織上從屬性　　在現(xiàn)代企業(yè)組織型態(tài)之下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)一般是靠將勞動(dòng)者編入其生產(chǎn)組織內(nèi)遵循一定生產(chǎn)秩序而完成，也就是說(shuō)勞動(dòng)者一般不能獨(dú)自完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，企業(yè)要將勞動(dòng)者依據(jù)企業(yè)組織編制，安排其職務(wù)讓其成為企業(yè)從業(yè)人員之一，同時(shí)與其它從業(yè)人員，共同成為有機(jī)的組織，勞動(dòng)者為單位職工花名冊(cè)的一員。　　用人單位根據(jù)企業(yè)的情況和受雇者簽訂合同，如果要解聘受雇者，不需要提前通知，如果該勞務(wù)(雇傭)合同沒(méi)有到期，單位只需承擔(dān)違約責(zé)任。　　(2)經(jīng)濟(jì)上從屬性　　勞動(dòng)者完全被納入單位的經(jīng)濟(jì)組織與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)之內(nèi)，勞動(dòng)者并非為自己勞動(dòng)，而系從屬于單位，為單位而勞動(dòng)，勞動(dòng)者的創(chuàng)造性受到限制，用人單位為勞動(dòng)者提供工資、福利等待遇，其待遇不僅與其工作業(yè)績(jī)有關(guān)，而且一般與企業(yè)的效益掛鉤，勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)上完全依附于用工單位，用工單位要解聘勞動(dòng)者，需要提前通知?！　、谑芄驼咭话悴挥米袷赜霉挝坏膬?nèi)部規(guī)章制度，而只是完成自己份內(nèi)的工作就行，比如用人單位不會(huì)要求臨時(shí)雇傭的搬運(yùn)工在搬運(yùn)車上貨物時(shí)遵守其復(fù)雜的內(nèi)部規(guī)章制度。規(guī)章制度，服從單位的指揮、領(lǐng)導(dǎo)與安排，勞動(dòng)者對(duì)自己的作息時(shí)間不能自行支配，勞動(dòng)崗位和內(nèi)容由用工單位決定，接受用人單位獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施，在一般情況下，用人單位只允許勞動(dòng)者在其一家單位上班?！　?1)人格上從屬性　　在勞動(dòng)合同關(guān)系中，勞動(dòng)者自行決定的自由權(quán)受到約束。　　當(dāng)用工主體為單位時(shí)，就要通過(guò)其他方式進(jìn)行分辨兩者之間是什么關(guān)系。　　勞務(wù)派遣協(xié)議涉及到三方關(guān)系，即派遣單位與被派遣勞動(dòng)者、派遣單位與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位即用工單位，以及用工單位與被派遣勞動(dòng)者等三個(gè)關(guān)系，該形式后面詳細(xì)介紹?！　‰x退休人員退休后在受聘從事一些工作，比如為企業(yè)看門的老大爺，為單位掃地的老大媽等?！　」椭饕环矫婀蛡蛉颂峁﹦趧?wù)，一方面自己也從事該工作，比如個(gè)體出租車?yán)习骞蛡蛄硗庖幻緳C(jī)和自己一起合作分時(shí)間段開(kāi)出租車等?！　≈饕窃诮ㄖこ讨校邪?自然人)與總承包人、分包人簽訂勞務(wù)分包合同后，由該承包人招聘雇工從事該勞務(wù)作業(yè)，城市中建筑工地上的農(nóng)民工