【正文】 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)江蘇檔案工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年! 。各級(jí)檔案部門要提高檔案工作的組織程度，抓緊抓好 十一五檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)檔案事業(yè)的投入，重點(diǎn)支持檔案館建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)檔案的征集、搶救、保護(hù)、利用以及檔案信息化建設(shè)。重視檔案工作就是對(duì)歷史負(fù)責(zé)。要用職業(yè)的使命激勵(lì)人，用共同的事業(yè)凝聚人，用正確的導(dǎo)向引導(dǎo)人，營(yíng)造鼓勵(lì)肯干事、支持干成事的濃厚氛圍，讓奮發(fā)進(jìn)取、埋頭苦干的人得到褒獎(jiǎng)和重用，讓不思進(jìn)取、無(wú)所事事的人感到危機(jī)和壓力，引導(dǎo)大家把心思用在工作上，把追求放在事業(yè)上，進(jìn)一步形成推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的合力。 第四，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。而檔案工作環(huán)境的相對(duì)封閉性，又使得檔案部門同志的視野和思路容易受到制約。 第三，著力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。要把增強(qiáng)檔案干部的服務(wù)意識(shí)，作為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變重業(yè)務(wù)輕服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，變關(guān)門搞檔案為開門搞服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變后端服務(wù)為前端服務(wù)，變門上服務(wù)為上門服務(wù)。 第二，著力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要干一行、學(xué)一行、鉆一行，努力掌握做好新形勢(shì)下檔案工作必需的專業(yè)知識(shí)和技能，成為檔案工作的行家里手。要引導(dǎo)廣大檔案干部適應(yīng)時(shí)代和檔案事業(yè)發(fā)展的要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)型的干部。各級(jí)檔案部門要堅(jiān)持以人為本，始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿活力的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。廣泛開展檔案普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的檔案法制意識(shí)，為全面推進(jìn)依法開展檔案工作提供思想保障，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。 第六，加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。要不斷提高檔案管理的科技含量，加強(qiáng)安全技術(shù)防范。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要從對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識(shí)保證檔案安全的極端重要性和檔案安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓管理、保安全的緊迫感，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、警鐘長(zhǎng)鳴，毫不放松地抓好檔案安全保護(hù)工作。 第五，加強(qiáng)檔案安全保護(hù)工作。加大開發(fā)研究、綜合利用檔案史料的工作力度，不斷提高檔案文獻(xiàn)編纂質(zhì)量，努力多出成果、多出精品。加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)檔案信息化與電子政務(wù)有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的科學(xué)保護(hù)和高度共享。要把檔案信息化建設(shè)納入社會(huì)信息化建設(shè)的總體布局，推動(dòng)檔案信息化與社會(huì)信息化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。 第三，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。認(rèn)真開展省內(nèi)列入世界文化遺產(chǎn)名錄和國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的檔案文獻(xiàn)的征集工作，以及領(lǐng)導(dǎo)干部、老同志手中留存的黨史資料征集工作，努力搶救和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和珍貴黨史資料。要以建立完整反映歷史、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系為目標(biāo)，著力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，切實(shí)做好保護(hù)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的工作。 第二，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。要抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃、多做工作，爭(zhēng)取檔案館建設(shè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有一個(gè)大提升。檔案館承載著檔案事業(yè)的主體功能，其建設(shè)水平直接關(guān)系到整個(gè)檔案事業(yè)的發(fā)展水平。各級(jí)檔案部門要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹立一流目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，推動(dòng)全省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。今年要圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好的時(shí)代主旋律，一方面要在全省檔案系統(tǒng)廣泛開展以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年為主題的宣傳教育活動(dòng)，另一方面要積極發(fā)掘和利用檔案史料，大力宣傳新中國(guó)成立以來(lái)的光輝歷程、偉大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，使廣大人民群眾從中受到教育和鼓舞，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，戰(zhàn)勝面臨的挑戰(zhàn)與困難，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，很重要的是借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)、研究興替規(guī)律、科學(xué)治國(guó)理政、凝聚黨心民心。 第五，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)長(zhǎng)治久安的作用。要建立健全覆蓋民生領(lǐng)域的檔案資源體系和方便群眾查閱的檔案利用體系，進(jìn)一步整合各類民生檔案信息資源，積極創(chuàng)新檔案工作服務(wù)民生的途徑和辦法，擴(kuò)大檔案開放范圍，改善檔案查閱條件，盡快形成民生檔案信息資源由社會(huì)共建共享的機(jī)制，努力使檔案資源更好地惠及于民。各級(jí)檔案部門要堅(jiān)持民生問(wèn)題解決到哪里、和諧創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋到哪里，檔案工作就延伸到哪里、服務(wù)到哪里。 第四，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。江蘇歷史文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代文化蓬勃發(fā)展，造就了極為豐富的檔案資源，這是全省檔案部門服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力。近幾年，我省各地檔案館建設(shè)取得了顯著成效，檔案館日益成為一個(gè)地方的文明象征和文化標(biāo)志，在完善城市服務(wù)功能、彰顯城市文化內(nèi)涵、提升城市文化形象方面起到了不可替代的作用，為社會(huì)各方面共享歷史文化資源構(gòu)筑了重要平臺(tái)。 第三，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)文化建設(shè)、促進(jìn)文化繁榮的作用。這里要強(qiáng)調(diào)一下，建立政府信息接收工作機(jī)制，涉及到許多方面，檔案部門要主動(dòng)溝通銜接，各部門各單位要積極支持配合。中央和我省已明確規(guī)定檔案館列為政府信息公開的指定場(chǎng)所，這是檔案工作服務(wù)民主政治建設(shè)的重要抓手。要圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，積極探索符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際的檔案工作機(jī)制和服務(wù)方式，重點(diǎn)做好深化農(nóng)村改革、實(shí)施農(nóng)村六大實(shí)事工程和發(fā)展農(nóng)民新型合作組織等方面的檔案工作，推進(jìn)三農(nóng)檔案信息資源的社會(huì)共享，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供更加便利的檔案信息服務(wù)。要圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做好企業(yè)建檔工作，重點(diǎn)組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)廣泛建檔，特別要提高大型民營(yíng)企業(yè)檔案管理水平。要圍繞各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)三個(gè)一批，即加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批重大民生工程的檔案工作，全面實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的全過(guò)程管理，努力做到建一流工程、創(chuàng)一流檔案。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和困難，中央和省委、省政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)促發(fā)展的政策措施，既為我們戰(zhàn)勝困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有利條件，也向檔案工作提出了新任務(wù)，為發(fā)揮檔案功能提供了新平臺(tái)。做好今年檔案工作，必須更好地服務(wù)和服從于這個(gè)大局，把握關(guān)聯(lián)大局的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，在服務(wù)大局中確定工作方位、發(fā)揮獨(dú)特作用。 圍繞中心、服務(wù)大局是檔案工作必須始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，全省檔案部門要自覺地把檔案工作放在大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。但也要看到，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)蔓延，影響尚未見底，我省經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的下行壓力，發(fā)展的外部環(huán)境依然十分嚴(yán)峻。 一、發(fā)揮檔案工作的獨(dú)特作用，更好地服務(wù)于全省工作大局 去年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急劇變化，特別是國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難，省委、省政府認(rèn)真貫徹中央的決策部署，審時(shí)度勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施。關(guān)于今年的檔案工作，小敏副省長(zhǎng)還要提出要求，韓杰同志將在工作報(bào)告中作出具體部署。新的一年既充滿挑戰(zhàn)也充滿希望，新的形勢(shì)既對(duì)檔案工作提出了新要求，也給檔案事業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。全省廣大檔案工作者表現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，甘于默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)，為江蘇檔案事業(yè)發(fā)展做了大量富有成效的工作，為又好又快推進(jìn)兩個(gè)率先作出了重要貢獻(xiàn)。檔案館建設(shè)列入文明城市測(cè)評(píng)體系，去年我省產(chǎn)生了全國(guó)第一家地級(jí)市國(guó)家一級(jí)檔案館，第一家縣(市)國(guó)家一級(jí)檔案館，首批國(guó)家一級(jí)、國(guó)家二級(jí)檔案館的數(shù)量在全國(guó)檔案系統(tǒng)居首位。三是在科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)上取得了新突破。檔案資源建設(shè)、檔案文化遺產(chǎn)保護(hù)、檔案信息化等項(xiàng)工作有了新加強(qiáng)。二是在檔案館功能建設(shè)上取得了新進(jìn)展。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇的要求貫徹到檔案工作中，深入解放思想，提升發(fā)展理念，開闊工作思路，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域。 過(guò)去的一年，全省各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)了檔案工作的新提升和檔案事業(yè)的新發(fā)展。 在很不尋常的20**年里，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，成功奪取抗擊嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害的勝利，積極支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建，努力為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造穩(wěn)定和諧環(huán)境，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的顯著成績(jī)，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了新的步伐，鞏固和發(fā)展了政通人和的良好局面。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，以良好的作風(fēng)為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。把人才開發(fā)作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，培養(yǎng)急缺的高層次人才、高技能人才，充分發(fā)揮他們的核心骨干作用，推動(dòng)檔案工作基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要把檔案工作切實(shí)擺上重要議事日程，確保檔案事業(yè)和其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期檔案工作的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實(shí)現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越。三要抓好檔案系統(tǒng)技術(shù)升級(jí)。已經(jīng)建成新館的部門，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開展各項(xiàng)工作，不允許擠占檔