【正文】 我們既要看到政法綜治工作面臨的困難和問題，又要看到當(dāng)前的有利形勢，振奮精神，增強(qiáng)信心，務(wù)實(shí)重干，奮勇爭先，共同推動(dòng)桐柏的平安建設(shè)，為桐柏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)政法委的自身建設(shè)，健全政法委重大事項(xiàng)匯報(bào)議決、協(xié)管干部等各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮其抓政法隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解矛盾糾紛，協(xié)調(diào)政法工作的作用。要認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的經(jīng)驗(yàn)，積極探索黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的基本規(guī)律，不斷提高駕馭政法工作的能力和水平。要結(jié)合保持先進(jìn)性教育活動(dòng)，繼續(xù)開展向任長霞和政法系統(tǒng)最近樹立的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷總結(jié)推出我縣政法綜治戰(zhàn)線的新典型，在更高層次、更廣范圍內(nèi)樹立政法隊(duì)伍的良好形象。要正確把握政法工作的政治方向，按照抓黨建、帶隊(duì)伍的工作思路，認(rèn)真解決政法部門黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對綜治工作的支持力度，特別是要加強(qiáng)對綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問題，為他們開展工作提供必要的條件和保障。要按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，科學(xué)進(jìn)行考核，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要組織好各項(xiàng)措施的落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管范圍內(nèi)平安建設(shè)工作。各級(jí)黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)政法綜治工作的重要地位和作用，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績的觀念，大力支持政法綜治工作，積極研究解決政法綜治工作中的重大問題，既要有致富一方的本領(lǐng)，又要有穩(wěn)定一方的能力，堅(jiān)持兩手抓、做到兩手硬，堅(jiān)持在穩(wěn)定中求和諧，在和諧中促發(fā)展。五是要積極主動(dòng)地參加政法委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，要注意發(fā)揮民兵預(yù)備役在平安建設(shè)中的作用。三是加強(qiáng)對本系統(tǒng)本單位管理和指導(dǎo)，確保不出問題。平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各單位是綜治委成員單位的，一是要各司其職，各負(fù)其責(zé)。有為才有位，只有把我們的本職工作做好了，把穩(wěn)定工作做好了，我們政法隊(duì)伍才能在縣委、人民群眾的心目中有位置、有光彩，關(guān)鍵時(shí)候大家才會(huì)投我們的贊成票。近幾年來，我們在實(shí)踐中總結(jié)了不少好的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了不少先進(jìn)典型，有力推動(dòng)了工作開展。要注意發(fā)現(xiàn)工作規(guī)律，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，理清工作思路。堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、教條主義，堅(jiān)決克服照搬照抄、因循守舊、不思進(jìn)取的現(xiàn)象、用新舉措來應(yīng)付對新情況、用新辦法來解決新問題，使政法、綜治工作體現(xiàn)時(shí)代性、規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。表現(xiàn)在工作上，就是要對縣委、政府安排的工作，對上級(jí)交給的任務(wù)，愉快接受，雷厲風(fēng)行，大馬金刀地完成，不講任何價(jià)錢，不拖泥帶水，推三阻四。桐柏不穩(wěn)定，首先就是我們這些人的責(zé)任，說明我們這些人是一群無用的人，若干年后，亦是歷史罪人! 要振奮精神，開拓創(chuàng)新，有所作為。社會(huì)需要穩(wěn)定，人民期盼穩(wěn)定，和諧有賴穩(wěn)定，桐柏建設(shè)要崛起，更是一時(shí)一刻也離不開穩(wěn)定。穩(wěn)定問題考驗(yàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，也考驗(yàn)我們政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。為此，我們的政法人要叫響桐柏有事我恥辱的響亮口號(hào)，把建設(shè)平安桐柏作為維護(hù)桐柏穩(wěn)定義不容辭的責(zé)任，決不允許不利穩(wěn)定的行為和現(xiàn)象存在，決不讓破壞桐柏穩(wěn)定的人占任何便宜，誰破壞桐柏的穩(wěn)定，誰就要為此付出慘重的代價(jià)，我們政法干警都要有這種高度責(zé)任感和使命感。桐柏是我家，發(fā)展靠大家。桐柏的興衰成敗，與每一個(gè)桐柏人息息相關(guān)。對整個(gè)國家來講，每一個(gè)中華兒女最基本的情感就是愛國。 三、要強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)方法，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階 要熱愛桐柏。要努力做到精力向基層集中，力量向基層凝聚，政策向基層傾斜。特別是農(nóng)村地區(qū)社會(huì)安全感調(diào)查顯示，從03年開始連續(xù)三年呈下降趨勢。基層安則全局安，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)。要堅(jiān)持及時(shí)排查，各負(fù)其責(zé)，預(yù)防在前，預(yù)防為主的工作原則，健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合，齊抓共管的工作機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門，每一個(gè)單位，每一個(gè)責(zé)任人，完善早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和及時(shí)調(diào)處的信息反饋和預(yù)警機(jī)制。五是堅(jiān)持除惡務(wù)盡，摧毀依托，防止其死灰復(fù)燃，東山再起。三是要堅(jiān)持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。一是要認(rèn)真排查，確定重點(diǎn)。但是，桐柏確實(shí)有各類市霸、行霸、宗教惡勢力以及其他形式的鄉(xiāng)霸、村霸、地霸、路霸、礦霸、車霸的存在，他們利用暴力手段進(jìn)行威脅、敲詐、搶占市場、替人打架等違法活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了商家、企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，對這樣的黑惡勢力我們要堅(jiān)決打擊，決不能心慈手軟，決不能讓他們坐大成勢。有黑保護(hù)傘是形成黑社會(huì)組織的完整概念。雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。(四)通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或?qū)Ｐ袠I(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。(二)有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)。講到打黑除惡，我談一下關(guān)于桐柏黑社會(huì)的問題。當(dāng)前，要盡快組織開展好打黑除惡專項(xiàng)斗爭。對以上這些不利因素，我們一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，決不能掉以輕心。 四是政法綜治工作本身存在一些問題。就反邪教工作面臨的形勢看，十分嚴(yán)峻。三是**功未轉(zhuǎn)化人員有失控現(xiàn)象。我們自己掌握仍有未轉(zhuǎn)化的頑固分子8人，其中監(jiān)獄服刑2人，單位監(jiān)控6人，防范和監(jiān)控教育轉(zhuǎn)化任務(wù)艱巨。 三是**功等邪教組織活動(dòng)猖獗。 二是上訪告狀多，越級(jí)上訪多，群體性事件多。五是未成年人違法犯罪的情況突出，而且年齡向低齡化發(fā)展，犯罪的手段向成人化、智能化發(fā)展，這五種情況近年來有發(fā)展蔓延趨勢。三是盜竊機(jī)動(dòng)車犯罪突出。從我縣當(dāng)前的形勢看，在刑事犯罪領(lǐng)域有五大新動(dòng)向，一是現(xiàn)行命案中，因?yàn)榧彝ァ⒒閼俚让芗m紛引發(fā)的案件突出，而且此類犯罪很容易造成多人傷亡。然而，也有不利的一面，政法工作面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨的，從總體上講，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾的凸顯期，刑事犯罪的高發(fā)期，對敵斗爭的復(fù)雜期，這三個(gè)因素相互交織，相互影響，特別是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。對此縣委、政府是滿意的，是充分肯定的，人民群眾和社會(huì)各界有目共睹的，高度贊揚(yáng)的。這些成績的取得，是幾個(gè)部門長期以來，堅(jiān)持不懈地抓班子建設(shè)，抓隊(duì)伍建