【正文】 貸款資金門檻高、信貸成本大、融資渠道少等許多制約問題沒有突破；各類市場主體對創(chuàng)新認識不夠、創(chuàng)新能力不足，不愿投入資金設(shè)立研發(fā)部門，不主動對接全省高校、科研院所，承接科技成果，導致發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，等等。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新，就抓住了牽動全局發(fā)展的“牛鼻子”。要xx調(diào)查研究之風，把調(diào)查研究作為提升領(lǐng)導水平的基本功，改進工作作風的突破口，圍繞貫徹落實黨的十九大精神、省市委的決策部署，創(chuàng)新開展“深化市情認識、破解發(fā)展難題”系列調(diào)研活動，通過調(diào)查研究真正發(fā)現(xiàn)問題，找準解決問題的關(guān)鍵點，不斷完善做好工作的新思路、新辦法、新機制。要堅持以上率下，從各級黨組織書記做起，從各部門一把手做起，把擔當作為一種精神狀態(tài)、一種黨性觀念，切實把責任扛在肩上，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，帶領(lǐng)黨員干部主動把握機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把中央和省市委的工作部署落到實處，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、安全生產(chǎn)、改善民生等任務(wù)抓在手上，做到問題面前不回避，困難面前不推脫，不達目的不罷休。我市信訪問題存量多，增量壓力大，“兩會”期間表現(xiàn)很突出，原因是多方面的，但主要還是一些干部的作風問題，不敢擔當，本來是群眾反映的小事，但由于長時間得不到解決，拖成了信訪問題；有的是新官不理舊賬，對過去的問題不清楚、不過問、不解決；有的是問題復雜，涉及多個部門，相互之間推諉扯皮。調(diào)查顯示，超過40%的群眾認為我市比較突出的作風問題是“不擔當、不作為，當‘太平官’，做‘老好人’”。領(lǐng)導干部只有心中有責，才能盡職盡責。要認真研究上級要求，摸準基本情況，找出內(nèi)在規(guī)律，制定詳細工作方案，推動措施落實和問題解決，堅決杜絕“跑粗”。各級組織部門要針對不同群體，開展精準化的理論、政策、科技、法規(guī)等方面知識培訓，不斷提高領(lǐng)導發(fā)展的專業(yè)能力。各地各部門要拿出一些題目來考察干部，爭取用最短的時間使干部能力得到明顯提高。目前，我們黨員干部的學習進取氛圍還不夠濃厚，一些領(lǐng)導干部不注重政治學習、業(yè)務(wù)學習，有的學習態(tài)度不端正，在這次省委政治生態(tài)考核中發(fā)現(xiàn)，有些干部連“四個意識”“四個全面”等最基本的應(yīng)知應(yīng)會知識都沒有掌握；有的想努力把工作干好，但缺乏專業(yè)知識和素養(yǎng)，不懂得規(guī)律，摸不到門道，做了許多工作，但卻沒有取得理想的效果；有的對自己分管的工作情況不明、底數(shù)不清，仍以老經(jīng)驗應(yīng)對新任務(wù)，用老辦法解決新問題，遇事拿慣例當依據(jù)，指導和推動工作拿不出新思路新舉措，工作打不開局面；有的工作脫離實際，完全沒有針對性和操作性；有些干部工作低標準，習慣于“差不多”“大其概”，缺乏“工匠精神”，工作“跑粗”。我們要抓住苦練內(nèi)功這個關(guān)鍵，以時不我待的精神強化學習實踐，提升能力素質(zhì)。中省直單位和市直部門要形成聯(lián)動，從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起、從最不滿意的問題改起、從最受益的事情抓起，形成服務(wù)發(fā)展的強大合力，用辛苦服務(wù)換取群眾和企業(yè)的“滿意指數(shù)”。調(diào)查顯示，45%的群眾認為我市網(wǎng)上辦事不便捷，政務(wù)服務(wù)不充分，不滿意比例很高，反映出在為企業(yè)和群眾的服務(wù)方面還有很大提升空間。比如，國地稅積極探索聯(lián)合辦公“一窗一人一機”等辦稅模式，市煤炭局完成了行政審批流程再造，審批事項時限壓縮了75%，服務(wù)效率大幅提高。慶偉書記指出，影響我省服務(wù)質(zhì)效的因素很多，既有政策和體制機制問題，也有態(tài)度和作風問題，而后者往往更關(guān)鍵。要按照省委法治建設(shè)年的要求，突出抓好領(lǐng)導干部、公職人員等群體尊法學法守法用法，樹立“研究問題先學法，決策問題遵循法，解決問題依據(jù)法，言論行動符合法”的法治意識，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。春節(jié)期間出租車隨意漲價，過去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會抵制“加加打車”等行為。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實際有差距，就是一些干部在招商引資時隨意許諾優(yōu)惠條件，許諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬。比如，市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展“檢察聯(lián)絡(luò)室”，保障民營企業(yè)權(quán)利、機會、規(guī)則“三個平等”，在提高企業(yè)和群眾法治意識上收到了很好的效果。法治是影響一個地方營商環(huán)境的重要因素。 三要增強法治意識。要繼續(xù)推進簡政放權(quán)，全力深化“放管服”改革，認真學習借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗做法，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點，著力推進“四減兩提升”活動,即減事項、減次數(shù)、減材料、減時間，提升效率、提升滿意度，繼續(xù)推進流程再造和“四零”創(chuàng)建，重點解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時長、利益關(guān)聯(lián)等突出問題。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，有的措施出臺了，執(zhí)行時做法照舊，有的換湯不換藥，形式主義嚴重；一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”，改革措施遲遲落不到位；有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)；有的領(lǐng)導干部能講一些新名詞、新口號，但在思想上還不接受新生事物，墨守成規(guī)，不想不敢也不愿求新求變。比如，金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款，供電公司推行大用戶直供電，等等，有力地支持了地方發(fā)展。慶偉書記指出，整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新。要通過市場機制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，凡是市場能做的事要放給市場去做，需要社會中介組織承擔的要交給中介組織，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴重，習慣于靠國家吃飯，寧肯開最低工資，也不愿意外出闖市場；有的領(lǐng)導干部市場意識不強，不按經(jīng)濟規(guī)律辦事，本該交給市場的事大包大攬，靠行政手段解決問題；有的市場主體信奉權(quán)力至上，不主動適應(yīng)市場規(guī)律，不找市場找市長，靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展；有的缺乏合作精神，不會用現(xiàn)代資本運營手段，不愿直接上市融資，滿足于家族管理，不善于選聘專業(yè)人才，等等。 一要增強市場意識。作風和環(huán)境上的問題，根本上還是思想觀念的問題。各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭，扎扎實實地抓作風、抓環(huán)境、抓落實，確保高質(zhì)量完成今年各項目標任務(wù)，以優(yōu)良的作風為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風抓好落實。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型，也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定性因素。當前，正是xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇稍縱即逝，我們必須以作風整頓破題開路，以硬措施改善軟環(huán)境，堅決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石，抓住東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展改革試點市的機遇，傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因，迅速興起新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。比如，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成，但局部“小氣候”還有待改善；表面問題初步解決，但深層次問題根深蒂固，等等。雖然我們在推進民營經(jīng)濟發(fā)展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū)，特別是與江浙、廣東等發(fā)達地區(qū)比較，差距更大。我市民營經(jīng)濟能夠成為立市經(jīng)濟，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風。 第二，深化作風整頓是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的成功實踐。打鐵必須自身硬。去年我市查處了違法違紀黨員干部412人，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項資金；有的任意妄為，一門心思謀取私利；有的嚴重違反財經(jīng)紀律，集體資金坐收坐支，等等。黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。我們必須充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，以永遠在路上的堅韌和定力抓好作風建設(shè)，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。我們要緊緊圍繞打造“五個好作風”，聚焦解決突出問題，推動作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破。但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強作風建設(shè)的要求和部署相比，與xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比，我們在思想上、工作上、作風上還有很大的差距。市委又召開了常委會，對全市作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案進行了充分討論。全市黨員干部要切實提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，在推進xx轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實踐中，樹立新作風、展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新作為。我們要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照上級部署，比機制、比服務(wù)、比干勁，進一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境，為加快建設(shè)創(chuàng)新富裕宜居新xx提供保障！ 【篇三】 同志們： 我們召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實省委十二屆二次全會精神，堅決打好作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。對于部門單位的違紀違法行為，不僅要追當事人的責任，還要追單位主要負責人責任。要辦一批破壞環(huán)境的典型案件。結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展明查暗訪。要查“不作為”“慢作為”“亂作為”典型。要督“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進展。 三是加強督查問責。要突出正向激勵，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，理直氣壯地支持敢闖敢干、銳意進取的干部。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。經(jīng)常進企業(yè)，下工地，了解真實情況，解決具體問題，狠抓作風效率，嚴處違紀違規(guī)，嚴打黑惡勢力。只要自己行得正、坐得穩(wěn)，就不用怕?！碍h(huán)境好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導”。要結(jié)合“掃黑除惡”斗爭，對強攬工程、強買強賣、強行阻工等“欺行霸市”的和聚眾鬧事、阻工攬工、堵路堵門等“敲詐勒索”的要嚴厲打擊，來一個抓一個，鬧一次嚴肅處理一次。要整治建設(shè)施工環(huán)境。除此以外，一律不準橫加干涉。要加強事中事后監(jiān)管。加大“證照分離”改革，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄，實現(xiàn)“照后減證”，進一步解決企業(yè)“準入不準營”問題，構(gòu)建便利高效的準入審批機制。要放寬市場準入條件。全面推動建設(shè)工程領(lǐng)域聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收。精簡優(yōu)化評估審查。建立項目審批“綠色通道”。要全面學習寧鄉(xiāng)模式，大力壓縮基本建設(shè)項目報建審批時間。探索通過預約、輪休等辦法，為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務(wù)和節(jié)假日辦理通道，營造“全天候”的辦理環(huán)境。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口，實行政策類業(yè)務(wù)咨詢、兌現(xiàn)、督辦、信息反饋等全程服務(wù)。大力推進部門內(nèi)、跨部門、跨地區(qū)之間