當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難原因及其對策分析(參考版)
2025-04-02 01:42本頁面
【正文】 《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中需要注意把握的五個問題》第 13 頁 共 13 頁。我市現(xiàn)有事業(yè)單位５００８個，實(shí)有人員６６８８０人，其中財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位人員５７７９８人，占事業(yè)單位總?cè)藬?shù)的８６％，是全市黨政群機(jī)關(guān)和政法系統(tǒng)人數(shù)的３．５倍。文化、體育、廣播電視等領(lǐng)域也要優(yōu)化資源配置，以重組增創(chuàng)優(yōu)勢，以改革促進(jìn)發(fā)展。在教育事業(yè)方面，拓寬三明學(xué)院辦學(xué)路子，加快三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建步伐，抓好市區(qū)技工學(xué)校和職業(yè)中專優(yōu)化重組，創(chuàng)新普通高中教育體制和機(jī)制，工業(yè)濾布重點(diǎn)做強(qiáng)各縣（市、區(qū)）的優(yōu)質(zhì)高中，支持、鼓勵發(fā)展各具特色的民辦教育。雖然社會事業(yè)是政府投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，但如果僅靠政府投入，既難有大的作為，也難以滿足社會事業(yè)迅速發(fā)展的需要。小陳老師工作室原創(chuàng) ３、推動社會事業(yè)資源優(yōu)化重組。在改革中，要引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組，加大減債工作力度，多渠道籌集改革成本，切實(shí)安置好企業(yè)職工。推進(jìn)企業(yè)改革尤其是市屬國有企業(yè)改革，是解決老工業(yè)基地困難問題的重大舉措，是加快老工業(yè)基地發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。解決這個問題，從根本上說要創(chuàng)新體制、機(jī)制，突破傳統(tǒng)觀念，突破思維定勢，突破行政區(qū)劃，擇優(yōu)、擇重、擇特，從更高的眼界推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制改革，引入品牌企業(yè)打破行業(yè)平衡，引進(jìn)競爭、合作機(jī)制激活現(xiàn)有企業(yè)，利用技術(shù)、資金、人才和智力優(yōu)化重組現(xiàn)有龍頭企業(yè)，使更多的企業(yè)進(jìn)入“省隊(duì)”、“國家隊(duì)”，逐步把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建成品牌產(chǎn)業(yè)。在最近公布的２００４－２００５年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，我市只有１２家企業(yè)被列入省級龍頭企業(yè)，比福州、漳州分別少６家，比泉州市少４家，比南平、寧德分別少３家，居全省第６位，與農(nóng)業(yè)大市的地位很不相稱。當(dāng)前，我國的林業(yè)體制、機(jī)制和發(fā)展環(huán)境正面臨著新一輪變革，要高度關(guān)注，我們要繼續(xù)走在全國林業(yè)改革的前列，切實(shí)加大集體林權(quán)制度改革力度，加快國有林業(yè)企業(yè)優(yōu)化重組，促進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營，建立適應(yīng)新形勢發(fā)展的林業(yè)運(yùn)作機(jī)制。下半年，各項(xiàng)任務(wù)繁重，加快發(fā)展壓力大，各級各部門要牢固樹立改革理念，以改革創(chuàng)新機(jī)制、體制，以改革增強(qiáng)活力，以改革促進(jìn)發(fā)展。鐵路方面，重點(diǎn)抓好兩條出省通道建設(shè)，一條是永安至長汀鐵路，打通至贛龍、京九鐵路通道，今年完成可研修編，力爭列入省重點(diǎn)前期盤子；一條是江西向塘北經(jīng)三明至莆田湄洲灣鐵路，這是連接沿海與內(nèi)陸省份的大通道，我市和莆田市、江西省撫州市已形成共識，爭取今年列入省鐵路中長期規(guī)劃和國家“十一五”計(jì)劃。加快以公路、鐵路為重點(diǎn)的通道建設(shè)，既是我市對接沿海、加快發(fā)展、解決運(yùn)力不足的需要，也是沿海港口城市擴(kuò)大腹地的需要，要把我市建成沿海港口城市通向內(nèi)地省份的交通樞紐城市。同時，交通、經(jīng)貿(mào)、交警和煤炭行管等部門要密切配合，加強(qiáng)煤炭等重要原材料的產(chǎn)運(yùn)銷銜接，優(yōu)化運(yùn)輸環(huán)境，擴(kuò)大公路運(yùn)輸量，為能源、原材料等重要物資的正常供給提供運(yùn)輸保障。 從近期來看，主要是加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)與調(diào)度。但受治理“雙超”影響，公路運(yùn)力趨緊、運(yùn)費(fèi)大幅增加，平均運(yùn)輸成本上漲３０－４０％，部分上漲幅度達(dá)到６０－１００％。目前我市受全國鐵路運(yùn)力緊張及鐵路管理機(jī)構(gòu)整合影響，鐵路運(yùn)輸車皮緊缺，請車滿足率僅為６２％，每日運(yùn)量硬缺口約１．２萬噸，多數(shù)企業(yè)原、燃材料運(yùn)不進(jìn)來，工業(yè)產(chǎn)成品調(diào)不出去。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，加上運(yùn)輸需求的不斷增長，我市鐵路、公路兩大系統(tǒng)的運(yùn)力緊張矛盾日益顯現(xiàn)。 四、運(yùn)力問題。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好“９同時，外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，投資信心增強(qiáng)，上半年有１０家外資企業(yè)增加合同外資１１７２萬美元，增長３４％。三是要擴(kuò)大利用外資規(guī)模。二是要鼓勵民營企業(yè)辦好現(xiàn)有項(xiàng)目，繼續(xù)新上項(xiàng)目。國務(wù)院規(guī)定，今后非政府投資項(xiàng)目一律不用審批，政府只對十三類規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)、報(bào)備，非法律禁止所有資本均可進(jìn)入。我們要對商會經(jīng)濟(jì)給予更多關(guān)注，商會經(jīng)濟(jì)是三明民營經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)和特色，上半年６家商會引進(jìn)市外資金２．５９億元，作用不可低估。據(jù)測算，２００３年末
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