【正文】 　　同志們，做好20xx年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。今年是建黨__周年，我們要繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高以人為本、執(zhí)政為民的本領(lǐng)。在出臺(tái)重大政策和實(shí)施重要工程項(xiàng)目建設(shè)前，要進(jìn)行事前評(píng)估，充分考慮群眾的承受能力，把握好決策的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏。一要開展好教育，使以人為本、執(zhí)政為民理念入腦入心，化為黨員干部的自覺行動(dòng)?！耙话咽帧币袑?shí)承擔(dān)起本單位廉政建設(shè)和反腐敗工作的首要責(zé)任，把廉政建設(shè)擺在突出位置，做到與日常工作同部署，同落實(shí)。特別是要維護(hù)群眾權(quán)利，督促解決征地拆遷、住房保障、城市管理等方面損害群眾利益的突出問題，讓群眾不斷感受到反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效。加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作力度，嚴(yán)格落實(shí)廉政準(zhǔn)則，持之以恒的進(jìn)行自律教育。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，最大限度地減少制度漏洞，從源頭上消除滋生腐敗的土壤，構(gòu)建預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。按照懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的部署，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要認(rèn)真落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省九屆紀(jì)委八次全會(huì)精神，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。芳柏同志將代表廳黨組作黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)方面的，我這里先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：　　第一、堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)生產(chǎn)一線操作人員的技能培訓(xùn)，抓好建筑業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，加快實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)資格等級(jí)制度。建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)大中型企業(yè)，通過崗位培訓(xùn)、學(xué)校培養(yǎng)、個(gè)人提高相結(jié)合的方式，培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際，重點(diǎn)抓好質(zhì)量安全監(jiān)督、污水垃圾處理、建筑節(jié)能等方面的人才培訓(xùn)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。爭(zhēng)取用5年左右時(shí)間把縣以上建設(shè)系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一遍。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。目前我廳已在全系統(tǒng)開展人才隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查和“十二五”人才需求預(yù)測(cè)工作。去年，中央印發(fā)了《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐好兩個(gè)《綱要》提出的新思想、新、新路徑、新舉措，加快人才隊(duì)伍建設(shè)?！　?六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供智力支持。優(yōu)化整合全省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行體制、機(jī)制創(chuàng)新，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步踐行節(jié)能、低碳、綠色、環(huán)保的勘察設(shè)計(jì)理念，切實(shí)提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平，更好地服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)。強(qiáng)化勞保基金統(tǒng)籌管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展全省建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”，嚴(yán)厲打擊不履行基本建設(shè)程序、未取得施工許可擅自開工、不接受安全監(jiān)督、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患等違規(guī)項(xiàng)目。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)季度督查和重大項(xiàng)目監(jiān)管制度，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。四是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。對(duì)出省、出境承攬工程的施工企業(yè)和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)采取積極扶持政策。引導(dǎo)企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、尖端化的發(fā)展路子，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。二是積極推動(dòng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見》精神，完善相關(guān)配套政策，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。　　(五)深化建筑企業(yè)改革，做強(qiáng)做大建筑業(yè)。加強(qiáng)《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》及武陵源、南岳衡山等國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例的修正工作。　　加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理。三是加強(qiáng)建筑能耗監(jiān)管，重點(diǎn)加快國家機(jī)關(guān)和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，組織開展全省各市州建筑能耗統(tǒng)計(jì)。一是繼續(xù)依法加大新建建筑節(jié)能監(jiān)管力度，力爭(zhēng)今年新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率有所提高。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力實(shí)施農(nóng)村硬化、亮化、凈化、美化工程，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)園林綠化管理，以創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、園林城市(縣城)、園林小區(qū)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)城市綠地建設(shè)。加快城市管理立法步伐，進(jìn)一步理順城市管理體制，規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為。重視城市地下空間的開發(fā)利用，建立完善城市地下管線信息系統(tǒng)，加強(qiáng)城建檔案和地下管線檔案管理，提高管線事故的應(yīng)急處置能力。加快供水水廠和配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造，提升供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力和處理工藝，抓好備用水源、二次供水及枯水期供水水質(zhì)保障等工作，進(jìn)一步提高供水質(zhì)量。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)與人民生活息息相關(guān)的供水、供氣、道路等重點(diǎn)城建項(xiàng)目。鼓勵(lì)提倡生活垃圾分類收集和餐廚垃圾處理。要加快生活垃圾處理費(fèi)開征工作，提高征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征集面，為垃圾場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持。省廳將繼續(xù)配合相關(guān)省直部門積極爭(zhēng)取國家資金支持，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門抓好項(xiàng)目貸款及獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付工作。二是抓好項(xiàng)目監(jiān)管。一是抓好規(guī)劃選址工作。目前僅完工20個(gè)項(xiàng)目，還有80%的項(xiàng)目要在今年底前竣工，任務(wù)十分艱巨和繁重?！　〖涌焱七M(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。今年將開展“污水處理設(shè)施運(yùn)行效益年”活動(dòng)，推出補(bǔ)貼運(yùn)營政策措施，通過激勵(lì)和監(jiān)管，不斷提升運(yùn)營效率和管理水平?！　〕浞职l(fā)揮污水處理設(shè)施運(yùn)營效率。加快管理信息化建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全。進(jìn)一步擴(kuò)大公積金歸集覆蓋面，會(huì)同有關(guān)部門，爭(zhēng)取將單位和個(gè)人繳存住房公積金的義務(wù)寫進(jìn)勞動(dòng)用工合同，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。五要加強(qiáng)城市房屋拆遷和物業(yè)管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員信用信息管理制度，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理，提高準(zhǔn)入門檻，加大對(duì)實(shí)力不濟(jì)、信用不佳企業(yè)的淘汰力度。繼續(xù)完善商品房預(yù)售制度，嚴(yán)格預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管工作。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)居民形成科學(xué)合理的住房消費(fèi)理念，以及由租到購、由小房到大房、由低檔房到高檔房的梯次推進(jìn)消費(fèi)模式。加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，支持棚戶區(qū)改造和經(jīng)適房暗補(bǔ)改明補(bǔ)，增加市場(chǎng)需求。二要著力增加有效供給。房地產(chǎn)市場(chǎng)既是政策市，又是區(qū)域市，既受宏觀政策環(huán)境和周邊市場(chǎng)影響，又因區(qū)域氣候，往往會(huì)走出單邊行情。我們一定要冷靜處置，積極應(yīng)對(duì)?！　》康禺a(chǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改造任務(wù)，切實(shí)改善農(nóng)村困難居民住