【正文】
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　　按照?qǐng)?zhí)政為民的要求，突出推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作機(jī)制和制度，堅(jiān)持依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，努力建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、透明政府、效能政府。
　　堅(jiān)持教育、服務(wù)、維權(quán)和管理并舉，強(qiáng)化外來流動(dòng)人口管理。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，營造高壓態(tài)勢(shì)，狠狠打擊刑事犯罪分子，深入開展“掃黃打非”、“打黑除惡”斗爭，嚴(yán)厲打擊地頭地霸，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)治安環(huán)境。大力弘揚(yáng)互幫互助精神，發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體的生活，全面營造更加和諧的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重大惡性事故發(fā)生。繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制人口數(shù)量和性別比，重視出生人口的質(zhì)量。努力改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件，發(fā)展群眾性體育活動(dòng)。以學(xué)校、農(nóng)村文化俱樂部、農(nóng)村圖書室等為陣地，深入開展“學(xué)習(xí)型城市”創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展群眾思想道德教育、法律法規(guī)教育和科技文化教育，切實(shí)提高群眾的文明意識(shí)、法制意識(shí)和知識(shí)水平。
　　十是設(shè)計(jì)一批載體，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。以村兩委換屆為契機(jī)，推選一批能力強(qiáng)、作風(fēng)正，有較好群眾基礎(chǔ)、能帶動(dòng)群眾發(fā)家致富的優(yōu)秀分子進(jìn)村級(jí)班子，努力培育一批能圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，能打硬仗、能抓落實(shí)、能辦實(shí)事的先進(jìn)村級(jí)組織。
　　
　　八是建設(shè)一批生態(tài)文化項(xiàng)目。做好馬西線工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地落實(shí)和政策處理工作，爭取年內(nèi)動(dòng)工。努力克服要素制約，加快城市化推進(jìn)速度，完成杜南大道建設(shè)，并建好杜南大道北延線；建好濱海路二期（大汾段）；啟動(dòng)沿海大道東延線（至外環(huán)東路）的建設(shè)。加大城中村改造力度，全面推進(jìn)杜東村舊村改造工程。抓緊實(shí)施椒北引水工程，爭取在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)溪口—XX段通水。主要是啟動(dòng)濱海路為軸線的國際大酒店、信用社大樓、供電大廈、公安大樓等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，盡快凸顯中心區(qū)形象。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，今年計(jì)劃再培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4000人以上。結(jié)合“千村整治、百村示范”工程和生態(tài)村、園林村建設(shè)，實(shí)施好鄉(xiāng)村康莊工程、清水河道工程建設(shè)，抓好村莊整治和優(yōu)質(zhì)園地整治工作。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，完成馬宅柑桔作為省柑桔示范基地立項(xiàng)及“茅蓬柑桔”、“童燎林特產(chǎn)”兩個(gè)國家級(jí)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的認(rèn)證工作。重點(diǎn)建設(shè)好幾大特色農(nóng)業(yè)示范基地，即以市場(chǎng)、川南為主的2萬畝白菜花、西蘭花生產(chǎn)基地；以大汾西湖為示范點(diǎn)的萬畝綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地；以溪口、知溪為主的5000畝蕎頭生產(chǎn)基地；以洋平楊梅為主的優(yōu)質(zhì)水果基地；以岙底陳、童燎庫區(qū)為主的萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)培育好房地產(chǎn)市場(chǎng)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在村級(jí)留用地比較成熟的村擬建一些有特色的專業(yè)市場(chǎng)或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房搞出租。我們計(jì)劃把今年作為“市場(chǎng)建設(shè)突破年”，并以推進(jìn)大中型商場(chǎng)、酒店、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)為主要手段，全力推進(jìn)城市服務(wù)功能大提高。同時(shí)加快西、北工業(yè)區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建好主路網(wǎng)；醫(yī)化基地要基本完成5平方公里精品區(qū)內(nèi)主框架道路的硬化、綠化、亮化，同時(shí)抓緊建設(shè)污水處理廠、110KV變電所、熱電廠、固廢焚燒中心、職工服務(wù)中心等，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拉開框架。要按照“城市新區(qū)、工業(yè)新城”的要求，啟動(dòng)南工業(yè)城建設(shè)，并以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，拉開框架。要確保東星機(jī)械、東海翔紡織2家企業(yè)進(jìn)入市實(shí)力企業(yè)行列，恒業(yè)管件、榮耀飼料2家企業(yè)進(jìn)入市希望企業(yè)行列，同時(shí)要新增21家規(guī)模企業(yè)。要加強(qiáng)企業(yè)與大專院校、科研單位的合作，加大科技開發(fā)力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力。重點(diǎn)對(duì)傳統(tǒng)的機(jī)械、眼鏡、工藝品行業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，尤其是眼鏡行業(yè)要以實(shí)施生產(chǎn)許可證制度為契機(jī)提升產(chǎn)業(yè)層次；醫(yī)化行業(yè)要加快新增項(xiàng)目建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)；機(jī)械、工藝品等行業(yè)均要重視內(nèi)部生產(chǎn)裝備水平的提升。
　　二是技改一批企業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等作用，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)尋找合作伙伴，開展以商引商，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的滾動(dòng)效應(yīng)；發(fā)揮機(jī)械、眼鏡、醫(yī)化、工藝、紡織等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、門類多、配套能力強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地推出一批特色招商項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商；鼓勵(lì)外商參股并購本地企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)招商；積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，認(rèn)真抓好項(xiàng)目庫的建設(shè)，精心包裝，精心推介，精心洽談。通過項(xiàng)目包裝、掛靠等方式向上申報(bào)，爭取更多的用地指標(biāo)。要規(guī)范征地程序，完善征地手續(xù)，做實(shí)做細(xì)群眾思想工作，積極探索征地多種方式，注重解決被征地農(nóng)民的