【正文】
　　同志們，村民委員會換屆選舉事關(guān)全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向縣委匯報(bào)，對于工作開展不利、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時進(jìn)行通報(bào)，并依紀(jì)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究?？h委督察室要制定立項(xiàng)督查方案，對村民委員會換屆選舉工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)督察。落實(shí)好換屆選舉工作任務(wù)，抓好督促檢查是關(guān)鍵。這次村民委員會換屆選舉工作，是全縣政治生活中的大事，也是我們構(gòu)建和諧社會的具體實(shí)踐，因此，縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，密切配合，形成合力，確保村民委員會換屆選舉工作順利開展?？h宣傳部、廣電部門、政府網(wǎng)站要積極發(fā)揮新聞宣傳媒體的作用，營造健康、熱烈的輿論環(huán)境?？h人大、民政、司法部門要做好換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)、程序的解釋工作，受理基層的咨詢?？h換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的分工和職責(zé)制定具體的工作方案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好換屆選舉各項(xiàng)工作。
　　要形成合力，齊抓共管。抽調(diào)的工作隊(duì)隊(duì)長、工作隊(duì)隊(duì)員要與原單位脫鉤，下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，抽調(diào)單位要無條件派人，各單位在車輛使用等方面要提供必要的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，盡快啟動各項(xiàng)工作。在選舉中，決不能出現(xiàn)越級上訪和群體上訪事件，要把問題解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級。通過這次換屆選舉，也是一次對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力、處理復(fù)雜問題能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)?？h委經(jīng)過慎重研究，決定在3月15日前完成所有村的村委會成員選舉工作。因此各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要高度重視這次村委會換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，保證換屆選舉工作順利完成。與依法治村、加強(qiáng)群眾法制教育結(jié)合起來，增強(qiáng)村民法律意識，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的積極性、主動性，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的合力。與增加農(nóng)民收入和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的根本利益，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
　　(五) 做到“四個結(jié)合、四個有利于”，確保換屆選舉工作實(shí)效。要高度重視信訪工作，充分尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，按時及時、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題。對在換屆選舉過程中有違法行為的單位或個人，要責(zé)令改正，對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要嚴(yán)禁宗教勢力、家族勢力干預(yù)、介入村民委員會換屆選舉，嚴(yán)防“賄馴等違法違紀(jì)現(xiàn)象。所以，我們在具體操作過程中，要堅(jiān)持依法辦事，所有的工作環(huán)節(jié)和工作步驟都要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，排除各種干擾和阻力，這是我們搞好這次換屆的工作準(zhǔn)則。村民委員會換屆選舉工作，要依照法律程序進(jìn)行。特別是在選民登記和候選人醞釀過程當(dāng)中，必須嚴(yán)格遵守選舉辦法中的規(guī)定程序。尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照大多數(shù)人的意見和政策法規(guī)辦理。村民委員會換屆選舉，是廣大村民共同參與、法律性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，必須嚴(yán)格掌握選舉過程中法律所規(guī)定的每一個環(huán)節(jié)和所完成的時限，既不能拖延選舉時間，也不能提前選舉，更不能走捷徑。熟悉選舉的程序和要求，掌握必要的投票方法，消除家族、部落、地域、派別的不良影響，按照自己的真實(shí)意愿投票，真正把那些政治堅(jiān)強(qiáng)、公道正派、能依法辦事、具有帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人才選進(jìn)村民委員會班子。同時，要進(jìn)一步加大對群眾的宣傳教育力度。村黨組織也要加強(qiáng)對村“兩委”班子成員、黨員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，幫助各級干部提高認(rèn)識，使他們對選舉工作的有關(guān)法律法規(guī)、方針政策、原則、方法、程序、步驟熟記在心，懂得怎么去依法操作，如何嚴(yán)格按程序完成工作任務(wù)，進(jìn)一步提高指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平，為換屆選舉工作的順利實(shí)施奠定基矗要切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，培訓(xùn)內(nèi)容上要突出《組織法》、《實(shí)施辦法》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新修訂的《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》，力求學(xué)深、學(xué)透，全面掌握。此前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席參加了自治州換屆選舉骨干培訓(xùn)班的培訓(xùn)，都已經(jīng)掌握了基本的換屆選舉的注意事項(xiàng)。另外，隨著農(nóng)村民主法制進(jìn)程的加快，廣大農(nóng)民群眾的民主意識、法制意識不斷增強(qiáng)，對參與換屆選舉干部的素質(zhì)要求越來越高，這就迫切需要我們的干部必須進(jìn)一步提高素質(zhì)，以不斷適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。從以往換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)看，由于一些鄉(xiāng)、村干部不懂法、不熟悉選舉程序、指導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作等，給選舉工作造成一些不利影響。
　　(二)精心組織，扎實(shí)抓好換屆選舉骨干培訓(xùn)工作。四是要擴(kuò)大群眾民主監(jiān)督。要規(guī)范黨組織的議事決策程序和村委會土地發(fā)包、財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)等敏感村務(wù)的管理，防止在換屆選舉前出現(xiàn)新的隱患。扎實(shí)開展村級黨組織摸排整建工作，要選好配強(qiáng)村黨組織班子，特別要提前做好村黨組織書記選配工作，對不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的黨組織班子，堅(jiān)決進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整和整頓，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。區(qū)、州黨委明確要求，要全面推進(jìn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，對此項(xiàng)工作縣委的態(tài)度是堅(jiān)決的，這項(xiàng)工作也很復(fù)雜，有特殊情況不能實(shí)行“一肩挑”的村只是個別的，并要詳細(xì)說明原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提前調(diào)查