【正文】
　　同志們，做好雙聯(lián)惠農貸款工作，事關全縣農牧村經濟社會發(fā)展大局，事關“雙聯(lián)”行動目標的如期實現(xiàn)，事關我縣能否與全國全省全州同步建成小康社會。對發(fā)放人情貸款、違反貸款使用管理規(guī)定的，要嚴肅追究相關人員責任。
　　五要加強督查考核，嚴格獎懲措施。對誠實守信、產業(yè)發(fā)展勢頭好的農戶可即還即貸，傾斜幫助扶持進一步壯大發(fā)展增收產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和審批審核機構在雙聯(lián)惠農貸款申報審查中，樹立貸款風險防范意識，嚴格按照雙聯(lián)惠農貸款相關政策和流程，嚴把準入關、審核關和資金使用關，確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。建立相關單位聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，加強交流、協(xié)調與溝通，共同研究解決工作中遇到的各種問題，推動雙聯(lián)惠農貸款工作順利開展。雙聯(lián)惠農貸款工作涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直多個部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要共同努力和通力配合。及時做好各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息上報工作，掌握工作進度，服務工作決策，促進全縣雙聯(lián)惠農貸款工作均衡開展。加強干部職工教育，強化工作紀律約束，嚴禁吃拿卡要，杜絕雙聯(lián)惠農貸款中各種不良作風和違規(guī)違紀行為的發(fā)生。加強雙聯(lián)惠農貸款性質的宣傳，使廣大農戶清楚地知道雙聯(lián)惠農貸款是一種商業(yè)貸款，不是無償?shù)姆鲐氋Y金，必須做到有貸必還、欠貸必償，提高貸款嚴肅性的認識，增強信用意識。充分利用電視、標語、簡報、印發(fā)宣傳資料等多種宣傳方式進行宣傳，為雙聯(lián)惠農貸款順利開展營造良好的輿論氛圍。要及時召開各種會議，細化完善方案，精心安排部署，加快機構組建，制定工作制度，確保雙聯(lián)惠農貸款迅速展開，如期完成各項階段性任務。為切實加強對雙聯(lián)惠農貸款工作的組織領導，縣上成立了雙聯(lián)惠農貸款工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在財政局，具體負責全縣雙聯(lián)惠農貸款組織協(xié)調和監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要靠實工作責任，把雙聯(lián)惠農貸款工作切實擺上議事日程，強化措施，規(guī)范操作，全力推進，真正為推動農牧村經濟社會持續(xù)快速發(fā)展做出積極貢獻。同時，要立足我縣實際，組織引導貸款農戶大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代設施農牧業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)等項目，努力新建一批設施農業(yè)示范點和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持一批重點產業(yè)村和產業(yè)大戶，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和經紀人，從而達到“投放一村、輻射一鄉(xiāng)、扶持一品、帶動一業(yè)”的目的。相關部門要及時跟進開展技術指導和業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要廣泛開展農戶培訓，培訓要突出產業(yè)選擇、貸款流程的掌握、各類表冊的填寫、所需資料的準備以及資金使用等方面的內容。要加強思想教育，使參與雙聯(lián)惠農貸款工作的干部職工既要充分認識到雙聯(lián)惠農貸款商業(yè)性質，又要認識到雙聯(lián)惠農貸款作為專項商業(yè)貸款的特殊性，加快推進雙聯(lián)惠農貸款工作。
　　(六)加強培訓指導，積極穩(wěn)步推進。鄉(xiāng)村組三級特別是村組一級要高度重視貸款農戶的審查工作，要嚴格縣鄉(xiāng)村特別是村組的審查責任，對于那些優(yōu)親厚友、違規(guī)推薦貸款農戶的村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，要實行責任追究制，承擔連帶償貸責任。
　　(五)提高審查質量，防范授信風險。
　　(四)明確操作流程，提高辦事效率。要降低信貸門檻，擴大擔保品種，對家庭收入少、積累少、經濟狀況差的農戶，只要信用狀況良好、具有正常的勞動能力和積極發(fā)展產業(yè)的愿望，都要放心大膽地貸款，不能因為擔心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要放寬貸款額度，擴大扶持范圍，縣農行在對農戶貸款額度的控制上，原則上要按照農戶的實際需求進行放貸。
　　(三)狠抓關鍵環(huán)節(jié)，著力破解難題。
　　(二)強化貸款服務，簡化辦事流程。雙聯(lián)惠農貸款是一項惠及全縣廣大農牧民群眾的實事好事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強對相關文件及政策的學習，認真研究貸款政策，吃透精神實質，確保把雙聯(lián)惠農貸款用足、用活、用好。為此，各相關單位要引起高度重視，明確各自職責，加強協(xié)調溝通，強化工作措施，狠抓工作落實，積極創(chuàng)建一批守信用、效益好、帶動作用強的雙聯(lián)惠農貸款創(chuàng)業(yè)示范基地，使雙聯(lián)惠農貸款真正成為“雙聯(lián)”行動的強大動力,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以產業(yè)帶動發(fā)展，加快推進貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康進程，為全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展做出積極貢獻。今天，我縣正在為阿子灘鄉(xiāng)、木耳鎮(zhèn)147戶農牧民發(fā)放雙聯(lián)惠農貸款735萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從加快全縣小康建設步伐、實現(xiàn)“雙聯(lián)”工作目標的高度出發(fā)，充分認識開展雙聯(lián)惠農貸款工作的重要意義，進一步增強做好雙聯(lián)惠農貸款工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策部署上來，按照全縣雙聯(lián)惠農貸款工作實施方案，真正把這項工作做細、做實、做好，把好事辦好、實事辦實、辦出成效，為廣大貧困農牧民脫貧致富和龍頭企業(yè)發(fā)展提供資金支持，促進特色農業(yè)和畜牧業(yè)產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，切實把“雙聯(lián)”行動打造成德政工程、民心工程和群眾滿意工程。開展雙聯(lián)惠農貸款，是省委、省政府“雙聯(lián)”行動“八個全覆蓋”的一項重大決策部署，是推進“雙聯(lián)”行動取得新成效的有力保障，是財政資金撬動金融資金、支持全省農村經濟社會發(fā)展的有益探索，是加快農民群眾脫貧致富奔小康的有效舉措。下面，我講三點意見：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好雙聯(lián)惠農貸款工作的責任感和緊迫感
　　為了深入推進省委部署的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，有效解決貧困群眾發(fā)展產業(yè)缺乏資金的難題，省委、省政府決定從20xx年9月開始，在全省58個貧困縣、8790個貧困村開展雙聯(lián)惠農貸款。
　　同志們，深入推進雙聯(lián)行動，做好農牧村及群眾工作，是全面建成小康社會的重要保證，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部要以更加堅定的信心，更加得力的措施，更加扎實的作風，全身心投入雙聯(lián)行動中來，為實現(xiàn)全縣經濟社會轉型跨越和長治久安做出積極貢獻。四要全力維護社會和諧穩(wěn)定。三要深入推進雙聯(lián)行動宣傳工作。各幫聯(lián)單位要將“八個全覆蓋”、“五件實事”的階段性目標和長遠規(guī)劃有機結合起來，按照量力而行、盡力而為的原則確定幫扶重點，科學組織人力、物力、財力，按步驟、分階段統(tǒng)籌推進各項工作，確保全面完成目標任務。各幫村單位要根據(jù)全面建成小康社會6大類23項指標，進一步完善“兩規(guī)劃