【正文】 通過(guò)考評(píng)，在全市形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面，推動(dòng)三舊改造工作又好又快發(fā)展。目的就是通過(guò)考評(píng)，有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)勵(lì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，鞭策工作落后的單位和個(gè)人。涉及三舊改造各階段和各環(huán)節(jié)的工作，考評(píng)對(duì)象是市政府對(duì)各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核。
　　(六)建立考核激勵(lì)機(jī)制，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)良好局面XX市長(zhǎng)將宣布市政府確立的下一階段全市三舊改造工作的新的目標(biāo)和任務(wù)。推廣大瀝鎮(zhèn)廣佛國(guó)際商貿(mào)城土地整合的經(jīng)驗(yàn)，破解三舊改造土地整合和村民利益難平衡等問(wèn)題。三是積極幫助項(xiàng)目投資商和土地權(quán)利人解決各種實(shí)際問(wèn)題?？梢哉f(shuō)三舊改造政策都是優(yōu)惠政策，這么好的政策，我們要充分地利用好，讓它發(fā)揮最大的政策效益。
　　(五)積極探索化解三舊改造的困難和問(wèn)題，不斷提高服務(wù)水平
　　不可否認(rèn)，歐洲債務(wù)危機(jī)、房地產(chǎn)調(diào)控政策等經(jīng)濟(jì)大環(huán)境使一些投資商、開(kāi)發(fā)商、土地權(quán)利人存在等待和觀(guān)望的情緒，土地整合難、拆遷難、利益平衡難等三舊改造一些固有的矛盾和問(wèn)題，對(duì)我市加快推進(jìn)三舊改造帶來(lái)了一定影響，怎樣化被動(dòng)為主動(dòng)、化不利因素為有利因素，是擺在我們面前的新的課題。機(jī)構(gòu)確立后，要挑選思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的工作人員充實(shí)三舊改造隊(duì)伍。三舊改造對(duì)于任何一個(gè)城市來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，需要一支好的隊(duì)伍去承擔(dān)。市政府常務(wù)會(huì)議決定，市三舊辦工作機(jī)構(gòu)將由目前的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，調(diào)整為正處級(jí)行政單位，與市國(guó)土規(guī)劃局合署辦公。各區(qū)要撥出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)建設(shè)本區(qū)三舊改造信息系統(tǒng)，搞好與市三舊改造信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
　　(三)抓緊三舊改造信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高三舊改造的管理水平。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、個(gè)中情況非常復(fù)雜。
　　(二)按時(shí)完成完善歷史用地手續(xù)的任務(wù)。規(guī)劃是龍頭。各區(qū)要按照省國(guó)土資源廳審查通過(guò)的標(biāo)圖建庫(kù)面積在年底前搞好各自專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的修編。
　　二、下一階段要緊抓落實(shí)的主要工作
　　三舊改造工作是節(jié)約集約利用土地緩解土地供需矛盾、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推城市升級(jí)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、擴(kuò)大內(nèi)需確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要抓手，接下來(lái)，我們要在“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”的戰(zhàn)略背景下，把三舊改造和市委、市政府“城市升級(jí)”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“提升城市管理”等核心工作部署緊密結(jié)合起來(lái)，打一套認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)的組合拳，具體抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)：
　　(一)加快三舊改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的修編，確保控規(guī)的全覆蓋。此外，對(duì)三舊項(xiàng)目的審批管理手段落后，市對(duì)區(qū)、區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街還沒(méi)有建立信息化的監(jiān)管系統(tǒng)。一方面，全市除高明區(qū)的三舊辦是有固定編制的行政單位外，其余各區(qū)都是臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)，人員也是臨時(shí)從各單位抽調(diào)的，并且，這些抽調(diào)的人員經(jīng)常變來(lái)變?nèi)?。按照?8號(hào)文件需在今年12月31日前完善歷史用地手續(xù)的要求，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中需報(bào)省審批的用地面積畝。按照省78號(hào)文件的要求，三舊改造項(xiàng)目的報(bào)批必須同時(shí)符合這兩個(gè)規(guī)劃，目前雖然有一些臨時(shí)替代措施，但是這項(xiàng)工作是不容忽視的，因此，工作任務(wù)還很重。一方面，我市三舊改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是20XX年編制的。這與我市三舊改造試點(diǎn)示范市的地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求是很不相符的。主要有：
　　一是改造進(jìn)度明顯放慢。同志們，成績(jī)和榮譽(yù)來(lái)之不易。在6月25日全省土地管理工作會(huì)議上，我市三舊改造工作被省政府評(píng)為一等獎(jiǎng)，獲得獎(jiǎng)金60萬(wàn)元。20XX年中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》節(jié)目重點(diǎn)宣傳了我市三舊改造工作。20XX年省政府在我市召開(kāi)三舊改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省總結(jié)推廣我市三舊改造的做法和經(jīng)驗(yàn)。
　　我市三舊改造工作受到上級(jí)和社會(huì)的廣泛關(guān)注和充分肯定。我市“三舊”改造項(xiàng)目新增就業(yè)崗位近20萬(wàn)個(gè)，改造后農(nóng)村集體收入和就業(yè)人數(shù)平均增加近一倍。如禪城區(qū)祖廟東華里片區(qū)改造項(xiàng)目，在對(duì)大片的危舊、低矮、殘破的平房進(jìn)行拆除改造的同時(shí)，重點(diǎn)保護(hù)20多處文物保護(hù)建筑和一些有歷史價(jià)值和傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑和街巷，該項(xiàng)目建成后，將呈現(xiàn)出既有現(xiàn)代化大城市氣派又有濃郁嶺南歷史文化氣息的街區(qū)風(fēng)貌。四是促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌有效改善。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，%。三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市每平方公里建設(shè)用地產(chǎn)出GDP從“三舊”，%。目前，我市“三舊”改造工作已經(jīng)形成了政府重視、社會(huì)參與、群眾擁護(hù)的良好氛圍，政府、社會(huì)和群眾對(duì)“三舊”改造形成了高度共識(shí)。各級(jí)黨委、政府充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，通過(guò)政策宣講會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)、媒體宣傳等形式，引導(dǎo)廣大干部、群眾、企業(yè)充分認(rèn)識(shí)“三舊”改造對(duì)佛山發(fā)展的重要性和緊迫性，重點(diǎn)宣傳政府的扶持政策和利益分配辦法，激發(fā)社會(huì)各界對(duì)“三舊”改造的關(guān)注和參與熱情。全市三舊改造的規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。禪城區(qū)瀾石片區(qū)、三水區(qū)西南片區(qū)、高明三洲舊區(qū)等項(xiàng)目整合土地都超過(guò)20XX畝。今年5月，市政府根據(jù)城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃的整體部署，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)三舊改造，促進(jìn)城市升級(jí)的意見(jiàn)》，使全市三舊改造的目標(biāo)更加明確，重點(diǎn)更加突出。為了提升工業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，防止片面追求房地產(chǎn)改造帶來(lái)的不利影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，市政府于20XX年1月1日以一號(hào)文件的形式頒布了《關(guān)于通過(guò)“三舊”改造促進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求各區(qū)將納入改造的舊廠(chǎng)房?jī)?yōu)先用于發(fā)展工業(yè)，其中禪城區(qū)舊廠(chǎng)房改造用于發(fā)展工業(yè)的面積不低于40%，其余各區(qū)不低于60%。
　　六是思路清晰，重點(diǎn)突出。為確保三舊改造有序推進(jìn)，健康發(fā)展，20XX年以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)共出臺(tái)近60多個(gè)配套政策文件，基本形成了比較配套完善，具有佛山特色的三舊改造政策措施，有效推動(dòng)了全市三舊改造的規(guī)范化。有多村聯(lián)合改造的“南海漖表聯(lián)建倉(cāng)”模式，等等。在舊廠(chǎng)房改造方面，有不拆不建、引入新興產(chǎn)業(yè)的“佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”模式。有以土地入股、引入開(kāi)發(fā)商聯(lián)合改造開(kāi)發(fā)的“石頭村模式”。我市各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，先行先試，摸索出一些富有特色和操作性強(qiáng)的好路子，形成了多種多樣的改造模式：在舊城鎮(zhèn)改造方面，有捆綁出讓、凈地移交的祖廟東華里片區(qū)改造模式。同時(shí)，不斷加大財(cái)政投入力度，全市各級(jí)財(cái)政共投入198億元。大力推廣“政府出政策、所有者(使用者)出土地、投資商出資金”的市場(chǎng)化改造模式，在具體項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行“誰(shuí)投資誰(shuí)收益”，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與“三舊”改造的積極性，實(shí)現(xiàn)多方共贏(yíng)，較好地解決了“三舊”改造所需大量資金的來(lái)源問(wèn)題。三舊改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，為我市“三舊”改造工作規(guī)范、有序推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　二是規(guī)劃先行，統(tǒng)籌改造。我市把區(qū)、鎮(zhèn)(街道)作為“三舊”改造工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，每年制定全市“三舊”改造計(jì)劃，并分解落實(shí)到所轄5個(gè)區(qū)和全部33個(gè)鎮(zhèn)(街道)，作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作考核目標(biāo)之一，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的積極性和主動(dòng)性。市委、市政府高度重視“三舊”改造工作，成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各區(qū)以及市相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立市“三舊”改造辦公室，抽調(diào)專(zhuān)人辦公。20XX年第一季度新增項(xiàng)目19個(gè)，占地3435畝。(其中20XX年全年完成“三舊”改造項(xiàng)目61個(gè)，項(xiàng)目總占地4655畝，正在改造項(xiàng)目484個(gè)，投入資金104億元。舊廠(chǎng)房243個(gè)。截至20XX年12月，全市“三舊”改造完工的項(xiàng)目380個(gè)，投入的資金是638億。今天的會(huì)議是關(guān)系到在新形勢(shì)下全市國(guó)土資源管理再上新臺(tái)階，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城市升級(jí)和環(huán)境再造，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的十分重要的會(huì)議。我市土地管理獲得了省政府頒發(fā)的綜合管理三等獎(jiǎng)，三舊改造工作獲得全省一等獎(jiǎng)，特別是在部、省用地制度創(chuàng)新座談會(huì)和全省土地管理工作會(huì)議上，我市介紹三舊改造的經(jīng)驗(yàn)受到徐紹史部長(zhǎng)、朱小丹省長(zhǎng)和與會(huì)專(zhuān)家代表的充分肯定。涉及國(guó)土資源管理的農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證、土地儲(chǔ)備、耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察和三舊改造等內(nèi)容。二是內(nèi)容豐富、綜合性強(qiáng)。我認(rèn)為，今天這個(gè)會(huì)議有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模盛大、規(guī)格很高。剛才，市長(zhǎng)助理、市國(guó)土規(guī)劃局局長(zhǎng)XXX同志傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神、五個(gè)區(qū)的代表作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，XXX市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)。
　　城鎮(zhèn)工作會(huì)議主題演講　篇【3】
　　同志們：
　　市政府決定，今天召開(kāi)全市節(jié)約集約用地工作會(huì)議。
　　同志們，推進(jìn)“三舊”改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重、意義大。對(duì)“三舊”改造涉及的拆遷補(bǔ)償安置、簽訂履行合同協(xié)議、完善歷史用地手續(xù)等問(wèn)題，司法部門(mén)要依法支持和積極參與。
　　(4)抓維護(hù)穩(wěn)定。
　　(3)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。必須依法依規(guī)推進(jìn)“三舊”改造，政策確定的用地類(lèi)型不得隨意更改和擴(kuò)大適用范圍，采取協(xié)議方式出讓“三舊”用地必須統(tǒng)一操作辦法，公示審批結(jié)果。實(shí)行“三舊”改造一盤(pán)棋，在全市總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)區(qū)要盡快完善“三舊”改造規(guī)劃，使“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》相互銜接?！叭f”改造政策性強(qiáng)、影響面廣，改造過(guò)程要做好規(guī)劃先行、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定工作。把硬件改造與農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)民的市民意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，提高城市化水平。把“三舊”改造與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)安排農(nóng)村居民點(diǎn)、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類(lèi)用地，推進(jìn)土地連片平整、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民集中居住等工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。要