【正文】
　　同志們，思想政治工作關系稅收改革發(fā)展大局，使命光榮、責任重大。按照規(guī)范化、科學化和制度化的要求，不斷創(chuàng)新思想政治工作運行機制。各單位要建立思想政治工作責任制，健全思想政治工作聯(lián)系會制度，明確各個部門、各級干部、黨員、團員的思想政治工作職責，形成在黨組織領導下，政工部門組織協(xié)調(diào)下，以政工干部為主體、行政干部“一崗兩責”、黨政工團婦密切協(xié)同、各部門緊密配合、廣大黨團員積極參與的思想政治工作網(wǎng)絡體系和相應的責任機制。其他領導要結(jié)合分管工作，認真抓好思想政治工作，把思想政治工作貫穿于各項工作的全過程。要建立黨組統(tǒng)一領導、主要領導親自抓、各個方面分工負責的領導體制。通過加強干部人事制度改革和人才隊伍建設，為廣大干部職工成長成才、施展才干搭建舞臺，從制度上保證人的積極性的發(fā)揮。以能力建設為核心，進一步強化干部教育培訓。通過崗位聘任制，實現(xiàn)事業(yè)單位人員能進能出、職位能上能下、待遇能高能低，激發(fā)人才隊伍活力。要推行能級管理，對稅務干部進行能力分級，按能定崗，以崗定責，以責定酬。稅收專業(yè)人才隊伍的干部人事制度改革，重點是推行分類管理和能級管理。行政管理人才隊伍的干部人事制度改革，重點是全面貫徹領導干部選拔任用條例。
　　第一，深化干部人事制度改革，從制度上保證人的積極性的發(fā)揮。
　　(三)建立健全思想政治工作長效機制。要加強政工部門與業(yè)務部門的干部交流，有計劃地安排政工干部到業(yè)務部門鍛煉，提高業(yè)務素質(zhì)，同時安排政治過硬，業(yè)務能力強的業(yè)務干部交流充實到政工部門中，并把它作為培訓鍛煉干部的一條重要渠道。各級領導要從政治上愛護，工作上支持，生活上關心政工干部，搞好政工干部隊伍建設。政工干部隊伍只能加強，不能削弱。鑒于上述情況，可以考慮把思想政治工作放在人事部門或者黨委部門，加掛“政工辦”牌子，一套人馬，確保思想政治工作組織機構(gòu)的落實。有的在人事部門，有的在政工辦，有的在基層處，有的在機關黨委辦公室，而多數(shù)在教育部門。
　　第三，規(guī)范機構(gòu)設置，充實人員配備。要在去年全國稅務系統(tǒng)開展的以公道正派為主要內(nèi)容的“樹政工、人事干部新形象”集中教育活動的基礎上，按照今年中組部就深化和拓展“樹政工干部新形象”集中學習教育活動所做的具體安排，進一步深化和拓展集中學習教育活動。公道正派是思想作風，也是一種人格力量。要善于做思想政治工作，把思想政治工作滲透到稅收工作的各個環(huán)節(jié)和“八小時”以外，做到群眾中去，做到具體工作中去。政工干部不但要有較高的政治素質(zhì)，還要具備較高的業(yè)務素質(zhì)。要做好思想政治工作這個“靈魂工程”，首先要提高政工干部隊伍的素質(zhì)。
　　第一，要加強學習培訓，提高政工干部隊伍素質(zhì)。要按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對穩(wěn)定的要求，建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的政工干部隊伍。
　　(二)加強政工干部隊伍建設?！叭罕娎鏌o小事”，領導干部要有強烈的基層意識和群眾意識，深入基層，深入群眾，主動為基層服務，關心基層和群眾的疾苦，與群眾交朋友，針對群眾思想中的“興奮點”和“疑惑點”，有的放矢地做好思想政治工作。要注意總結(jié)經(jīng)驗，對思想政治工作中許多好的做法和創(chuàng)新的亮點進行加工提煉，對群眾在實踐中形成和表現(xiàn)出來的好思想、好品德，對基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和好的做法，及時總結(jié)推廣。各級領導干部要堅決克服抓而不緊、浮而不深、粗而不細、華而不實的作風，要堅決防止和糾正思想政治工作中可能出現(xiàn)的形式主義、事務主義、福利主義等錯誤傾向。
　　第四，要采取措施，狠抓落實。少數(shù)領導干部發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，使思想政治工作成果受到嚴重影響。如果說一套、做一套，說的大道理都是要求別人的，自己不起模范作用，那說得再好也沒有用。中央反復強調(diào)“黨的思想政治工作能否做好，很大程度上還取決于我們黨的自身建設和各級領導干部的言行表現(xiàn)”。針對新時期思想政治工作面臨的新情況、新問題，高度重視調(diào)查研究，及時分析掌握干部職工的思想動向，認真研究新形勢下思想政治工作發(fā)生作用的客觀環(huán)境及其特點，增強思想政治工作的針對性和有效性，使思想政治工作適應形勢的發(fā)展和要求。要加強政治理論學習，不斷提高自身政治理論素質(zhì)，運用馬克思主義科學世界觀和方法論，研究思想政治工作的規(guī)律，掌握從事思想政治工作的本領，成為思想政治工作的“專家”和“內(nèi)行”。思想政治工作是一門研究人的思想行為產(chǎn)生、發(fā)展和變化規(guī)律，以及思想政治工作自身規(guī)律的科學。要克服思想政治工作是“軟任務”、稅收工作是“硬任務”的錯誤認識，以及“只見物、不見人”的錯誤做法，做到“兩手抓、兩手都要硬”，既管人、管事，又管思想，使三個文明同步前進。思想政治工作與稅收工作是不可分割的整體，強有力的思想政治工作能為稅收工作提供不竭的精神動力。各級領導干部要把思想政治工作擺上重要日程。思想政治工作能不能搞好，關鍵在領導。各級稅務部門要按照稅務系統(tǒng)思想政治工作的總體要求，加強領導，充實隊伍，完善制度，創(chuàng)新機制，做到思想認識到位、領導力量到位、制度措施到位、實際工作到位，真正把思想政治工作抓緊抓好，抓出成效。黨的基層組織要把思想政治教育作為中心環(huán)節(jié)，通過扎實有效的工作，提高黨員和群眾執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，為完成黨的各項工作任務而努力奮斗。
　　基層黨組織是進行思想政治工作的堅強堡壘，是黨聯(lián)系群眾的基本渠道。積極探索使廣大黨員自覺接受教育、發(fā)揮模范帶頭作用的有效途徑。要加強對黨員的教育、監(jiān)督和管理，提高黨員素質(zhì)。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　(五)加強基層黨組織建設。要利用載體，開展群眾性自我教育活動，通過思想交流、民主參與、表彰先進、批評落后等方式，充分調(diào)動廣大稅務干部的積極性、創(chuàng)造性，把廣大干部職工的思想和注意力引導到做好本職工作、完成稅收任務上來，為稅收事業(yè)的發(fā)展獻計獻策?！币卫伟盐账枷?、文化宣傳陣地，樹立陣地意識，管理和發(fā)揮好報紙、刊物、網(wǎng)上論壇、讀書會、宣傳專欄、演講辯論、歌詠比賽、書畫攝影展覽等載體的作用，唱響主旋律，打好主動仗。宣傳輿論陣地是傳播馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的路線方針政策的重要陣地。積極參與“希望工程”、助殘助學、扶貧濟困等各類社會公益活動，將精神文明創(chuàng)建延伸到全社會。
　　要積極實施稅務形象“品牌”創(chuàng)建戰(zhàn)略，繼續(xù)開展好文明單位、文明示范點、青年文明號、文明辦稅服務廳、巾幗建功示范創(chuàng)建單位、人民滿意的公務員、優(yōu)秀稅務工作者等活動，發(fā)揮先進典型的示范作用。深化財務管理制度改革，完善經(jīng)費管理方法，嚴格執(zhí)行經(jīng)費使用審批制度。要認真執(zhí)行民主集中制和重大事項集體決策制度。要通過全面實行行政事務公開，進一步轉(zhuǎn)變管理理念，完善管理制度，強化管理手段，提高管理水平。
　　要大力實行行政事務公開和民主監(jiān)督。全面推行“陽光作業(yè)”，就是要對外實行辦稅公開，增強稅收執(zhí)法透明度，杜絕“暗箱操作”，自覺接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督，從制度上確保稅務機關和稅務干部公正執(zhí)法，誠信服務，清正廉潔，并且與納稅人建立全新的稅收征納關系，為建設法治、誠信、服務型稅務部門創(chuàng)造條件。通過文明窗口建設，向全社會展示稅務干部的崇高精神風貌和業(yè)務道德水準。文明窗口建設是稅務系統(tǒng)思想政治工作的延伸和輻射，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的一個重要載體，是各級稅務機關和稅務干部密切聯(lián)系人民群眾的紐帶。第四要加強稅務精神文化的建設，提高稅務職業(yè)道德水準，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化體育活動，樹立稅務干部隊伍的良好形象，增強稅務干部隊伍的活力。其次要加強稅務制度文化的建設，按照科學化和精細化的要求，建立健全工作制度，規(guī)范工作程序，提高管理水平。加強稅務文化建設，就是教育人、激勵人、凝聚人、發(fā)展人，最大限度地調(diào)動稅務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培育愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的稅務形象。近幾年來，稅務系統(tǒng)在加強稅務文化建設方面進行了一系列有益的嘗試和探索，成為加強和改進稅務系統(tǒng)思想政治工作的有效抓手。要利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育培訓資源，努力構(gòu)建以需求為導向、按需施教、學以致用、學用結(jié)合的公務員培訓新格局。廣泛開展學習型干部、學習型科室、學習型基層分局(所)以及學習型機關的活動，造就一支為稅收事業(yè)發(fā)展不斷學習、追求超越的學習型干部隊伍。領導干部要成為勤奮學習、善于思考的模范，成為解放思想、與時俱時的模范，成為勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。各級領導干部是學習型組織的倡導者、發(fā)動者，也是學習型干部隊伍的帶領者、培育者。稅務系統(tǒng)創(chuàng)建學習型組織的根本目的在于造就一支以稅收事業(yè)目標為共同愿景，善于學習，勇于創(chuàng)新，追求超越，德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍。這個定義，可以簡化為這樣一個公式：學習型組織= 學習+ 創(chuàng)新+ 愿景。黨的xx大向全國人民發(fā)出了形成全民學習、終身學習的學習型社會，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的號召。
　　實現(xiàn)上述總體要求，思想政治工作可以將以下幾個方面作為切入點和抓手，積極探索和創(chuàng)新。與時俱進，就是要分析新情況，適應新形勢，探索新途徑，創(chuàng)新工作體制、機制和制度，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。堅持以理想信念教育為核心，就是要突出思想政治工作的靈魂地位，以教育干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為核心。
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，就是要用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領稅收工作和思想政治工作，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大稅務干部頭腦，指導實踐，推動各項工作。
　　二、以人為本，與時俱進，全面加強和改進稅務系統(tǒng)思想政治工作
　　加強新形勢下稅務系統(tǒng)的思想政治工作，是各級黨組織和機關的一件大事，也是各項工作的靈魂和中心環(huán)節(jié)。
　　綜上所述，在改革開放、建設社會主義市場經(jīng)濟和全面建設小康社會的新的歷史時期，思想政治工作在黨的全部工作中的地位不能變，各級黨組織抓思想政治工作的任務不能變，不斷提高思想政治工作的質(zhì)量和水平的要求不能變。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的特殊時期，面對我國全方位對外開放的新形勢，稅務機關和稅務干部一方面必須自覺抵制外來思想文化滲透，另一方面必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，吸收人類文明的成果，不斷提高稅收管理的現(xiàn)代化、科學化管理水平。面對計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中腐蝕、反腐蝕的嚴峻斗爭，稅務機關和稅務干部要堅持聚財為國、執(zhí)法為民，必須堅持從嚴治隊，自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義，不斷增強抵御腐蝕的能力。牢牢占領意識形態(tài)領域和宣傳思想文化陣地，牢牢把握正確的輿論導向，牢牢掌握思想政治工作的領導權和主動權，增強黨在意識形態(tài)領域的凝聚力、感召力和控制力，既是加強黨的執(zhí)政能力建設和提高黨的領導水平、執(zhí)政水平的需要，也是加強和改進思想政治工作必須認真解決的重大課題。現(xiàn)在，雖然我們黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，但思想政治工作這個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢不能丟。
　　(三)加強和改進黨的執(zhí)政能力建設、提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，必須高度重視思想政治工作。新形勢下產(chǎn)生的新情況、新問題、新任務，要求我們更加重視思想政治工作。經(jīng)濟和社會生活長期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，社會思想空前活躍，社會價值觀呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。
　　(二)研究和解決改革開放和社會變革時期的新情況、新問題，必須高度重視思想政治工作。在各種不利因素的影響下，非馬克思主義意識形態(tài)會有所增長，小生產(chǎn)的思想觀念、封建殘余的思想觀念、愚昧落后的思想觀念也不會自動退出歷史舞臺，各種思想文化相互滲透、相互激蕩更加突出，意識形態(tài)領域影響社會穩(wěn)定的因素也更加突出。當今世界，西方敵對勢力亡我之心不死，他們在意識形態(tài)領域的主攻目標，就是企圖通過各種手段對我國進行思想滲透，搞亂人們的思想，動搖馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是社會主義意識形態(tài)領域的旗幟和靈魂。在黨的工作轉(zhuǎn)入到以經(jīng)濟建設為中心以后，黨的思想政治工作仍然是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是團結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢。正是通過強有力的思想政治工作，彌補了經(jīng)濟基礎、技術裝備和物質(zhì)條件的不足，增強了戰(zhàn)勝艱難險阻、克服困難的必勝信心。黨之所以能夠領導中國革命建設不斷取得勝利，最重要的原因之一就在于，歷來高度重視并且善于開展思想政治工作。
　　下面，我談三個問題，供大家討論參考。近一段時間以來，我們一直在考慮：在改革開放、建設社會主義市場經(jīng)濟的新時期，思想政治工作還要不要堅持?如何認識思想政治工作的地位和作用?當前稅務系統(tǒng)的思想政治工作還存在哪些問題，原因是什么、怎樣加強和改進?明年思想政治工作會怎么開，解決哪些問題?等等。在此，我代表總局黨組對XX省國稅工作取得的成績表示熱烈的祝賀，并通過大家向全省國稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。省局機關建成了省級最佳文明單位，并連續(xù)六年榮獲省政府目標管理先進單位的稱號。
　　近幾年來，全國稅務系統(tǒng)在黨中央和國務院的領導下，認真貫徹落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，按照總局黨組提出的“聚財為國，執(zhí)法為民”的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊，加強領導班子建設，深化干部人事制度改革，強化“兩權監(jiān)督”，加強基層“五項建設”，提高征管水平，各方面的工作都取得了突出的成績。大家要以深入貫徹落實xx“七一”重要講話和xx屆六中全會精神為契機，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，不斷提升思想政治工作科學化制度化規(guī)范化水平，為打造現(xiàn)代化消防鐵軍提供強大的精神動力和堅強的政治保證?？傟犚M織課題攻關，各單位要不等不靠，依靠廣大官兵勤于實踐并總結(jié)提煉。要堅持實事求是，勇于解放思想，注重思想政治工作的科學性、前瞻性和時代性，著力研究解決制約思想政治工作發(fā)展進步的瓶頸問題。要堅持一切從實際出發(fā)，查實情、聽實話、出實招、辦實事，真正在抓落實上下功夫，在抓落實上做表率，在抓落實上創(chuàng)實績。要爭做求真務實的表率。各級政工干部要牢固樹立政