【正文】 希望各有關(guān)部門和企業(yè)認真履行職責，強化管理，全力以赴，狠抓落實，推動我縣建筑管理工作再上新臺階
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　　同志們，做好建筑施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作，任務(wù)艱巨，責任重大。要把安全施工和質(zhì)量管理納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系，形成強有力的安全施工和質(zhì)量管理組織領(lǐng)導機制，定期召開安全施工和質(zhì)量管理工作專項會議，確保安全施工和工程質(zhì)量管理落到實處。六要大力開展以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)工程”、“示范工程”、“文明工地”為主的評優(yōu)評獎活動，不斷提高質(zhì)量安全生產(chǎn)水平，打造企業(yè)品牌，樹立企業(yè)新形象。五要加強監(jiān)督檢查，以對重點部位和重點環(huán)節(jié)抽查、巡查為主，以對企業(yè)和施工現(xiàn)場落實法律法規(guī)和建立安全體系情況檢查為主，深入開展各類專項整治活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。三要深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，強化層級監(jiān)督管理，抓好工程建設(shè)強制性標準的貫徹執(zhí)行，全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實建設(shè)主體安全責任。二要明確目標，強化責任，把確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量作為工程建設(shè)的一個主要目標，明確責任，壓實擔子，建立安全責任制。安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的責任重大，縣城建局和各施工企業(yè)一定要牢固樹立“以人為本、安全第一、質(zhì)量第一”的安全質(zhì)量理念，切實采取有效措施，進一步加大對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管力度，實施對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“偏、漏、粗”問題，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。要嚴肅查處、嚴厲打擊回避招標、招投標弄虛作假、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。五要完善資質(zhì)審查制度。廣泛開展安全質(zhì)量標準化建設(shè)，建立企業(yè)內(nèi)部全員、全過程的安全管理制度，采取切實有效措施，指導各類企業(yè)健全、落實規(guī)章制度，推動企業(yè)安全管理的標準化、制度化和規(guī)范化。對施工隊伍不顧安全生產(chǎn)規(guī)定動工的，要責令其停止施工，直到落實好安全生產(chǎn)措施為止。三要建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一要落實安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責任制，明確任務(wù)，靠實責任，制定嚴格的考核辦法，層層簽訂目標管理責任書，層層落實安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的各項措施，抓好重點環(huán)節(jié)、重點部門的安全和質(zhì)量工作。這些問題事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣的穩(wěn)定和發(fā)展的大局，必須引起各有關(guān)部門和建筑企業(yè)業(yè)主的高度重視，大家一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，進一步提高對搞好建筑質(zhì)量、安全工作重要性的認識，增強責任心和緊迫感，牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，把質(zhì)量、安全管理工作貫穿于建筑生產(chǎn)的全過程，切切實實地做到安全生產(chǎn)，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的力度不大, 措施不夠得力，一些建筑安全隱患未能徹底消除。一些建筑企業(yè)對他們的崗前、崗位和轉(zhuǎn)崗培訓流于形式，致使一線作業(yè)人員操作技能低下，安全防護意識薄弱。四是對職工安全教育培訓工作落實不到位。一些 領(lǐng)導 麻痹思想、僥幸心理十分嚴重，安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)重視不夠，責任制沒有認真落實。一些包工頭唯利是圖，舍不得安全投入，造成安全管理、技術(shù)水平低下，使安全措施得不到保障。在工程建設(shè)活動當中，一些企業(yè)唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為屢屢發(fā)生，甚至對存在的質(zhì)量問題視而不見、聽而不聞。但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是建筑市場質(zhì)量意識還不夠強。下面，我再講四點意見。目的就是進一步規(guī)范全縣建筑市場秩序，確保建筑工程質(zhì)量和施工安全，推動全縣建筑事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上維護廣大人民群眾的根本利益。開弓沒有回頭箭。但是，對那種不在狀態(tài)、行動遲緩、工作不力、嚴重失職、問題突出、影響甚至阻礙創(chuàng)衛(wèi)達標的干部，牽頭縣領(lǐng)導要采取必要的措施予以處理。在創(chuàng)“國衛(wèi)”工作中，必須嚴明紀律，逗硬獎懲。整改不到位的，由單位一把手通過電視臺向全縣人民交代。督查工作要重點查制度執(zhí)行情況、工作推進情況和領(lǐng)導帶頭落實情況三個方面。
　　三、嚴明紀律，逗硬獎懲，全力為創(chuàng)衛(wèi)達標保駕護航
　　要完成創(chuàng)“國衛(wèi)”的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在于強化督查。6個專項整治組的工作人員抽調(diào)，由牽頭縣領(lǐng)導根據(jù)需要自行確定?？h委、
　　縣政府決定，新增加的交通秩序整治工作組由縣委副書記秦立均同志和縣委常委、縣政法委書記聶軍同志牽頭，公安局為責任部門，交通局(運管所)、城管辦積極配合。
　　要著力攻堅，確保達標?？h委已決定對縣城創(chuàng)“國衛(wèi)”指揮部進行調(diào)整充實，明確縣委副書記汪慶同志為縣城創(chuàng)“國衛(wèi)”指揮部常務(wù)副指揮長，指揮部下面增設(shè)宣傳工作組和督查督辦工作組，指揮部下設(shè)的各工作組組長由縣委相關(guān)副書記擔任?？h廣電局、竹海之都、網(wǎng)管中心要調(diào)出專門的力量，加大宣傳力度，對成效明顯的單位大力宣傳，對不符合創(chuàng)國衛(wèi)標準的單位一律曝光，務(wù)求讓創(chuàng)國衛(wèi)活動中的各項標準家喻戶曉、婦孺皆知，將基本的“應(yīng)知應(yīng)會”知識讓居民群眾知曉，深入民心，真正使創(chuàng)“國衛(wèi)”工作變成群眾的自覺行動。要通過縣領(lǐng)導電視講話、發(fā)布創(chuàng)“國衛(wèi)”通告等形式大力營造創(chuàng)國衛(wèi)良好輿論氛圍。縣上要充分運用會議、報紙、電視、專欄，以及“夕陽紅環(huán)保自愿服務(wù)隊”上街宣傳等形式，對創(chuàng)國衛(wèi)工作進行廣泛宣傳。必須集中人力、物力、才力和廣大干部群眾的智慧，攻堅破難，強力推進，確保創(chuàng)“國衛(wèi)”目標如期實現(xiàn)。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城是一項浩大的系統(tǒng)工程，也是一次改變?nèi)藗兩盥?、移風易俗的系統(tǒng)工程。隨著旅游發(fā)展大會時間的逼近，我們的任務(wù)越來越艱巨。
　　7月6日，在四川省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 領(lǐng)導 小組第5次會議上，31位 領(lǐng)導 小組成員對20xx年第四屆四川旅游發(fā)展大會承辦城市進行投票表決，宜賓市獲全票通過，贏得此屆旅發(fā)大會承辦權(quán)。是我們樹立對外形象，擴大招商引資，壯大縣域經(jīng)濟的迫切需要。是我們踐行“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、維護好廣大人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn)。
　　一、進一步提高認識，廣泛動員，全力營造創(chuàng)國衛(wèi)良好的輿論氛圍
　　爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城，進一步美化、凈化人居環(huán)境，提高群眾的生活質(zhì)量，是我們弘揚“XX精神”，實施“環(huán)境立縣、科教興縣、工業(yè)強縣、旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧XX的具體體現(xiàn)。剛才，xx同志、xx同志都作了非常好的 講話 ，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。特別是宣傳廣電和城管愛衛(wèi)部門要做好創(chuàng)建工作音像圖片資料的收集工作，在驗收前制作好創(chuàng)建工作電視專題片和圖片展板，確?？己蓑炇諘r我縣的創(chuàng)建工作得到全面客觀生動的反映。文字資料、圖片、音像 材料 等各種資料是反映創(chuàng)建進展和創(chuàng)建成果的重要依據(jù)，也是檢查考核的必備內(nèi)容。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。四是愛衛(wèi)辦要做好創(chuàng)建省級衛(wèi)生村和改水改廁工作的指導、督查，并積極向省、市愛衛(wèi)辦匯報和做好申報、考核驗收工作。二是水利局今年要完成XX鎮(zhèn)農(nóng)村改水任務(wù)的有關(guān)工作。為此，一是XX鎮(zhèn)要對規(guī)劃的青龍、復興、黃泥、金星、石鵝、西郊、龍臺村創(chuàng)建省級衛(wèi)生村和改水改廁重點村切實負起牽頭組織責任，作好宣傳動員、經(jīng)費籌集、分類指導和組織實施等工作。按照國衛(wèi)標準，XX鎮(zhèn)30%的轄村要建成省級衛(wèi)生村，改水改廁普及率均達80%以上。要進一步加強部門間的協(xié)作配合，形成綜合治理的強大合力，確保公共衛(wèi)生安全。要抓好傳染性非典型肺炎和人間禽流感等重點疾病的防治工作，加強監(jiān)測與防治，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早 報告 、早隔離、早治療”。
　　這里要專門強調(diào)一下公共衛(wèi)生與疾病控制工作。六是經(jīng)濟商務(wù)局要加強對存在職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，
　　協(xié)同環(huán)保局在4月底前督促企業(yè)依法如實進行職業(yè)病危害項目申報，6月底以前建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、管理制度、操作規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生檔案及勞動者健康檔案。四是城管辦要加強臨街占道爐灶具的清理取締。加強對農(nóng)貿(mào)市場食品攤點的衛(wèi)生監(jiān)管工作，堅決取締無證經(jīng)營。具體到各部門，一是衛(wèi)生局要督促落實好相應(yīng)的衛(wèi)生制度、標識、標牌，強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。從現(xiàn)在起要全面實施食品量化分級管理，并抓好食品衛(wèi)生一條街和生產(chǎn)廠家、流通環(huán)節(jié)三個亮點示范。對損壞設(shè)施的人和事，相關(guān)部門要嚴肅處理，宣傳廣電部門要進行曝光。要明確管理職責，縣城區(qū)主要下水道由規(guī)劃建設(shè)局負責，單位內(nèi)下水道由單位負責，市場下水道由市場
　　業(yè)主負責，居民區(qū)下水道由XX鎮(zhèn)各社區(qū)負責協(xié)調(diào)。四是規(guī)劃建設(shè)局要加強對建筑工地建筑垃圾的處理和工地環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。三是加強綠化工作。二是按照管網(wǎng)設(shè)施下地要求，結(jié)合XX實際，新建街道必須全部網(wǎng)線下地，原有街道逐步改造。
　　進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，搞好綠化、亮化、美化工程。以上四項工作要求5月10日前完成。三是要堅持落實市場經(jīng)營者自備垃圾盛容器，保持經(jīng)營場地周邊衛(wèi)生，市場業(yè)主要落實市場清掃保潔人員。一是要切實做好市場分攤分區(qū)規(guī)劃設(shè)置，特別是要把生熟食品經(jīng)營分開。
　　加強市場秩序和衛(wèi)生管理。六是按照縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部雙滅經(jīng)費籌集要求，對未交或未全部完清的單位，創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦要切實催收。四是各