20xx終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報告范文(參考版)
2025-01-25 04:56本頁面
【正文】
15 。代表活動需要場所，要積極推進(jìn)“人大代表之家”的創(chuàng)建工作。法律賦予了代表依法履職的權(quán)力，對不支持代表執(zhí)行職責(zé)，不接受代表監(jiān)督的部門、單位和個人，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。由于我國現(xiàn)行的人大代表兼職不兼薪，代表參加活動，所在單位應(yīng)按正常出勤對待，對無固定收入的代表，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。為此，人大主席團(tuán)每年對代表活動要作出周密安排，在代表參加活動之前，把議題提前通知代表做準(zhǔn)備，對代表活動時間，要做出明確規(guī)定。首先，是時間保障。
四、優(yōu)化履職環(huán)境，提供履職保障。其次是建立健全監(jiān)督制度。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)有體制下要加強(qiáng)對代表的監(jiān)督，首先是要建立健全人大代表向選區(qū)選民述職制度。選民或者原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。
三、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)代表監(jiān)督。其次是要搞好人大代表的“崗中”培訓(xùn)，即代表任職期間的培訓(xùn)。搞好人大代表的職務(wù)培訓(xùn)，首先是搞好人大代表的“崗前”培訓(xùn)，即新當(dāng)選的代表正式任職前的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)對代表的履職培訓(xùn)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，以及履行職責(zé)所需要的各種知識，努力提高代表的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，使代表真正了解自己的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何依法履行好自己的職責(zé)。只要是代表候選人，不管誰當(dāng)選，選舉都是成功的，不能因 “意中人”落選，就認(rèn)為本次選舉不成功。要做到代表結(jié)構(gòu)的合理，一定要把“家底”交給選民，讓他們自主選擇，切不苛求表格上的結(jié)構(gòu)、比例上的達(dá)標(biāo)，更不能帶著“眼鏡”去找那些“放心的人”（老實）、“陪襯的人”（聽話）、“安慰的人”（榮譽(yù)）。重視社會輿論、社會評價的作用，采用上下醞釀、反復(fù)比較、民主協(xié)商的程序確定代表候選人，克服領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)、選區(qū)定人和重比例輕素質(zhì)、重意圖輕民心的現(xiàn)象，把那些為民說話辦事、傾聽群眾呼聲、為百姓解憂人選進(jìn)代表隊伍。采取“雙征”（發(fā)放征求意見函、召開民主座談會征求意見），“雙推”（個人推薦、群眾推薦）和“雙競”（競職演講、競選承諾）的辦法，進(jìn)行比較，好中選優(yōu)。要通過宣傳，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感，提高代表履行職務(wù)的自覺性和積極性。在具體操作環(huán)節(jié)上要突出“五性”：一是在代表宣傳上突出責(zé)任性。在考慮代表候選人時，既要考慮候選人的政治素質(zhì)，還要考慮其履職能力。
針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職中存在的問題，應(yīng)著重解決以下幾個主要問題：
一、把好民主選舉關(guān)，健全選舉競爭機(jī)制。代表履職沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，更沒有量化指標(biāo)，稱職與不稱職很難界定。加之選民或原選舉單位對代表的履職情況缺乏了解和掌握，無法監(jiān)督。一是選民和選舉單位缺乏監(jiān)督代表的意識。有的代表也想盡些代表義務(wù)，但不知如何履行職務(wù)。有的代表怕講錯話，給人笑話，干脆不發(fā)言。加之對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表任職培訓(xùn)不夠，致使其履行職責(zé)的“底氣”不足。
履職能力不高。由于代表活動經(jīng)費(fèi)沒有得到真正保障，也直接影響了代表活動的有效開展。地方組織法第36條和代表法第32條、33條，對代表執(zhí)行職務(wù)的待遇和代表活動的經(jīng)費(fèi)等都作了明確具體的規(guī)定，然而，事實上絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對代表的活動經(jīng)費(fèi)，并沒有列入本級財政預(yù)算，而是采取所謂“申報制”或“實報制”，即人大向政府申報代表活動經(jīng)費(fèi)，待政府同意后方可開展代表活動并報銷活動費(fèi)用。加之受地方人、財、物等因素的制約，部分地方對代表提出的建議、批評和意見，存在著交辦不及時、督辦不到位、落實不夠好等問題，挫傷了代表履職的積極性。有的人大代表討論發(fā)言是人云亦云，看著“干部代表”臉色而附和。部分外出務(wù)工、經(jīng)商代表，不按時出席人代會和不參加代表活動，失去了代表的作用。
履職熱情不濃。更有甚者，認(rèn)為代表是僅僅是一種“榮譽(yù)”稱號，并不需要履行什么職責(zé)，或者認(rèn)為代表職責(zé)僅限于“會議”，錯誤地認(rèn)為“開會是代表，散會就完了”。有的甘當(dāng)“名譽(yù)代表”，滿足于參加會議和活動，行使參加會議和選舉的權(quán)利。在現(xiàn)實工作中，由于對人民代表大會制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識不足，對法律賦予人大代表的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識模糊。但也應(yīng)該看到，現(xiàn)實中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責(zé)的情況與民主政治建設(shè)的要求、與憲法法律的規(guī)定、與人民群眾的期望還有不小差距，影響了代表作用的發(fā)揮。但是我有一顆人大代表熾熱的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，我將加倍珍惜人大代表的榮譽(yù)，時刻牢記代表使命、切實履行代表職責(zé)，以無限的激—情和不懈的努力投入工作，回報社會，不負(fù)黨和人民對
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