20xx在加強執(zhí)政能力建設(shè)中樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀2(參考版)
2025-01-17 05:54本頁面
【正文】 。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。具體到我縣，就是要在當前和今后一個時期，扎扎實實地辦好社會發(fā)展的四件大事：深化衛(wèi)生體制改革，建立公共衛(wèi)生應(yīng)急的長效機制，加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建健康磴口；扎實做好扶貧幫困工作，廣泛組織開展送溫暖、獻愛心活動，特別是做好因病致貧、因貧失學(xué)、因殘失業(yè)、因災(zāi)受困的家庭和低收入人群的生活保障工作，創(chuàng)建溫暖磴口；深入實施科教興縣工程，增強科技創(chuàng)新能力，加快基礎(chǔ)教育發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，用三年左右的時間普及高中階段教育，努力加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，開展學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機關(guān)等系列活動，創(chuàng)建人文磴口；加強政治文明建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，全面推進依法治縣，從根本上遏制交通事故和安全生產(chǎn)事故，創(chuàng)建平安磴口。建設(shè)和諧社會就是要兩條腿走路，全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。在重污染項目的引進上，要建立和強化環(huán)境影響評價制度、專家咨詢制度和人民代表聽證制度；對現(xiàn)有企業(yè)，要通過財政扶持、排污收費等調(diào)節(jié)措施和強制達標等法律措施，努力增加環(huán)保投入，限期實現(xiàn)達標排放，真正還全縣人民以藍天綠地、青山綠水。但是，惟其難，才更需要我們在發(fā)展中有所克制、有所保留，盡可能地把環(huán)境污染降到最低程度，避免走先污染、后治理的老路。我縣是欠發(fā)達旗縣，又處在工業(yè)化的初期階段。在這個問題上，文物管理部門、旅游局和建設(shè)管理部門要盡快結(jié)合國家、自治區(qū)的有文法律法規(guī)，認真制定出臺我縣旅游資源開發(fā)管理的規(guī)范性文件，并堅決予以實施，為旅游業(yè)的健康發(fā)展提供保障。有的景觀如納林湖，雖然有寧夏沙湖景區(qū)的潛在開發(fā)價值，但由于管理和整體規(guī)劃不到位，周邊的亂建亂搭行為正在人為地破壞著景區(qū)的原有“風(fēng)水”。與此同時，一些苗頭性問題卻不能不引起我們的注意。近年來，我們已初步形成了“三線四區(qū)”格局的旅游資源開發(fā)規(guī)劃，即沿山線，重點建設(shè)以阿貴廟、雞鹿塞、陽元峰為支點的陰山風(fēng)情旅游區(qū)；沿沙線，重點建設(shè)以納林湖、三海子、漢古城古墓為支點的沙漠風(fēng)情旅游區(qū)；沿河線，重點建設(shè)以黃河鐵路大橋、攔河閘、公路大橋為支點的人力文化景觀區(qū)；以蒙回民俗風(fēng)情、河套田園餐飲為支點的黃河風(fēng)情旅游區(qū)。三是合理開發(fā)利用旅游資源。同時，還要整頓現(xiàn)有幾家小型開礦企業(yè)，按照大礦大開、優(yōu)礦優(yōu)開的原則合理開發(fā)已探明的礦產(chǎn)資源，從起步之始就嚴格制止采富棄貧、濫挖濫采行為。礦產(chǎn)能否成為我縣新的增長點，首先在于我們能否摸清家底，做到心中有數(shù)。二是合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。對此，水管部門、開發(fā)企業(yè)都要認真思考。而30年后的今天，由于過度抽取地下水，加之節(jié)水措施又打破了地下水的補給平衡，造成全縣境內(nèi)地下水位下降了50米左右，除了耕地外，地表寸草不生，幾十年的參天大樹也因吸取不到水份而枯萎死亡，生態(tài)的破壞導(dǎo)致了新一輪的土地沙化，沙逼人退正在威脅著民勤人的生存。最近我看了一部關(guān)于甘肅民勤縣生態(tài)環(huán)境惡化的紀錄片。幾乎所有的沙區(qū)生態(tài)治理項目都把打井抽水和節(jié)水灌溉做為開發(fā)治理的重要支撐。對于只辦證不投入，只圈地不治理的企業(yè)和個人堅決予以剔除；要加大沙區(qū)原有植被的圍封保護，努力靠自然的力量恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境；要嘗試建立引黃補水的長效機制，確保沙區(qū)地下水的采補平衡和濕地面積不縮小。在治理思路上，必須堅持保護和建設(shè)并重，以保護為主的方針，找準既順應(yīng)自然法則、尊重經(jīng)濟規(guī)律，又充分發(fā)揮人的主觀能動作用的最佳接點，把保護生態(tài)環(huán)境和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，實施綜合治理?，F(xiàn)狀表明，必須在烏蘭布和沙區(qū)開發(fā)上采取科學(xué)審慎的態(tài)度，否則，就會給后人留下新的環(huán)境噩夢。目前約有200余家企業(yè)和個人正在以多種方式進行開發(fā)治理，但是，真正取得生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏實效的并不多。烏蘭布和沙區(qū)占我縣總面積的70，有著多樣化的自然植被、豐富的地下水和珍貴的濕地資源。只有把生產(chǎn)、生活建立在環(huán)境保護和生態(tài)改善的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用各種自然資源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的雙贏，才能增強我們發(fā)展的可持續(xù)性。四、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須在資源的合理開發(fā)利用中保障生態(tài)環(huán)境安全有節(jié)制的開發(fā)利用各種資源是為了滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要，而保障生存環(huán)境的安全同樣是為了人民群眾的根本利益。但是，這種社會化服務(wù)體系建設(shè)不是靠過去那套合作社、大鍋飯，而是要在政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的前提下，通過農(nóng)戶的自愿入股，同類產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的自我聯(lián)合，專業(yè)化合作組織的自我管理，把農(nóng)牧民組織起來，對農(nóng)牧民進行市場化、標準化培訓(xùn)，讓農(nóng)民進入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域，使自己的農(nóng)副產(chǎn)品通過合作社直接銷售到城市乃至國際市場，形成自己的產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)牧業(yè)的組織化程度。從這個意義上講，我認為農(nóng)牧區(qū)只要解決了社會化服務(wù)這個問題，就能極大地凝聚農(nóng)牧民的向心力、信任力，有組織的土地規(guī)模經(jīng)營、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和公共事業(yè)“一事一議”等問題就會迎刃而解?？梢哉f，原來設(shè)想的雙層經(jīng)營基本上只剩下農(nóng)戶這一層，從而造成“三農(nóng)”問題在生產(chǎn)領(lǐng)域集中表現(xiàn)為“兩低一高”，即勞動生產(chǎn)率低、組織化程度低、市場風(fēng)險高。從實踐來看，家庭經(jīng)營層面基本沒有什么問題，廣大農(nóng)戶和家庭的積極性得到了空前調(diào)動；但是另
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