【正文】 讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意拼搏，為把我區(qū)建設(shè)成為沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)而努力奮斗！
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　　各位代表，區(qū)已經(jīng)進入了大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新時期。不斷加強學(xué)習(xí)，全面提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)，努力提高科學(xué)謀劃、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”。三要進一步提升創(chuàng)新發(fā)展能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表建議和政協(xié)提案。對事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政決策，要嚴(yán)格遵循決策程序，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平。
　　第八，切實加強自身建設(shè)，不斷提高政府執(zhí)行力。加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治，鞏固安全社區(qū)建設(shè)成果，爭創(chuàng)國際安全社區(qū)。行動，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧、演出市場、出版物市場及文化娛樂場所違法經(jīng)營行為。深入開展”。普法總結(jié)驗收。加強人民調(diào)解工作，全面做好”。深入開展社會治安專項整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
　　第七，積極預(yù)防和化解不安定因素，不斷深化平安建設(shè)。按照依法、文明、和諧的動遷原則，全力做好地鐵出入口和舊區(qū)改造的動遷工作。完成2處新居工程主體建設(shè)，再啟動1－2處新居工程。拓寬改造聯(lián)合路，升級改造疏港路，綠化、美化、亮化西安路和東聯(lián)路，建設(shè)北甸山林公園，升級改造中山公園，新增改造綠地60萬平方米。五個一”。
　　第六，加強城區(qū)建設(shè)管理，不斷改善人居環(huán)境。幫萬家”。十分鐘服務(wù)圈”。扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化和諧社區(qū)建設(shè)。打造成具有地域特色的文化品牌。新建12處3000平方米以上的街道文體活動分中心，新增社區(qū)室外公共健身器材，舉辦區(qū)體育運動大會，將”。示范區(qū)。全面提高出生人口素質(zhì)，爭創(chuàng)全國”。積極推進”。實現(xiàn)藥品零差率，降低藥品和醫(yī)療服務(wù)價格。在公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行”。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計生事業(yè)。加快教育現(xiàn)代化和教育均衡化發(fā)展。、孤寡及其他需要提供養(yǎng)老服務(wù)的老人，高度關(guān)注空巢老人生活，廣泛開展日間托養(yǎng)服務(wù)；為新增60歲低保老人配備家庭小藥箱，為80歲以上低保老人提供800元的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療卡。投入1000萬元，建設(shè)2600平方米的殘疾人綜合服務(wù)大廈，為100戶殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造，對200戶重度殘疾人家庭生活設(shè)施進行應(yīng)急性維修；實施養(yǎng)老補貼，鼓勵扶持街道和社會養(yǎng)老機構(gòu)安置”。大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷擴大慈善救助規(guī)模。三無老人”。投入8000萬元，加大低保和臨時救助力度。全年開發(fā)就業(yè)崗位4XX個，努力打造充分就業(yè)城區(qū)。品牌，出資1000萬元，繼續(xù)扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新建20個就業(yè)見習(xí)基地，確保轄區(qū)困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期內(nèi)有就業(yè)愿望的高校畢業(yè)生實現(xiàn)100%就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),做強做大”。加大民生投入，努力提高低收入群眾的生活水平。對吸引外資做出重要貢獻的社會團體、企業(yè)和個人給予獎勵，充分調(diào)動社會各界招商引資積極性，全面完成市政府下達的各項招商引資指標(biāo)。注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),積極開展以商招商、上門招商和代理招商，不斷提高區(qū)的知名度和影響力。和擬開發(fā)改造地塊為重點資源，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部大廈、諾德大廈、期貨大廈、金融大廈、半島科技大廈等為主要載體，以國內(nèi)外500強和跨國公司為重點對象，著力引進有利于提升產(chǎn)業(yè)層次、具有國際先進水平的產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)。以港澳、珠三角、長三角、京津地區(qū)為重點區(qū)域，以”。等重大機遇，努力開創(chuàng)招商引資新局面。緊緊抓住沿海經(jīng)濟帶建設(shè)、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和”。確保重點產(chǎn)業(yè)項目又好又快推進。要加強對重點項目的服務(wù)，堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)項目包干負(fù)責(zé)制，實行項目建設(shè)月調(diào)度會制度，落實職能部門項目首席聯(lián)絡(luò)員制度，對重點產(chǎn)業(yè)項目開辟”。三是以項目建設(shè)促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。認(rèn)真貫徹國家、省、市重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，繼續(xù)實施我區(qū)已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策，研究制定新的扶持政策。重點發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)和商業(yè)地產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。
　　第二，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變力度，不斷提高城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。群起。四要促進”。完成總部經(jīng)濟園和設(shè)計產(chǎn)業(yè)園總體策劃等前期工作；完成星海創(chuàng)意島和服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)并投入使用；積極推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園八一大廈、人才大廈裝修改造；要按照多點并進的思路建設(shè)軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，全力推進五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園、富民路it產(chǎn)業(yè)大廈、半島聽濤軟件信息產(chǎn)業(yè)大廈建設(shè)，支持國際工控中心、智業(yè)高端服務(wù)中心等科技平臺載體建設(shè)。五個園區(qū)”。高效率推進西安路二期開發(fā)改造，年內(nèi)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部大廈主體竣工，啟動城市綜合體、政府北側(cè)、長興市場北側(cè)和搪瓷廠南側(cè)項目建設(shè)，推進電影綜合體項目、機車醫(yī)院北側(cè)地塊改造。一個中心”。進一步加強星海灣金融商務(wù)區(qū)的服務(wù)、配套和拓展，著力做好中石油大廈、金融大廈、綠城大廈等在建大廈的跟蹤服務(wù)和諾德大廈、期貨大廈等建成大廈的貼近服務(wù)；著力發(fā)展與金融商務(wù)業(yè)相配套的國際結(jié)算、信息咨詢、中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加快高端金融商務(wù)業(yè)的集聚進程；著力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和高級商務(wù)酒吧3條特色街建設(shè)，不斷豐富和拓展星海灣金融商務(wù)區(qū)功能。一個龍頭”。建設(shè)，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，必須全力推進?！?。
　　要完成三大任務(wù)，必須著力抓好八項重點工作。xx”。規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項目、政策措施的全面落實。要加大力度，積極采取有效措施，確?！?。xx”。xx”。規(guī)劃。目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制”。
　　第三，全面落實”。三要依托大項目，助推大發(fā)展。二要堅持大開放，帶動大發(fā)展。三個中心、一個聚集區(qū)”。洼地”。一要抓住大機遇，促進大發(fā)展。年，是我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展之年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要全面提速。四要科學(xué)做好全域規(guī)劃，依托區(qū)位資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)的引領(lǐng)、示范、輻射和集聚作用，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。二要加快商務(wù)商貿(mào)載體建設(shè)，積極引進高端服務(wù)業(yè)的重大項目和品牌，著力提升區(qū)域商務(wù)商貿(mào)功能。建設(shè)核心城市核心區(qū)，就是要把區(qū)建設(shè)成為沿海經(jīng)濟帶先進要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心功能的集聚地。
　　第一，全力建設(shè)沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)。
　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預(yù)算收入分別同比增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長18%，實際利用外資同比增長10%，全面完成各項社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)。一個龍頭、一個中心、五個園區(qū)、五個節(jié)點”。在沿海經(jīng)濟帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下，國家戰(zhàn)略的政策放大效應(yīng)、要素吸納效應(yīng)、發(fā)展帶動效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，大連的核心地位和龍頭作用進一步顯現(xiàn)，我區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城區(qū)功能、經(jīng)濟實力積蓄的發(fā)展優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，為沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)和條件。規(guī)劃啟動奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。做好全年工作，對促進區(qū)域經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展、為”。xx”。對于這些問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。二是公共服務(wù)能力和水平與居民需求還有差距，公共產(chǎn)品建設(shè)力度需要進一步加大。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是離退休老同志和社會各界人士鼎力相助的結(jié)果，也是全區(qū)上下團結(jié)協(xié)作、拼搏進取的結(jié)果。保穩(wěn)定”。保民生”。保增長”。圓滿完成了征兵工作，武裝、人防、檔案、預(yù)備役、雙擁共建等工作均取得了較好成績。保增長、保民生、保穩(wěn)定”。一盤棋”。全面加強應(yīng)急管理，組織各類應(yīng)急演練17次，妥善處置突發(fā)事件20余起，應(yīng)對突發(fā)事件的能力明顯增強。平穩(wěn)有序?qū)嵤┱畽C構(gòu)改革，全面導(dǎo)入iso9001質(zhì)量管理體系，行政能力進一步提升。六進”。xx”。深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步完善了政府重大決策制度，加強了執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)，依法行政能力不斷提高。民眾之聲”。加大政府采購、政府投資項目招投標(biāo)和重點工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)察、審計和財政監(jiān)督力度，提高了財政資金使用效率。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大、政協(xié)報告和通報工作，主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察政府工作，認(rèn)真采納人大代表、政協(xié)委員的意見、建議，全年辦結(jié)代表建議106件、政協(xié)提案91件，滿意率分別為91%和96%。扎實開展食品藥品和文化市場專項整治，端掉食品黑加工點203個，查處文化娛樂非法經(jīng)營業(yè)戶48家，市場環(huán)境得到凈化。深入開展矛盾糾紛大排查和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，全年共接訪3700余人次，息訪率達98%。扎實開展民族宗教工作，被評為省”。和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。網(wǎng)絡(luò)成員單位。稱號，中山公園、李家、興工和星海灣4個街道成為”。驗收，我區(qū)整建制被授予”。全力開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)9個街道全部通過”。全年新增和改造綠地15萬平方米，城區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。市容環(huán)境整治200天”?；菁叭罕?800余人。完成了57條市政道路維修改造；新建改建6座小型垃圾壓縮站，配備新型垃圾除運車49臺，完善了生活垃圾除運體系；為43棟居民樓安裝”。五個一”。深入開展城市建設(shè)管理年活動。行列，全國人口和計生工作綜合改革會議來我區(qū)現(xiàn)場觀摩，經(jīng)驗在全國推廣。投入1145萬元，確保計劃生育各項獎勵和補助政策及時兌現(xiàn)；在全市率先跨入省”。四項病毒”。省文明城區(qū)”。大型廣場文藝演出、高雅藝術(shù)社區(qū)行、第二屆社區(qū)運動會等各類群眾性文化體育活動，進一步豐富了群眾精神文化生活。投入680萬元，新建了2個1000平方米以上的街道文體活動分中心，完成了區(qū)老干部活動中心維修改造和設(shè)備更新；以慶祝新中國成立60周年為契機，舉辦了”。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。4050”。社會保障更加有力。全國模范軍轉(zhuǎn)干部”。全年開發(fā)就業(yè)崗位44697個，實現(xiàn)實名制就業(yè)31565人,穩(wěn)定就業(yè)18574人，市政府下達的各項就業(yè)指標(biāo)均超額完成。共扶持215名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1000余人，人民日報、中央電視臺、中國青年報等多家媒體作了重點報道，我區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心成為全國示范工程。設(shè)立1000萬元高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，新建了1萬平方米的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心，在北京、哈爾濱、成都等地舉辦了”。
　　突出重點，加大力度，民生事業(yè)得到新發(fā)展。制度，不斷加大引稅、協(xié)稅、護稅力度，全年共引辦注冊資本金百萬元以上企業(yè)754家，%%，其中注冊資本金千萬元以上企業(yè)101家、超億元的企業(yè)7家，為保增長奠定