20xx法官培養(yǎng)機(jī)制_法官職業(yè)保障機(jī)制問(wèn)題研究匯編(參考版)
2025-01-17 01:34本頁(yè)面
【正文】 。
此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。構(gòu)建法院和法官文化，提升法官的精神涵養(yǎng)和人格操守，樹(shù)立淡薄名利、追求公正的價(jià)值觀，通過(guò)宣揚(yáng)鄒碧華等新時(shí)代的法官楷模提升整個(gè)法官群體的自豪感和司法活動(dòng)的獲得感，最終保障法官超越自我，在平凡的崗位上實(shí)現(xiàn)不平凡的人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。樹(shù)立職業(yè)價(jià)值感應(yīng)首先從基礎(chǔ)階段抓起，與司法教育相銜接，在法學(xué)教育階段就培育對(duì)法官職業(yè)的價(jià)值認(rèn)同和價(jià)值導(dǎo)向，在法官培訓(xùn)課程中增加價(jià)值觀教育，提升整個(gè)法官群體的尊榮感和認(rèn)同感，幫助法官樹(shù)立崇高的社會(huì)責(zé)任和使命感。
“夫君子愛(ài)口，孔雀愛(ài)羽，虎豹愛(ài)爪，此皆所以治身法也”， 良好的聲譽(yù)是法官依法履職的重要課題，因此對(duì)于法官因履職遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、或利用互聯(lián)網(wǎng)等方式侮辱誹謗，致使名譽(yù)受損的，法院應(yīng)及時(shí)會(huì)同媒體及有關(guān)部門(mén)澄清事實(shí)、消除不良影響，依法追責(zé)，切實(shí)維護(hù)司法和法官的良譽(yù)，增強(qiáng)司法的權(quán)威和公信。首先，應(yīng)在立法層面加大對(duì)破壞司法權(quán)威的懲治力度，對(duì)適用強(qiáng)制到庭措施的人員羅列具體可操作的事由，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)法院傳票“不怒自威”的良好效果；其次，加大執(zhí)行力度，運(yùn)用信息化的手段全面對(duì)“老賴”施壓，織牢“老賴”寸步難行、無(wú)處藏身的密網(wǎng)，增強(qiáng)執(zhí)行威懾力的同時(shí)也將起到良好的社會(huì)警示作用；再次，加大憲法、法律在全社會(huì)的普法宣傳教育力度，依托“”等宣傳日強(qiáng)化法治意識(shí)，讓人人心中有戒，守住法律的紅線，在全社會(huì)養(yǎng)成尊重司法權(quán)威的新風(fēng)尚。另外，在高等法院嘗試探索法官任職終身制，充分發(fā)揮法官豐富閱歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。
探索建立限權(quán)法官制度，一個(gè)法官需要辦案三至五年才能具備所謂的 “案感”，但當(dāng)前員額制改革初期，初任員額法官尤其是未行使過(guò)審判權(quán)的法官會(huì)很難勝任疑難復(fù)雜案件的審理工作，為確保法官行使職權(quán)的充分，應(yīng)考慮建立員額法官指導(dǎo)下的限權(quán)法官，限權(quán)法官僅能處理簡(jiǎn)單的案件，而且與員額法官組成審判團(tuán)隊(duì)，由此為員額法官的培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
在追責(zé)機(jī)制下，應(yīng)落實(shí)依法問(wèn)責(zé)和科學(xué)免責(zé)，為法官提供職務(wù)行為的豁免保障，司法責(zé)任制下要法官行使職權(quán)如履薄冰、心驚膽戰(zhàn)，終身追究不能過(guò)于嚴(yán)厲，防止法官對(duì)追責(zé)機(jī)制敬而生畏影響審判的創(chuàng)新性。細(xì)化對(duì)法官處分的法定事，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得任意處分法官，確保法官職權(quán)行使的正當(dāng)性和安全性。
（三）愛(ài)和歸屬感—確保依法獨(dú)立行使審判權(quán) 審判權(quán)獨(dú)立是司法獨(dú)立的前提，應(yīng)盡快推動(dòng)落實(shí)省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理，保障法官行使審判權(quán)免受地方干預(yù)。
健康安全層面，堅(jiān)持法官年度體檢和專項(xiàng)體檢制度，建立法官健康管理檔案，落實(shí)法官的休息、休假權(quán)，在當(dāng)前案多人少的矛盾下，法官面臨巨大的身心壓力，“白加黑”、“ 5+2”的工作模式使得加班已成為自覺(jué)常態(tài)。在制度層面，可以參照美國(guó)模式設(shè)置法警局，將法警納入全國(guó)統(tǒng)一管理的編制范圍，并與法院層級(jí)配套設(shè)置，保障法官權(quán)益的同時(shí)也能承擔(dān)送達(dá)、傳喚等工作，有效提升法院工作效能。保護(hù)法官的人身安全也是維護(hù)法律的尊嚴(yán)，對(duì)傷害法官的犯罪分子應(yīng)從重處罰，及時(shí)懲處。對(duì)有暴力傾向的高危型當(dāng)事人應(yīng)建立與公安機(jī)關(guān)的預(yù)警、應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用手機(jī)定位等大數(shù)據(jù)信息及時(shí)提醒法官加強(qiáng)防護(hù)，特別必要時(shí)可以申請(qǐng)社區(qū)警員采取住宅保護(hù)措施。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，應(yīng)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，在案件進(jìn)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有偏執(zhí)、激進(jìn)等行為的當(dāng)事人立即納入風(fēng)險(xiǎn)提示，法院應(yīng)增派法警提前介入，同時(shí)將法官的住宅、近親屬等個(gè)人信息歸入涉密保護(hù)范圍。
此外，在子女入學(xué)和親屬就業(yè)優(yōu)先方面應(yīng)公平的給予法官與警察享受同等待遇，建立司法系統(tǒng)內(nèi)部相統(tǒng)一的保障機(jī)制。
衣食住行是人類(lèi)最基本的生存需要，建立法官職業(yè)的“高薪”制能夠滿足法官的基本需求，但在高房?jī)r(jià)的境況下法官的加薪已無(wú)法與房?jī)r(jià)的增速相吻合，而司法員額制改革要求遴選制度成為法官職級(jí)和能力晉升的主要渠道，如果不能給予法官住房方面的有效保障，遴選制度就會(huì)成為跨地域的現(xiàn)實(shí)障礙。建立與履職相稱的薪酬制度至少要包含以下方面：一、法官工資定級(jí)工資應(yīng)高于普通公務(wù)員，目前提出的法官要比普通公務(wù)員工資高出50%的目標(biāo)應(yīng)在實(shí)踐中得以落實(shí)到位，同時(shí)，法官的工資構(gòu)成應(yīng)與法官等級(jí)掛鉤，而非套用行政級(jí)別，法官
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