【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 主題詞：安全生產(chǎn) 煙花爆竹△ 標(biāo)準(zhǔn) 通知 吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2020年 5 月 22日印發(fā) （共印 35份） 。省局將隨時(shí)抽查各地開(kāi)展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。解決好安全生產(chǎn)投入欠賬、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施、事故隱患治理、應(yīng)急救援保障體系建設(shè)中存在的問(wèn)題。 （四）求真務(wù)實(shí)， 注重實(shí)效 堅(jiān)決防止“為了標(biāo)準(zhǔn)化而搞標(biāo)準(zhǔn)化”的傾向，要拿出實(shí)實(shí)在在的辦法措施，在改善安全生產(chǎn)基本條件，提高安全生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量上狠下功夫。 對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促其整改完善，整改完畢后提出申請(qǐng)，按《辦法》第四條的規(guī)定辦理。 （三）細(xì)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管 把煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作與貫徹《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，許可證頒發(fā)和管理，煙花爆竹專項(xiàng)治理，以及日常監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來(lái)， 中國(guó)最大的管理資源中心 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 督促和指導(dǎo)企業(yè)提高開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的 積極性，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全管理水平早日達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求。市（州）、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)，要統(tǒng)一步伐，協(xié)調(diào)行動(dòng)，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管部門(mén)的作用。加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，周密部署安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作，落實(shí)責(zé)任，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)推進(jìn)。 六、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的有效手段和途徑。 2020年四季度進(jìn)行全省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作總結(jié)?？荚u(píng)達(dá)標(biāo)企業(yè)，由國(guó)家安全監(jiān)管總局和省安全監(jiān)管局頒發(fā)相應(yīng)的《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn) 化企業(yè)證書(shū)》和標(biāo)志牌。 （三）初審階段 按照《辦法》第四條規(guī)定，縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化提出考評(píng)申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，逐級(jí)上報(bào)至組織考核部門(mén)。 （二）實(shí)施階段 各市州安全監(jiān)管局要督促指導(dǎo)實(shí)施企業(yè)，對(duì)照《辦法》和《規(guī)范》，認(rèn)真進(jìn)行自查和整改。 （一）準(zhǔn)備階段 第一批實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的準(zhǔn)備階段為 2020年 6月。一是準(zhǔn)備階段 ；二是實(shí)施階段；三是初審階段；四是考評(píng)階段；五是總結(jié)階段。 通過(guò)首批企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作，要積累經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省煙花 中國(guó)最大的管理資源中心 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作深入開(kāi)展。 2020 年各市州按其轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)總數(shù)，確定 20％的企業(yè)參加實(shí)施工作。 煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍包 括煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)。 績(jī)效考核 : 建立績(jī)效考核制度，每年至少一次對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行綜合考核，提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理績(jī)效。 在行政和生活區(qū)設(shè)安全宣傳欄進(jìn)行安全知識(shí)和事故案例教育，并及時(shí)更新欄目?jī)?nèi)容。 配送：極開(kāi)展 配送服務(wù)。 車輛：危險(xiǎn)品的運(yùn)輸，應(yīng)采用帶有防火罩的汽車運(yùn)輸，要求汽車技術(shù)狀況良好。 1安全標(biāo)識(shí)：有醒目的安全警示標(biāo)識(shí)。 1照明和照明線路：照明應(yīng)選用壁龕燈或密封防爆型燈。 存放和堆垛：堆垛與庫(kù)墻之間、堆垛與堆垛之間應(yīng)留有適當(dāng)?shù)拈g距作為通道和通風(fēng)巷，主要通道寬度應(yīng)不少于 2m。 定員定量和庫(kù)房用途：根據(jù)相鄰建筑物的距離，按 GB50161— 92第 4章第 3節(jié)的規(guī)定核定藥量；按照規(guī)定核定定員，進(jìn)入庫(kù)房的作業(yè)人員最多不得超過(guò)核定 8人。 防潮與隔熱措施：地面未做防潮處理或無(wú)地板的成品庫(kù)，地面要設(shè)置 30cm高的垛架，鋪以防潮材料；庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)有測(cè)溫、測(cè)濕計(jì)，每天進(jìn)行檢查登記，做好防潮、降溫、通風(fēng)處理。 防靜電措施：應(yīng)有防靜電措施；防靜電積聚接地裝置應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范的規(guī)定 。最遠(yuǎn)工作點(diǎn)至外部出口的距離不應(yīng)超過(guò) 15m。通風(fēng)窗應(yīng)能開(kāi)啟，宜配置鐵柵和金屬網(wǎng)，有防小動(dòng)物等措施 。門(mén)應(yīng)采用向外開(kāi)啟的平開(kāi)門(mén)，門(mén) 寬不應(yīng)小于 ，不得設(shè)置門(mén)檻，工房外門(mén)口不應(yīng)設(shè)置臺(tái)階，應(yīng)做成防滑坡道 。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) 結(jié)構(gòu)選型：不應(yīng)采用獨(dú)立磚柱承重，不應(yīng)采用空斗墻和毛石墻；磚墻厚度不應(yīng)小于 240mm，屋蓋宜采用輕質(zhì)易碎材料。 1 安全標(biāo)識(shí)：有醒目的安全警示標(biāo)識(shí)。 1 照明和照明線路：照明應(yīng)選用壁龕燈或裝 在室外的投光燈。 1 存放和堆垛：堆垛與庫(kù)墻之間、堆垛與堆垛之間應(yīng)留有適當(dāng)?shù)拈g距作為通道和通風(fēng)巷，主要通道寬度應(yīng)不少于 2m。 定員定量和庫(kù)房用途：根據(jù)相鄰建筑物的距離，按 GB5016192第 4章第 3節(jié)的規(guī)定核定藥量；按照規(guī)定核定定員，進(jìn)入庫(kù)房的作業(yè)人員最多不得超過(guò)核定 5人。 防護(hù)屏障：防護(hù)屏障的形式，應(yīng)根據(jù)總平面布置、運(yùn)輸方式、地形條件等因素確定；防護(hù)屏障的內(nèi)坡腳與建筑物外墻的水平距離不宜大于 3m；土堤的頂寬不小于 1m，底寬不小于高度的 ，且應(yīng)夯實(shí)；防護(hù)屏障要起到有效防護(hù) 作用。庫(kù)房出入口處，應(yīng)設(shè)置消除人體靜電的裝置，并經(jīng)定期檢測(cè)合格，其接地電阻值不得大于 100Ω。 有易燃易爆粉塵的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)常擦洗，內(nèi)墻面應(yīng)耐擦洗。貯存期較長(zhǎng)的總倉(cāng)庫(kù)的門(mén)宜為雙層，內(nèi)門(mén)為通風(fēng)門(mén)；通風(fēng)窗應(yīng)能開(kāi)啟，宜配置鐵柵和金屬網(wǎng)，有防小動(dòng)物等措施；庫(kù)房?jī)?nèi)的主通道寬度，不小于 ；最遠(yuǎn)工作點(diǎn)至外部出口距離不超過(guò) 15m。 庫(kù)房門(mén)和通風(fēng)窗：門(mén)的數(shù)量不應(yīng)少于 2個(gè)，當(dāng)面積小于 150m2,且長(zhǎng)度小 于 18m時(shí)，可設(shè) 1個(gè)。 (四 ) 庫(kù)房 （包括： A、 C級(jí)庫(kù)房） A級(jí)庫(kù)房： 建筑物耐火等級(jí)：建筑物的耐火等級(jí)不應(yīng)低于 GB50016— 2020中二級(jí)耐火等級(jí)的規(guī)定，當(dāng)面積＜ 20m2時(shí)，耐火等級(jí)不應(yīng)低于 GB500162020中三級(jí)耐火等級(jí)的規(guī)定。 監(jiān)控報(bào)警設(shè)施和值班電話 : 倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)置有效的安全監(jiān)控、報(bào)警設(shè)施，并確保有效、可靠、運(yùn)行穩(wěn)定，并 設(shè)信號(hào)暢通的固定值班電話。 消防設(shè)施： 設(shè)置消防設(shè)施， 落實(shí)防火措施（如禁煙措施，森林防火帶、溝，消防道路通暢）；配備相應(yīng)的消防器材；有充足可靠水源（水量 15L/s、延續(xù)時(shí)間 2h）。 庫(kù)區(qū)環(huán)境：庫(kù)區(qū)保持環(huán)境整潔。 布局：根據(jù)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存的品種種類、危險(xiǎn)程度進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃總倉(cāng)庫(kù)區(qū)及行政區(qū)。并避開(kāi)居民點(diǎn)、學(xué)校、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)重點(diǎn)建筑物、鐵路和公路運(yùn)輸線、高壓輸電線等。重大隱患及整改情況及時(shí)匯總存檔。 1 隱患整改：對(duì)事故隱患制定整改計(jì)劃并及 時(shí)整改 。 1 日常安全檢查與管理：認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，日常安全檢查有具體計(jì)劃，有明確的目的、要求、內(nèi)容，檢查有記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有整改。 1 安全 生產(chǎn)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金：落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，每年足額提取并按規(guī)定使用；按規(guī)定繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 應(yīng)急救援預(yù)案：按 AQ/T90022020制訂符合實(shí)際，可操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案；建立事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備；定期演練且每年演練不少于 1次。 社會(huì)保險(xiǎn)：依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 安全生產(chǎn)操作規(guī)程：建立貨物查驗(yàn)、拆箱、搬運(yùn)、運(yùn)輸?shù)劝踩僮饕?guī)程；明確安全操作規(guī)程的修訂時(shí)間和頻次，定期進(jìn)行修訂。 安全生產(chǎn)管理制度：制訂完善的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并切實(shí)得到貫徹落實(shí)；根據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的改變，及 時(shí)對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行修訂： ⑴ 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與獎(jiǎng)懲制度； ⑵ 安全生產(chǎn)檢查制度； ⑶ 安全生產(chǎn)監(jiān)督保證制度； ⑷ 安全生產(chǎn)技術(shù)措施審批制度； ⑸ 安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備管理制度； ⑹ 事故隱患整改制度 。 安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；建立健全安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、管理人員、職能部門(mén)和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核制度 。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員：配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù) 1%以上，且至少 1名的專職安全生產(chǎn)管理人員 。 三、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容 經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點(diǎn)是：安全生產(chǎn)管理；庫(kù)房選址和布局；庫(kù)區(qū)設(shè)施；庫(kù)房；運(yùn)輸和配送；安全文化與績(jī)效考核。 安全文化活動(dòng)： 定期或不定期舉辦安全知識(shí)技能賽 、典型事故案例、學(xué)習(xí)心得交流或安全建議征集等活動(dòng)。 （九）安全文化與績(jī)效考核 安全宣傳： 在行政和生活區(qū)設(shè)安全宣傳欄進(jìn)行安全知識(shí)和事故案例教育，并及時(shí)更新欄目?jī)?nèi)容。 產(chǎn)品檢測(cè)： 企業(yè)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)和燃放性能試驗(yàn)，出具產(chǎn)品安全質(zhì)量合格證，并按規(guī)定進(jìn)行包裝和標(biāo)識(shí)；安全性能試驗(yàn)或定期檢驗(yàn)需要進(jìn)行委托檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)委托具有相關(guān)專業(yè)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)有完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的檢驗(yàn)原始記錄或檢驗(yàn)報(bào)告，且保存?zhèn)洳?。檢驗(yàn)人員應(yīng)具有相應(yīng)的質(zhì)量管理知識(shí)和檢驗(yàn)技能。 結(jié)鞭： 機(jī)械結(jié)鞭。 鉆孔： 含藥半成品采用機(jī)器鉆孔。 引火線制作： 采用機(jī)械生產(chǎn)。 黑