城市占道經(jīng)營調(diào)研報告(參考版)
2024-12-07 03:48本頁面
【正文】 為此，建議在增配城管力量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，公安部門應(yīng)積極配合城管執(zhí)法人員開展工作，及時查處拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責(zé)等案件?！ ?yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境。按照《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及有關(guān)交通管理，工商管理的法律、法規(guī)，對于馬路市場占道經(jīng)營的問題，工商、城管、衛(wèi)生、交巡警等部門都應(yīng)認(rèn)真各司其職，各負(fù)其責(zé)，從嚴(yán)管理。另一方面，相關(guān)單位要積極做好馬路市場疏導(dǎo)點建設(shè)，真正落實長效管理機制?！ ∷?、整治馬路市場的對策 針對柯橋馬路市場存在的上述問題，我們覺得當(dāng)前可以從以下兒方面著手： 加強城市建設(shè)規(guī)劃，完善城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局。由于種種原因，城區(qū)馬路市場疏導(dǎo)點建設(shè)一直沒有進(jìn)展，以下市頭馬路市場為例，原計劃由柯橋街道選定在老街原新華書店舊址建造簡易農(nóng)貿(mào)市場，力爭在去年9月份建成，但到目前為止仍未建成。但是，從實際情況看，縣城監(jiān)大隊在工作開展中由于執(zhí)法力量有限，往往只能疲于應(yīng)負(fù)。目前，縣城管辦（城監(jiān)大隊）白天市容執(zhí)法隊員僅26名（其中在編隊員6名），需管理主城區(qū)22平方公里的市容秩序。此外，因各部門管理條塊分割的原因，相互配合協(xié)助的機會少，缺乏聯(lián)動互動機制，各自管理造成了管理力度有限，無法凝聚合力。馬路市場管控涉及無證經(jīng)營、車輛亂停放、違章占道經(jīng)營、飲食攤點衛(wèi)生安全等多類問題，各類問題的管理職能又分屬不同部門，例如亂停車輛由交警部門處理，飲食衛(wèi)生由衛(wèi)生部門管理，無證經(jīng)營有工商部門管理。一旦出現(xiàn)糾紛，公安機關(guān)一般以治安案件處理，而不以妨礙執(zhí)行公務(wù)處理，因此，城管部門在進(jìn)行執(zhí)法過程中往往陷入被動境地。目前，城區(qū)馬路市場經(jīng)營的攤販大部分是一些自產(chǎn)自銷的農(nóng)戶、部分年齡偏大一時找不到工作的下崗人員、無經(jīng)濟來源的失土農(nóng)民以及無一技之長的外來人員?！ ∪?、當(dāng)前管理中存在的困難 近年來，城管部門雖然多次組織對馬路市場進(jìn)行整治，但效果不是很理想，究其原因，我們覺得在馬路市場管理當(dāng)中，有以下幾方面困難。在調(diào)查中部分馬路市場攤主也反映：“他們也知道，馬路市2場影響城市環(huán)境，也想到正規(guī)市場里安心經(jīng)營，但是，市場里的租金確實難以承受”。經(jīng)調(diào)查，目前柯橋城區(qū)有各類正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場8個，其中絕大部分都是由公司進(jìn)行商業(yè)化運作，并且呈現(xiàn)鋪位面積大（15—20平方米）、年租金高的特點，以興越小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場為例，該市場內(nèi)一個蔬菜攤位，鋪位面積約20平方米左右，年租金需3。因此，市場建設(shè)滯后及規(guī)劃缺乏合理性也就成了馬路市場形成的一個重要原因。在一些新建成的小區(qū)如華宇天庭、大明?！ ∈袌鼋ㄔO(shè)滯后是“馬路市場”形成的一個直接原因。對買賣雙方來講“皆大歡喜”。 二、馬路市場的成因 經(jīng)濟利益的驅(qū)動是馬路市場形成的一個根本原因。上述“馬路市場”的存在，雖然在一定程度上方便了周邊居民的生活，但帶來的危害也不容小視，一方面直接影響到市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，另一方面擠占城市道路，阻礙城市交通，影響車輛和市民出行。據(jù)調(diào)查，目前城區(qū)主要有4處大型馬路市場，分別位于湖中路裕民農(nóng)貿(mào)市場門口；笛揚路管寧小區(qū)門口；下市頭萬商路橋頭及柯橋小學(xué)門口；興越西區(qū)門口。【篇三】城市占道經(jīng)營調(diào)研報告 柯橋城區(qū)馬路市場是廣大群眾反映比較強烈、投訴比較多的熱點問題，也是城市市容市貌的重點和難點問題，因其流動性、反復(fù)性強，加之點多面廣，成因復(fù)雜，難以根治。積極與市城管部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步厘清市、區(qū)城市管理部門的權(quán)責(zé)。加強包括《條例》在內(nèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強化“
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