【正文】 ?！　〖哟筻l(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育力度。二是繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動，加大對醫(yī)院管理的力度?！　∷?、兩條建議　　加大對行業(yè)內(nèi)部的指導(dǎo)、管理與服務(wù)的力度。其測評結(jié)果是：滿意票381票，%；基本滿意票55票，%；不滿意票為零?！　∪⒖傮w評價及測評　　20年初，州衛(wèi)生局班子換屆，近兩年時間，他們在州委州政府領(lǐng)導(dǎo)和州人大常委會監(jiān)督下，踏實做事，低調(diào)做人，團(tuán)結(jié)協(xié)作，依法行政，公正執(zhí)法，全州衛(wèi)生系統(tǒng)的工作取得了明顯成效：群眾就醫(yī)條件得到較大改善，醫(yī)療質(zhì)量有較大提高，醫(yī)療衛(wèi)生惠民政策得到較好落實，疾控基礎(chǔ)加強(qiáng)，應(yīng)急能力提升，紅會工作發(fā)展，隊伍建設(shè)有序推進(jìn)，行業(yè)自律不斷進(jìn)步，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，為全州人民的身體健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！　⌒滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)“農(nóng)合辦”，部分縣市存在既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的問題。另外公共衛(wèi)生面臨收入減少、支出增加的雙重壓力，需要積極爭取上級支持。州縣市鄉(xiāng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺業(yè)務(wù)用房、缺設(shè)備、缺人才的問題更加突出?！　♂t(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生基礎(chǔ)不能滿足人民群眾醫(yī)療保健需求。隊伍處于斷層和青黃不接的狀況。普遍反映執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘難。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才奇缺，全州每千人擁有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士均低于全國、全省平均水平。群眾看病貴的問題仍然反映強(qiáng)烈，其原因是多方面的，州衛(wèi)生局的主要責(zé)任，是在醫(yī)療監(jiān)管上要花大力氣，下硬功夫。如局修建綜合大樓開標(biāo)評分，領(lǐng)導(dǎo)班子毅然決定不參加也不派人參加，此舉難能可貴。為了節(jié)約開支，整個局辦公樓只設(shè)一個開水桶，管理精細(xì)，令人佩服。2008年，局機(jī)關(guān)修訂完善機(jī)關(guān)管理制度27個，大到局黨組工作制度，小到門面出租管理都有明確規(guī)定。座談走訪中，干部職工普遍反映該局民主集中制堅持得好，大事集體研究拍板定案，小事果斷決策事后通氣。見面率、回復(fù)率和滿意率均為100%。五是加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。連年開展以“小餐飲”、學(xué)校食堂、工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場為重點的食品衛(wèi)生專項整治工作。重點抓了打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療市場管理、血液安全管理、醫(yī)療廣告監(jiān)管、開展“兩非”專項治理等項工作。重點抓了監(jiān)督體系、綜合執(zhí)法體系、監(jiān)督隊伍建設(shè)。在人才隊伍建設(shè)方面，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)充了97名大學(xué)生，培訓(xùn)骨干2700多人次，對971名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了中專學(xué)歷培訓(xùn)。300萬元經(jīng)費用于災(zāi)民。登記疑似肺結(jié)核病人20240人，免費查痰13536人，免費拍片19059例。艾滋病、結(jié)核病、地方病得到有效防治。三鹿奶粉事件后，州衛(wèi)生局要求所屬醫(yī)療部門免費篩查35563名嬰幼兒，治療854例結(jié)石病兒。評選出第三批州級知名中醫(yī)22名。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，培養(yǎng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才。州中心醫(yī)院獲省“三級優(yōu)秀醫(yī)院”稱號，另8家醫(yī)院獲省“二級優(yōu)秀醫(yī)院”稱號。開展醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全專題講座，培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員，指導(dǎo)臨床業(yè)務(wù)。兩年來，州衛(wèi)生局深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題，以降低醫(yī)療事故發(fā)生率和醫(yī)療糾紛發(fā)生率為目標(biāo)”的“醫(yī)院管理年”活動?！　榱思訌?qiáng)疾病預(yù)防，提高全民健康水平，全州8縣市啟動了全民健康生活方式行動，開展了衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實孕產(chǎn)婦住院分娩免費政策，降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)啟動后，住院8640人次，共減免費用79576元。2008年9月1日啟動了擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，免費疫苗由原來的5種預(yù)防7種急性傳染病，增加到14種預(yù)防15種急性傳染病，讓更多的人群遠(yuǎn)離15種急性傳染病的威脅。據(jù)統(tǒng)計，2008年1—11月，共減免醫(yī)療費用224萬元，城鎮(zhèn)低收入人群的醫(yī)療負(fù)擔(dān)逐步減輕。二是加強(qiáng)惠民醫(yī)院建設(shè)，使城鎮(zhèn)低保群眾得到實惠。%。20年全州337萬農(nóng)業(yè)人口，有274萬人參合，%。一是穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)合，讓廣大農(nóng)民真正得到實惠。兩年來，在衛(wèi)生部門的努力下，全州新增床位1468張；新建和改建縣級業(yè)務(wù)用房39598平方米；爭取資金建村衛(wèi)生室922個，一大批在建項目正在建設(shè)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點已經(jīng)啟動，全州衛(wèi)生供給與衛(wèi)生需求的突出矛盾得到較大緩解。如州衛(wèi)生局積極爭取省衛(wèi)生廳的支持，州緊急救援信息系統(tǒng)、州中心血站采血設(shè)備、州疾控中心實驗室建設(shè)得到落實，應(yīng)急能力、快速檢測能力得到增強(qiáng)；爭取國家和省支持經(jīng)費700萬元改灶降氟，；還爭取資金使州麻風(fēng)病治療中心即將建成，最弱勢群體的麻風(fēng)病人將得到免費救治；20年，州衛(wèi)生局抓住州人大常委會視察農(nóng)村合作醫(yī)療工作的機(jī)會，積極反映情況、配合視察，爭取到州人民政府近三年財政每年預(yù)算300萬元，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。州衛(wèi)生局對此具有清醒的認(rèn)識：要解決這一矛盾，必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動全州衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展?！　⌒l(wèi)生資源總量不足、分布不均是全州衛(wèi)生的基本州情?，F(xiàn)將評議調(diào)查的情況，分析、綜合于后。要為廣大人民群眾送醫(yī)送藥、排憂解難。要進(jìn)一步健全和完善醫(yī)療服務(wù)投訴制度，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)規(guī)范和職業(yè)紀(jì)律意識。努力創(chuàng)造為人民群眾多辦事、快辦事、辦好事的服務(wù)環(huán)境，樹立起機(jī)關(guān)勤政、廉潔、務(wù)實、高效的良好形象。通過學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、專題講座、崗位培訓(xùn)等形式，提高學(xué)歷和技術(shù)水平。通過減少現(xiàn)有班子成員職數(shù)，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力?！　∏袑嵓訌?qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍建設(shè)。全區(qū)16家社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除2家業(yè)務(wù)用房為公用房外，其余14家單位業(yè)務(wù)用房均為租用，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房租金每年就達(dá)25萬元。采取更加優(yōu)惠的政策，鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村工作，大專以上醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和部分緊缺的?？?、輔助學(xué)科專業(yè)人員可直接入編入崗，缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)公開考試或考核，應(yīng)優(yōu)先錄用已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師（包括助理醫(yī)師）和執(zhí)業(yè)護(hù)士以及其他相應(yīng)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨聘衛(wèi)生技術(shù)人員。　　努力拓寬專業(yè)人才引進(jìn)渠道。就全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，區(qū)內(nèi)必須設(shè)立衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。財政應(yīng)切實加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，同時要積極向上爭項目、爭資金，重點用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備的購置，建議區(qū)財政將區(qū)直醫(yī)院購置大型醫(yī)療設(shè)備經(jīng)費納入年度預(yù)算之中，為區(qū)直醫(yī)院更新添置醫(yī)療設(shè)備緩解部分資金壓力。婦幼保健院履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，進(jìn)行孕婦艾滋病檢測時，缺乏檢測設(shè)備?！　」残l(wèi)生服務(wù)不夠強(qiáng)。衛(wèi)生行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，發(fā)展關(guān)鍵在于人才。1999年市政府、市衛(wèi)生局先后將衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能上收，多年來的實踐證明我區(qū)在衛(wèi)生防疫、食品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法上的“責(zé)、權(quán)、利”失衡，公共衛(wèi)生管理職能缺位、管理機(jī)制運行不暢，阻礙了公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生單位每年人平經(jīng)費2905元