【正文】 但我堅信在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅定信心，繼續(xù)努力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，就一定能夠取得更好的業(yè)績，為云南闖出一條跨躍式發(fā)展的路子做出更大的貢獻(xiàn)。三是要所有黨員干部、職工要樹牢“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的意識，從嚴(yán)從實(shí)立規(guī)執(zhí)紀(jì)和整改落實(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)。二是各處室(支部)負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺把自己擺進(jìn)去,主動當(dāng)好組織者、推動者、參與者。要把治理“為官不為”問題與局中心工作結(jié)合起來，與4個“關(guān)鍵動作”結(jié)合起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力。在加大制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，結(jié)合“規(guī)范建設(shè)年”活動，健全局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度和全省移民工作管理措施，做好制度“廢、改、立”的工作，明晰權(quán)力清單和責(zé)任清單，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為, 適應(yīng)“為官不易、為官有為”新常態(tài),養(yǎng)成“在位有為、必須作為”新習(xí)慣。結(jié)合“6個嚴(yán)禁”專項治理,不定期開展專項督查,推動治理工作的深入開展。堅持從嚴(yán)從實(shí)開展集中督查，重點(diǎn)檢查督促班子成員、處室負(fù)責(zé)人和各處室對治理“為官不為”問題的查找、整改和跟蹤問效，并健全相關(guān)臺賬。、邊整改邊反彈以及出現(xiàn)新的“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，建立臺賬、限期整改,特別是對不聽招呼、我行我素、屢教不改的,嚴(yán)肅進(jìn)行組織處理?！皣?yán)以律己”學(xué)習(xí)專題2次集中學(xué)習(xí)研討，把治理“為官不為”問題作為邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊提升的重點(diǎn)，組織處以干部自查自糾和交流發(fā)言。按照“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求，我與班子成員、副巡視員和處室負(fù)責(zé)人，班子成員與分管處室的副處級以上干部，處室負(fù)責(zé)人與所屬人員，從嚴(yán)從實(shí)開展一輪談心談話，查找各級各職存在“為官不為”、不嚴(yán)不實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，”斷喝一聲、猛擊一掌”,該指出的指出,該提醒的提醒,該批評的批評,該誡勉的誡勉。、開動腦筋、從嚴(yán)從實(shí)提高做好全省移民工作的質(zhì)量和效率這個重點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨委下發(fā)通知組織思想大討論,安排各支部深入查找、討論和交流，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任心、使命感。區(qū)分三個層面進(jìn)行：，學(xué)習(xí)傳達(dá)省委關(guān)于深入治理“為官不為”問題的通知，研究審議局黨組治理實(shí)施方案。治理對象為全局黨員干部、職工?！　?三)嚴(yán)格落實(shí)治理工作的方法步驟。怕得罪人,有當(dāng)“老好人”思想，對所屬人員疏于教育管理甚至包庇袒護(hù)，在崗不在位、出工不出力以及“八小時”縮水、執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)格的。、狀態(tài)不佳，苦干實(shí)干精神不足，首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度落實(shí)不好，溝通、協(xié)調(diào)和交流不夠，推諉扯皮，拖、慢、推、散，工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的。　　結(jié)合工作實(shí)際，我局自身治理的內(nèi)容是做事不負(fù)責(zé)、遇事不擔(dān)責(zé)、履職不盡責(zé)和能力不強(qiáng)、效率不高、紀(jì)律不嚴(yán)等“為官不為”的問題, 治理六個方面情形：、重大事項，搪塞應(yīng)付，存在打折扣、做選擇、執(zhí)行力不強(qiáng)，效率低下,影響工作推進(jìn)質(zhì)量、水平和完成時限的。、處置不當(dāng),發(fā)生重大事故、事件、案件,或因怕?lián)?zé)任、不敢果斷決策,導(dǎo)致群體性突發(fā)性事件處置不當(dāng),造成事態(tài)擴(kuò)大和惡劣影響的。、安于現(xiàn)狀，不想事、不干事，年度重點(diǎn)工作未完成目標(biāo)任務(wù),或者本部門本單位工作打不開局面的。特別是被投訴、反映經(jīng)查實(shí)的。、損害投資者合法權(quán)益、妨礙社會管理秩序等違法行為不制止、不查處的。闖出一條跨越式發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)“三個定位”戰(zhàn)略目標(biāo)中不認(rèn)真履職盡責(zé)，怕?lián)L(fēng)險、畏首畏尾，有難度的事不愿干，有風(fēng)險的事不敢干，沒先例的事不肯干，沒有完成所承擔(dān)任務(wù)的。我們一定要深入學(xué)習(xí)省委的部署安排，了解掌握治理的內(nèi)容、方法和要求，積極參與和投入到治理工作中來?！　?一)充分認(rèn)清治理“為官不為”問題的重要意義　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符?！　∷摹⑷ψズ迷凇叭龂?yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育中深入治理“為官不為”問題　　根據(jù)省委組織部通知要求，從7月份開始，各級黨組(黨委)采取有效措施，集中解決當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)，貽誤事業(yè)發(fā)展、損害黨的形象等問題。要定期開展省政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研備忘錄、局黨組和局務(wù)會決定事項督查，每季度對省委省政府考核我局的職能指標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建工作、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)等迎檢項目臺帳準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查檢查，確保各項工作有力有序推進(jìn)。干部職工之間要相互理解、換位思考，時刻保持感恩之心，珍惜榮譽(yù)、再接再厲，消除誤解，形成合力，齊心協(xié)力做好XX年各項工作任務(wù)。要保持工作狀態(tài)，充滿工作激情，帶頭抓落實(shí)，用好用足“八小時”工作時間，把精力用在工作上，保持積極向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。全局上下要開展“趕學(xué)比幫”活動，處室之間、同事之間明確趕什么、學(xué)什么、比什么和幫什么，形成良好氛圍。對于文稿工作，擬稿人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，各處室負(fù)責(zé)人要靜下心來一起研究、討論，力爭多出精品，少出次品，不要出廢品。二是堅持標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。一是依靠制度抓落實(shí)。四要履行好“一崗雙責(zé)”，堅持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和支部建設(shè)一并抓，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格管理抓落實(shí)。尤其是面對繁重任務(wù)、矛盾問題和壓力考驗，要有勇氣、有信心、有毅力挺身而出，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于承擔(dān)責(zé)任。一要從大局出發(fā)，時時事事處處維護(hù)大局，處室之間要建立良好的溝通渠道，講究溝通、交流、合作藝術(shù)，做到分工不分家，既分工、又合作，在全局上下、各處室之間形成密切、團(tuán)結(jié)、和諧的環(huán)境。第三，紀(jì)檢組要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，加大重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)督查力度，定期通報督查結(jié)果，點(diǎn)名道姓指出問題不足，研究提出措施辦法和改進(jìn)建議。另一方面，班子成員要率先垂范、示范引領(lǐng)，要敢于堅持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，牢記使命責(zé)任，敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為?！　?一)嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。六是做好扶貧攻堅工作、新農(nóng)村干部工作和直接掛鉤聯(lián)系群眾工作。五是做好意識形態(tài)工作。四是做好綜治維穩(wěn)工作。三是做好機(jī)關(guān)黨建工作。二是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。認(rèn)真貫徹《黨組工作條例》，規(guī)范局組議事決策和局黨組會議事程序，健全請示報告、集體領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、履職考核以及中心組理論學(xué)習(xí)等制度，落實(shí)黨組每月召開1次會議、每年至少作1次全面匯報、1次接受省委的履職考核等制度?！　?五)按照省委、省政府綜合目標(biāo)責(zé)任考核要求，從嚴(yán)從實(shí)做好考核迎檢工作。另一方面，辦公室要加強(qiáng)工作計劃統(tǒng)籌，組織各處室對下半年24項重點(diǎn)工作進(jìn)一步明確，細(xì)化工作任務(wù)、完成時限，加大各處室各月平時考核工作計劃的審查把關(guān)?！　?四)突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全力推進(jìn)24項重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。第二，健全移民管理政策規(guī)范體系，加快移民新村建設(shè)、后期扶持項目實(shí)施監(jiān)督管理和移民資金管理等辦法制定工作?！　?三)切實(shí)貫徹落實(shí)《意見》，不斷健全完善移民政策體系。四是持續(xù)加強(qiáng)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改進(jìn)后期扶持項目管理模式，做好省級移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的調(diào)研論證、規(guī)劃編制和啟動建設(shè)工作，抓緊按程序下達(dá)省政府重點(diǎn)支持的后期扶持資金和項目。小康庫區(qū)”創(chuàng)建措施，規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、條件，研究確定創(chuàng)建指標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)、審批剩余的33個移民新村規(guī)劃。一是按照省委、省政府打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)“兩意見一辦法”要求，做好局機(jī)關(guān)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧和黨建“雙推進(jìn)”工作，做好扶貧工作考核迎檢工作。繼續(xù)抓好39件在建中型水庫移民搬遷安置任務(wù),確保今年擬開工的10件中型水庫工程移民安置前期工作順利通過審核。二是瀾滄江流域，推進(jìn)大華橋、里底、烏弄龍等重點(diǎn)水電站移民搬遷安置任務(wù)，做好托巴、橄欖壩水電站移民前期工作。一是金沙江流域，堅持“先移民后建設(shè)”方針，做好烏東德水電站移民安置規(guī)劃的審核，啟動實(shí)施移民集中安置點(diǎn)建設(shè)，為下步大規(guī)模搬遷安置圍堰區(qū)、庫區(qū)移民贏得時間。　　(二)按照省“四個一百”重點(diǎn)建設(shè)和省政府分管領(lǐng)導(dǎo)要求，全力做好重點(diǎn)水利水電移民搬遷安置。堅持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊提升，每次集中學(xué)習(xí)研討，圍繞學(xué)習(xí)專題，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，區(qū)分層次對象，從嚴(yán)從實(shí)查找和剖析局黨組班子、處以上干部和局機(jī)關(guān)黨員干部存在的不嚴(yán)不實(shí)的問題，為年底前召開專題民主生活奠定基礎(chǔ)。堅持每個專題2個月，每個月1次集中學(xué)習(xí)研討，7月、8月下旬，圍繞嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，整治“為官不為”這個專題，組織2次集中學(xué)習(xí)研討。堅持“一把手”模范帶頭，集中精力抓好“關(guān)鍵動作”。有時執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格，在崗不在位、出工不出力，存在“八小時”縮水。第六，“松”：表現(xiàn)為紀(jì)律松弛、監(jiān)督管理不嚴(yán)。有的同志對問題遮遮掩掩，文材料比較虛，抓不住要害和關(guān)鍵。第五，“虛”：表現(xiàn)為有的處室不嚴(yán)不實(shí)、作風(fēng)漂浮。個別處領(lǐng)導(dǎo)模范作用差，存在“為官不為”和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷耄男新氊?zé)不到位，導(dǎo)致工作效率和質(zhì)量低下。比如，信息化建設(shè)、移民統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作推進(jìn)緩慢。第三，“慢”：表現(xiàn)為行動緩慢、落實(shí)質(zhì)量不高、效率低下。有的處室整體意識差，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、見子打子，工作落實(shí)慢，缺乏計劃性和前瞻性，存在各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜的現(xiàn)象。有的同志學(xué)習(xí)思考動力不足，能力素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢下移民工作需要，面對新情況新問題以及一些棘手事情，束手無策，應(yīng)對的思路辦法和招數(shù)不多，分析、研究和解決問題的能力有待提高?！　木謾C(jī)關(guān)角度看：對照省委“八種病”(理想信念上的“軟骨病”、對待群眾的“冷漠病”、履職用權(quán)的“擅權(quán)病”、選人用人上的“關(guān)系病”、工作作風(fēng)上的“漂浮病”、廉潔自律上的“腐化病”、干事創(chuàng)業(yè)上的“庸懶病”、“四風(fēng)”問題上的“易發(fā)病”)，局機(jī)關(guān)不同程度存在“弱、慢、怕、亂、虛、松”等問題。四是移民工作質(zhì)量和效率亟待提高。彌勒縣雨補(bǔ)水庫彌陽鎮(zhèn)塘子心小組居民以搬遷遺留問題未得到妥善解決遺留問題為由多次上訪，要求復(fù)核信訪處理意見，近期80余人上街游行，被少數(shù)網(wǎng)民在新浪、騰訊網(wǎng)上發(fā)帖抄作。三是移民維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻。各地在移民工作中移民安置規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不科學(xué)。一些州市對移民工作基礎(chǔ)性工作不牢，工作程序不夠規(guī)范,尊重移民意愿不夠，尤其是實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、移民意愿征求等前期和基礎(chǔ)工作抓的不實(shí)，移民工程規(guī)劃設(shè)計滯后，存在重工程輕移民、重建設(shè)輕前期、重搬遷輕扶持、重投資輕效益的現(xiàn)象?！　≡诳隙ǔ煽兊耐瑫r，按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，我們要清醒地認(rèn)識到，還面臨著許多困難和問題。通過大家的努力，各項工作進(jìn)入了優(yōu)秀行列?！　⊥緜儯习肽晖瓿闪耸∥≌繕?biāo)責(zé)任考核迎檢工作。還組織了全省移民干部隊伍集訓(xùn)和瀾滄江流域水電移民工作、計劃財務(wù)管理、移民檔案規(guī)范化管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第五，在干部隊伍建設(shè)方面，組織平時考核專題研究，健全完善指標(biāo)體系，今年5月，我局代表云南省在中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核工作專題培訓(xùn)班上介紹了經(jīng)驗做法。第三，在機(jī)關(guān)黨建方面，制定下發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)等計劃方案10余份，開通了“移民局機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)”創(chuàng)新移民黨建宣傳形式，研究確定了2個重點(diǎn)扶持示范村改進(jìn)掛鉤聯(lián)系方式，1名新農(nóng)隊總隊長和4名隊員在掛鉤點(diǎn)履職盡責(zé)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。第一，組織“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，廣泛開展“十個一”活動，堅持邊學(xué)邊查邊改邊提升，“一把手”開展專題黨課輔導(dǎo)2次，開展專題教育集中學(xué)習(xí)6次，組織知識講座和觀看紅色影視17次，從嚴(yán)從實(shí)查找問題不足?！　?五)自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。三是嚴(yán)格綜治