【正文】 　　一、演練目的　　通過對設(shè)定食品安全事故的應(yīng)急演練，建立完善處理流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故的應(yīng)急工作和《應(yīng)急預(yù)案》，不斷提高工商機關(guān)應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。每天留取食品樣本，24小時后，全園一切正常后處理掉。　　及時向主辦單位及當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關(guān)處理情況。　　組織由園長助理保健人員、骨干教師組成的陪護隊伍，具體負責陪護事宜。　　食堂人員負責保留好飯樣本及餐具，并送往衛(wèi)生防疫部門進行檢驗。　　應(yīng)急處理程序：　　一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象，事件發(fā)現(xiàn)人要立即向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報?！　∷?、事故處置方法及具體措施　　一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象，幼兒園要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取搶救措施。報告內(nèi)容有：發(fā)生中毒的單位、地點、中毒人數(shù)及死亡人數(shù)，主要臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物等，以利于有關(guān)部門積極采取措施，組織搶救，調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。　　三、建立及時逐級報告制度　　教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)出現(xiàn)多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時，當班老師應(yīng)立即向園安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即匯報園長，并趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)事件的處理?！　@長助理、保健人員協(xié)助醫(yī)療人員負責救護工作。　　一、情況簡述　　我園現(xiàn)有教學班10個，在園幼兒460人，教職工43人，食堂1個，安全重點問題是：食物中毒等食品事故。等總負責任人到達現(xiàn)場后，詳細匯報事故情況，由總責任人決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，將事故損失降到最低程度?！　、配合行政部門對食物中毒事件的調(diào)查　　立即停止食品加工、供應(yīng)活動　　提供留樣　　如實提供有關(guān)材料，積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作?！　“阎卸疚：刂圃谧钚〉姆秶　、建立三級報告制度　　如發(fā)生食物中毒事故，保健老師應(yīng)及時向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。　　二、適用范圍　　本預(yù)案適用于本園發(fā)生食物中毒的情況處理　　三、應(yīng)急程序　　(一)應(yīng)急指揮人員名單　　負責人：國雪娟　　現(xiàn)場指揮人員：范德剛、史寧寧　　(二)現(xiàn)場措施　　a、對患兒的處理　　立即將患兒送醫(yī)院治療，教師要向醫(yī)生真實反映幼兒患病的癥狀，并陪同在幼兒身旁等待家長來院。對在食品安全事故調(diào)查和處置過程中，有玩忽職守、失職瀆職等行為的，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，追究當事人的責任。酒博會期間，周末照常上班，一旦發(fā)生突發(fā)事件，全體干部職工要按照本預(yù)案要求迅速開展工作。值班人員要高度負責，嚴禁脫崗，全體干部職工保持通訊24小時暢通。當事件原因調(diào)查清楚、安全隱患或相關(guān)危害因素等消除，事件得到有效控制后，領(lǐng)導(dǎo)小組做出終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的決定。收集相關(guān)信息資料，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，接待相關(guān)媒體，撰寫新聞通稿，必要時組織召開新聞發(fā)布會，加強輿論引導(dǎo)，及時處置不良信息。根據(jù)調(diào)查進展情況，適時組織專家對事件性質(zhì)、原因進行研判，作出研判結(jié)論和意見，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。綜合協(xié)調(diào)組持續(xù)協(xié)調(diào)各組開展工作，并隨時掌握事故變化動態(tài)和處置工作進展，及時向指揮部報告?，F(xiàn)場維穩(wěn)組對事發(fā)現(xiàn)場、酒店、醫(yī)療機構(gòu)等場所出現(xiàn)的患者家屬進行疏導(dǎo)穩(wěn)控。事故調(diào)查組核實問題食品的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、生產(chǎn)批號及流向，對已銷售的問題食品進行追查并通報有關(guān)部門協(xié)查。根據(jù)需要組織相關(guān)專家對事件進行研判?！　。ǘ╅_展事故調(diào)查?！　∪?、事故處置　　（一）控制問題食品?！　《?、食品安全事故報告及應(yīng)急響應(yīng)　　酒博會期間，各區(qū)縣局和各科室在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到有關(guān)食品安全事故報告后，應(yīng)當立即對情況進行核實，并立即上報市局值班室?！　。ㄎ澹＜易稍兒蛻?yīng)急檢測協(xié)調(diào)組　　職責：抽調(diào)相關(guān)專業(yè)專家，組成專家咨詢組，對應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)市內(nèi)檢測機構(gòu)開通綠色通道，開展應(yīng)急檢測，為指揮部提供決策參考建議　　（六）后勤保障組　　職責：負責食品安全事故應(yīng)急處置所需的通信、交通工具、資金、物資等后勤保障工作?！　。ㄈ┈F(xiàn)場維穩(wěn)組　　職責：負責深入現(xiàn)場，收集各種信息，及時反饋指揮部，做好患者親屬安撫工作，協(xié)助當?shù)卣凸矙C關(guān)維護現(xiàn)場秩序?！　∈称钒踩珣?yīng)急預(yù)案12一、成立應(yīng)急處置指揮部　?。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組　?。ǘ┦鹿收{(diào)查組　　職責：組織開展事件調(diào)查、現(xiàn)場處置和原因分析，研判事件風險和發(fā)展趨勢，作出調(diào)查結(jié)論，提出防范意見和建議。　　五、保障措施　　認真學習《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，按照市衛(wèi)生防疫部門及局安全衛(wèi)生工作會議精神，加強管理，提高食品從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，預(yù)防食物中毒?！　∪舭l(fā)生食物中毒或食源性疾患，立即向市教育局和衛(wèi)生防疫部門報告，并保留好現(xiàn)場，積極配合調(diào)查，且立即送中毒人員入院救治。食物中毒事故得到控制后，園里必須將該事件的和最終處理結(jié)果、整改情況向上級主管部門報告。同時立即將中毒師生送往醫(yī)院救治，保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。嚴格食品藥品準入制度，著重對食品采購、存放、加工中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督指導(dǎo)，并建立檢查、處理情況登記?！　《?、工作機構(gòu)　　成立以園長為第一責任人的園飲食衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立相應(yīng)的辦事機構(gòu)，配備專職人員，負責日常工作?！　∞r(nóng)村群體性聚餐：嚴格建立完善群體性聚餐申報制度，切實抓好群體性聚餐監(jiān)控管理，重點是對農(nóng)村群體性聚餐督促，指導(dǎo)食品衛(wèi)生，同時查處是否有霉、爛、過期、有害食品，確保人民群眾生命安全。　　商店及攤點：主要針對各商店所出售的有關(guān)食品進貨渠道、食品認證程序、生產(chǎn)日期、有效期、廠商等進行嚴格檢查，堅決杜絕“三無”食品進入我鄉(xiāng)市場?！　∥?、我鄉(xiāng)食品安全工作的主要防御措施　　學校及周邊環(huán)境：主要是對學?；锸硤F從業(yè)人員資格審定，衛(wèi)生條件，食品來源等采取嚴格檢查；對周邊從事小食及零售攤點進行清理；對學生用餐習慣及衛(wèi)生進行教育?！　《?、領(lǐng)導(dǎo)組及機構(gòu)　　我鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長擔任組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組　　三、建立健全食品安全制度　　根據(jù)食品安全的需要，建立健全食品安全工作月報制，群體聚餐申報和派員指導(dǎo)制，信息和監(jiān)管人員管理制，責任追究制等有關(guān)制度，做到有依可查，有度可循?！　。?）接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政?！　　　。?）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告?！　∮嘘P(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時通報衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面，依法及時采取有效控制措施?！　?監(jiān)測預(yù)警、報告與評估　　　　衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應(yīng)急處置后，應(yīng)當及時歸還或給予補償?！　　　∈称钒踩鹿蕬?yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當?shù)玫奖Ｕ?；使用儲備物資后須及時補充；食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應(yīng)當列入年度財政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障?！　　　⌒l(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。衛(wèi)生部負責食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理?！　　　♂t(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作?！　。?）新聞宣傳組　　由中央宣傳部牽頭，會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。　?。?）醫(yī)療救治組　　由衛(wèi)生部負責，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。根據(jù)實際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況?！　　　「鞒蓡T單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強對事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作?！　　　≈笓]部辦公室承擔指揮部的日常工作，主要負責貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況；組織信息發(fā)布。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。　　　　指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織?！　?組織機構(gòu)及職責　　　　食品安全事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進行分析評估，核定事故級別。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準備，落實各項防范措施，防患于未然。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機制。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。事故等級的評估核定，由衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進行?！　　　∈称钒踩鹿?，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故?！　∈称钒踩珣?yīng)急預(yù)案91總則　　　　建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序?？偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運行機制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況?！　」ぷ鳘剟睢　υ谥卮笫称钒踩鹿实腵預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作突出，做出貢獻的，依據(jù)有關(guān)政策，及時給予表彰或者其他獎勵。　　(3)嚴格追究工作不力人員的責任　　對因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職，造成市場程序混亂或者嚴重危害社會公共利益的，依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任?！　?1)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任　　分局、各工商所未依照規(guī)定履行報告責任，對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任?！　∠㈩A(yù)警　　縣(區(qū))工商行政管理機關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間，對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測，組織專家進行評估，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息?！　?3)有關(guān)新聞媒體。　　(1)市場巡查、市場清查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測等，以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等?！　⌒畔⒈O(jiān)測　　總局、省級及市、縣(區(qū))各級工商行政管理機關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、絡(luò)體系。　　(2)階段報告　　對初次報告的情況進行補充，包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進程、處置進程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。　　事故發(fā)生縣工商局應(yīng)于2小時內(nèi)向市局和縣政府、縣食品安全委員會報告。并視情況向事故可能波及縣(區(qū))工商行政管理機關(guān)通報?！　?yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果?！　?四)應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換　　進入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時向應(yīng)急指揮部報告?！　】h局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關(guān)方面的支持?！　?二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣局報告，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障。　　三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施　　(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后，事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣政府和市局報告，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障?！　?5)法制股　　負責做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作，參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作?！　?3)市場股　　負責組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進行專項檢查，維護市場交易秩序。　　各成員單位職責是：　　(1)公平交易股(消保)　　制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施，指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作，負責指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資，牟取非法收入，嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為及不正當競爭行為，參與大要案件的查處工作?！　?4)負責報送重大食品安全事故的重要信息?！　?2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見?！　《?、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)設(shè)置及其職責　　縣局應(yīng)當處理指揮機構(gòu)及其職責　　重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責　　重大食品安全事故發(fā)生后，縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室，在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。