【正文】 　　總之，希望大家真正動起來、馬上干起來，以縣級領(lǐng)導(dǎo)抓項目的示范表率作用，迅速打開我縣項目建設(shè)工作的新局面，為推進(jìn)項目強(qiáng)縣作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三要強(qiáng)化抓不好項目是不稱職的意識。二要強(qiáng)化不抓項目是失職的意識。一要強(qiáng)化抓項目是本職的意識。我們要將這種壓力真正傳遞下去、將任務(wù)切實分解下去，形成一級抓一級、一級做給一級看、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。要通過前期的主動介入，切實把項目建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。抓聯(lián)系項目要自覺地去抓，不能推一推，動一動。因此，要認(rèn)真執(zhí)行好 有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有一個部門主抓、有一套班子落實、有一個方案 實施 的重點項目推進(jìn)工作機(jī)制，堅決破除那種光知道匯報問題，不知道解決問題的無為意識。在當(dāng)前形勢下抓項目建設(shè)本來就是一件難事，但有的事情不去面對、不去解決，只能越拖越難?？h委、縣政府實行重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，這種制度不是形式上的聯(lián)系，不是一般性的掛鉤，不是可有可無的服務(wù)，而是要切切實實擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、連帶責(zé)任。一要克服項目推進(jìn)與己無關(guān)的思想。選定項目后，還要幫助企業(yè)跑審批、跑要素、跑落地，直到項目建成投產(chǎn)。因此，服務(wù)企業(yè)，不僅僅是被動地幫助企業(yè)解決問題，更要主動服務(wù)，積極為企業(yè)發(fā)展出點子、謀項目。第三，要充分認(rèn)識到，是否善于幫助企業(yè)抓項目，是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。在責(zé)任范圍內(nèi)敢不敢負(fù)責(zé)、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做決定，都反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)。其次，要充分認(rèn)識到，在推進(jìn)項目過程中是否敢抓敢管、敢于拍板，是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。產(chǎn)生這些情況，固然有這樣那樣的原因，但最根本的一條，我認(rèn)為直接說明了領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平不高。四是招引不進(jìn)項目。二是爭取不到項目。項目沒有了，發(fā)展的主旋律弱化了，其他不和諧的聲音就出來了，甚至直接影響社會和諧穩(wěn)定。手中沒有項目，工作就沒有抓手，思路就得不到落實。事實證明，項目推進(jìn)工作的各個環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力、工作水平和工作責(zé)任心。因此，縣級領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起聯(lián)系項目的責(zé)任，為全縣干部群眾作好表率?！　∪⑶袑嵷?fù)起聯(lián)系重點項目的責(zé)任，在推進(jìn)項目強(qiáng)縣中做好表率　　抓項目工作如果縣級領(lǐng)導(dǎo)自身沒有壓力，全縣項目推進(jìn)就不可能有動力。抓項目工作必須吃在嘴里、看在盤里、想在鍋里，既要抓好當(dāng)前的在建項目，又要謀劃明年乃至長遠(yuǎn)的項目。對少數(shù)胡攪蠻纏、漫天要價、無理取鬧的釘子戶要依法采取強(qiáng)制措施。要因地制宜、因情施策，綜合采取市場、行政、法律、教育等措施做好拆遷工作。主要是抓好征遷工作。同時，縣財政要加強(qiáng)資金調(diào)度，分清輕重緩急，確保政府投資性項目的資金需求，并協(xié)調(diào)籌措市場化運(yùn)作項目的建設(shè)資金。其次，要強(qiáng)化資金保障。研究建立項目用地報批綠色通道，加快供地速度。首先，要強(qiáng)化用地保障。三是用地指標(biāo)問題。很多重點項目推不進(jìn)，推不快，主要有三大瓶頸：一是征遷問題。組織部門要把干部選拔任用工作與項目推進(jìn)工作緊密聯(lián)系，在項目工作一線發(fā)現(xiàn)干部、評價干部。宣傳部門要更多地將筆頭和鏡頭對準(zhǔn)項目建設(shè)工作，營造良好輿論氛圍。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在協(xié)調(diào)服務(wù)項目的過程中，每個部門都有義務(wù)，都要盡職盡責(zé)。另一方面，產(chǎn)業(yè)項目要抓服務(wù)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要主動介入，幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決實際問題、具體問題。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施項目要抓協(xié)調(diào)。對每個重點在建項目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查施工進(jìn)度，及時分析、排除影響工程實施的因素，做到好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)，確保按期完工。另一方面，在建項目要抓進(jìn)度。對條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴幫助逐項解決，排出開工時間，力爭盡早開工。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任部門、項目主體一起，認(rèn)真進(jìn)行分析研究?！　∪ズ猛顿Y進(jìn)度。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任單位一起，深入項目建設(shè)第一線，掌握第一手資料，真正在加快項目建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有作用?！　《ズ玫古庞媱潯＝裉炀褪撬膫€專項攻堅行動的第一個專項動員會，從縣級領(lǐng)導(dǎo)抓起，這個會由我開。縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始利用 個多月時間，大力開展加快項目建設(shè)百日攻堅行動，集中抓好四個專項行動，即縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)項目專項行動、未開工項目促開工專項行動、重點項目征遷專項行動、重點項目資源保障專項行動。因此，必須切實增強(qiáng)項目工作的緊迫感，加快推進(jìn)項目建設(shè)。同時，加快重點項目建設(shè)，也是實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的重要舉措。今年，全縣重點建設(shè)項目投資額超過全社會固定資產(chǎn)投資額(計劃數(shù))的 %。四是不少同志在項目工作上還存在與己無關(guān)、消極畏難、被動應(yīng)付的思想，沒有把項目強(qiáng)縣作為自覺行動。至 月底， 個縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點建設(shè)項目，僅完成當(dāng)年投資計劃的 %，其中 個項目未達(dá)到進(jìn)度要求。限額以上基礎(chǔ)設(shè)施投資 億元，同比下降 %。問題主要體現(xiàn)在：一是重點項目推進(jìn)總體不快，特別是基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)展緩慢。協(xié)議引資 億元，已到位市外資金 億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn) 億元)。四是在項目謀劃方面，開展了重大項目謀劃活動，目前已征集到 個項目，為下一步做好項目工作打下了良好的基礎(chǔ)。前期項目工作完成率達(dá)到 %。從當(dāng)前招商引資和項目工作取得的成效看，主要體現(xiàn)在以下五個方面：　　一是在重點建設(shè)項目方面， 個縣重點建設(shè)項目，前 個月完成投資 億元。全縣各級各單位謀劃項目、推進(jìn)項目的積極性有所提高，以項目為中心的意識有所增強(qiáng)，項目工作的被動局面有所扭轉(zhuǎn)。根據(jù)會前研究的意見，下面，我講三個方面的問題。全市各級各部門要迅速行動起來，以只爭朝夕的精神，使合力、用實勁，同心同德，萬眾一心，堅決打好重點項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成今年的改革發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。今后，如果企業(yè)投資項目手續(xù)辦不完，問題出在哪個部門，出在哪個領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員身上，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。各部門一廳式辦公大廳對符合條件的社會投資項目要嚴(yán)格執(zhí)行個工作日辦結(jié)所有手續(xù)的規(guī)定。要加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合，對同一個項目實行聯(lián)單審批，統(tǒng)一出現(xiàn)場，不要各行其是，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，建立便捷高效的工作機(jī)制，凡是企業(yè)需要辦理的事，各相關(guān)部門能當(dāng)場辦的立即辦，能當(dāng)天辦的當(dāng)天辦。對項目建設(shè)中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費(fèi)處罰項目，有關(guān)部門要提前介入，變事后處罰為提前指導(dǎo)，幫助企業(yè)按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力為重點項目建設(shè)創(chuàng)造條件、鋪平道路、營造氛圍。要不折不扣地兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和各項承諾，規(guī)范各項收費(fèi)行為。要深入企業(yè)主動為企業(yè)排憂解難，需要哪個部門幫助辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的，要義不容辭、積極配合。每項重點建設(shè)項目的前期工作和建設(shè)實施，都是對機(jī)關(guān)服務(wù)效能和工作作風(fēng)的一次考驗?！　∫^續(xù)全面整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，圍繞建設(shè)服務(wù)型和效率型政府的目標(biāo)，通過有效的宣傳教育措施，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步樹立親商、重商、敬商的思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)。這些現(xiàn)象和問題令企業(yè)和群眾深惡痛絕，嚴(yán)重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境，影響了各類建設(shè)項目推進(jìn)。有的不考慮企業(yè)的實際情況，辦什么事都要死摳條文，一點不合適就將人拒之門外。有的部門之間相互不協(xié)調(diào)，彼此不買賬，工作扯皮推諉，不負(fù)責(zé)任。近年來通過萬人評議等一系列措施，全市各級機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和服務(wù)效率有了較大改善?！　∪⑥D(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境　　今年我市第一批安排的重點建設(shè)項目數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、工作難度大。新建項目要加緊落實各項前期準(zhǔn)備工作，促其盡快開工建設(shè)。各縣、各項目業(yè)主要結(jié)合各自實際，選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫，做到重大項目滾動管理、分年度安排，確保我市年年有重大項目實施，年年有重大項目跟進(jìn)。今年的重點前期項目計劃已經(jīng)下發(fā)，要重點抓好烏昌軌道交通、藍(lán)天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會展中心等一批關(guān)系提升城市整體功能、對烏昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動作用的項目儲備工作。做好項目前期工作，對推進(jìn)項目建設(shè)至關(guān)重要，甚至具有決定性意義。項目建設(shè)單位要在政策許可范圍內(nèi)，充分考慮群眾的實際，照顧群眾的利益，對于群眾的合理要求，要認(rèn)真考慮，盡可能地加以解決。對個別以不正當(dāng)和不合理的要求阻撓項目建設(shè)實施的人，要依法及時進(jìn)行處理，保證重點工程建設(shè)的進(jìn)度。拆遷也是當(dāng)前項目建設(shè)的一個老大難問題。重點項目建設(shè)用地，能爭取自治區(qū)計劃指標(biāo)的要積極爭取，列不進(jìn)自治區(qū)計劃的，要想辦法解決，盡最大努力滿足重點建設(shè)項目用地的需要。去年，我市就因為征地的不落實導(dǎo)致很多重點項目無法按計劃開工建設(shè)?！　∷囊呛葑ロ椖抗┑睾屯恋夭疬w工作。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長遠(yuǎn)，想在前、做在前，努力在改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件上下功夫，提前為重點項目建設(shè)好各方面的配套建設(shè)。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調(diào)能力，在項目規(guī)劃、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)配套、人才服務(wù)等各方面做好全方位服務(wù)工作，全力推動園區(qū)由過去單純依靠政策招商向依靠服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。各園區(qū)要充分把握重點項目投資機(jī)遇，發(fā)揮自身體制和機(jī)制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點項目投資建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(　　三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢。要加快項目建設(shè)進(jìn)程，集中精力、人力、物力、財力，搶時間、促進(jìn)度，確保項目按計劃開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。我們做過一些調(diào)查，企業(yè)建設(shè)工程一般都集中在*月份辦理手續(xù)，而我市四月份就進(jìn)入了施工建設(shè)期，*月辦理手續(xù)就明顯錯過了開工建設(shè)的時機(jī)。各類投資企業(yè)要堅持多條腿走路，采取加強(qiáng)合作、完善股份制等多種途徑，努力拓寬項目融資渠道，創(chuàng)新融資方式，構(gòu)建符合自身實際的融資平臺，為投資建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。投資肯定有風(fēng)險，銀行放貸也有風(fēng)險，但不能因為有風(fēng)險就不放貸和少放貸，不放貸的銀行自身也難以維系。要主動加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，積極爭取銀行信貸支持，挖掘民間投資的潛力，引導(dǎo)民間資本和外資參與重點工程建設(shè)。政府的各類專項扶持資金是撬動企業(yè)和社會資本的有力杠桿。資金是推進(jìn)重點項目建設(shè)的基本保障。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要派專人督辦，涉及部門承諾措施不落實、服務(wù)工作不到位的要進(jìn)行通報批評。對各部門提出的服務(wù)重點項目的各項措施，不能說完了就算完了，必須要落實到具體工作中去，必須要強(qiáng)化督促檢查。要加大各部門協(xié)調(diào)配合的力度，實行重點項目建設(shè)工作例會制度，每季度至少要組織召開一次項目檢查、協(xié)調(diào)工作例會。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實的思想，時刻把注意力放在負(fù)責(zé)的重點項目上，親自抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，親臨一線解決實際問題，不能把抓項目僅停留在一般性的號召上，要切實拿出促進(jìn)項目建設(shè)的具體辦法和過硬措施。但是也要看到，個別部門提出的措施 還僅停留在表面上，缺乏實質(zhì)性的有力措施，下去以后必須抓緊進(jìn)行完善。剛才，市屬各職能部門對做好重點項目服務(wù)工作提出