【正文】 要努力營造敢于擔(dān)當、善于擔(dān)當?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍，落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。“疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣”，為了黨和人民的事業(yè)，我們的干部要敢想、敢做、敢當，做我們時代的勁草、誠臣。這為我們廣大黨員干部提出了標準，作出了要求，標定了航向，作為國家機關(guān)工作人員，我們要時刻牢記國家、人民的利益，正確使用人民賦予的權(quán)力。一方面，我們要充分估計困難和阻力，設(shè)定經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的可承受底線，繼而堅守底線，嚴防出現(xiàn)顛覆性的失誤。分析其原因，一個重要方面就是缺乏底線思維。黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次強調(diào)，要堅持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)?！　?五)堅持底線思維，牢牢把握主動權(quán)。政府官員絞盡腦汁想降低罪犯運輸過程中的死亡率，包括派官員上船監(jiān)督，配置槍支，限制裝送人員數(shù)量等等，卻都實施不下去。英國運送囚犯到澳大利亞的故事，可以給我們一些啟發(fā)。要始終堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動解決，想方設(shè)法把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。善于具體問題具體分析，弄清楚哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責(zé)任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題。一是善于發(fā)現(xiàn)問題。　　(四)堅持問題導(dǎo)向，用正確的方法做正確的事。法治意識淡薄，甚至以言代法、以權(quán)壓法，遲早會“栽跟頭”。地方政府采取的一些治理措施有沒有法律依據(jù)?！　?三)堅持依法行政，運用法治思維和法治方式處理解決問題。三是民主決策?！扒闆r不明決心大，心中無數(shù)點子多”，終究會出事。類似的情況，我們的一些地方也出現(xiàn)過?，F(xiàn)實中，有不少抱著良好初衷的政府決策，由于“效果導(dǎo)向”沒有把握好，往往橫生枝節(jié)，甚至好心辦壞事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。人民群眾給了我們干事創(chuàng)業(yè)的舞臺、施展才華的天地，我們必須感恩群眾、以實際行動回報群眾，踐行以人民中心的理念，不能有絲毫的雜質(zhì)，不能有絲毫的虛假。領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?？追鄙鞑?，用真摯的愛民之情，赤誠的為民之心，強烈的富民之愿，譜寫是是一曲“以人民為中心”的奮斗之歌。有什么樣的理念，就有什么樣的行動。扛起這個責(zé)任，廣大黨員干部就要始終堅持以人民為中心，就要學(xué)習(xí)、掌握科學(xué)的理念、方式、方法，一步一個腳印地把工作向前推進。上世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)人批示推廣和不斷完善，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗，成為新時期把黨的群眾路線堅持好，貫徹好的典范。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會治理體制，凝聚起基層社會治理的強大合力。使廣大人民群眾積極主動地參與到經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)中來，保障和落實人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在發(fā)展過程中最大限度地體現(xiàn)人民群眾的意志、表達人民群眾的主張、維護人民群眾的利益。公平正義、和諧穩(wěn)定，是衡量一個社會發(fā)展水平的重要尺度，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。擴大便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站建設(shè)，打造線上線下結(jié)合的服務(wù)體系，把涉及居民社會保險、社會救助、各類證明等政務(wù)服務(wù)事項下沉到社區(qū)辦理，使人民群眾辦事更加便利。深入推進“三集中兩到位”審批制度改革，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進形成以實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)大廳、12345政府服務(wù)熱線三位一體的政務(wù)服務(wù)新模式，全面推行“X”，通過深化政務(wù)服務(wù)改革進一步提升服務(wù)效率激發(fā)市場活力。民之所望，政之所向?！　?五)推動“放管服”改革，提升便民服務(wù)水平。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險建設(shè)，提高養(yǎng)老保險管理服務(wù)的社會化程度，重點做好失地農(nóng)民、進城務(wù)工農(nóng)民、農(nóng)村獨生子女和雙女戶等的養(yǎng)老保險工作，全面落實城市居民最低生活保障，加大農(nóng)村困難群體的最低生活保障力度，使人民群眾的社會保障水平隨經(jīng)濟發(fā)展同步提升。推進公共教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜，用好用活政策資源、項目資源，大力實施學(xué)校標準化改造工程、農(nóng)村學(xué)校發(fā)展工程等，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差距。讓人民過上幸福生活是社會主義社會的本質(zhì)要求，增進民生福祉是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的使命所在，要在發(fā)展過程中切實做好民生保障工作。軍方改變了檢査制度，每次交貨前從降落傘中隨機挑出幾個，讓廠家負責(zé)人親自跳傘檢測。二戰(zhàn)期間，%。大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。近年來，通過清理整頓，恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境，受到群眾認可。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，還老百姓清水綠岸。從資源產(chǎn)權(quán)、資源有償使用和生態(tài)補償?shù)确矫嫒胧?，加快?gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。全市廣大干部要大力弘揚“塞罕壩”精神，堅決打贏打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)X良好形象的發(fā)力點。　　(三)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，還百姓藍天、碧水、凈土。我們要通過創(chuàng)城這個載體，自我加壓自抬標桿，不斷優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市品位、完善城市功能、增強城市魅力。城市的建設(shè)發(fā)展要聚焦民生，注重補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、公共服務(wù)短板，大力發(fā)展交通、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施。習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上提出“一個尊重五個統(tǒng)籌”的城市工作發(fā)展要求，將“以人民為中心”的理念與加強城市建設(shè)管理實踐融為一體，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要貫徹，是習(xí)近平以人民為中心思想的具體體現(xiàn)，加強城市建設(shè)管理工作，必須將這一基本思路吃透摸準、貫徹落實。習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上強調(diào)，“做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民”。要鞏固和擴大教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等成果，增強脫貧攻堅的內(nèi)生動力，增加貧困群眾收入增長的穩(wěn)定性，使困難群眾早日走出貧困深淵，實現(xiàn)共同富裕。在思想觀念上，要想困難群眾之所想、急困難群眾之所急，憂困難群眾之所憂，主動與困難群眾“結(jié)窮親”，把困難群眾當親人，把全部精力投入到精準扶貧工作中來。脫貧攻堅是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的標志性指標，農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困是我們黨作出的莊嚴承諾，我們必須把脫貧攻堅作為頭等重要的政治任務(wù)去看待、去考量、去完成。　　二、如何堅持以人民為中心?　　堅持以人民為中心，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。群眾跳，你不跳，干群關(guān)系就疏遠了。”習(xí)近平總書記強調(diào)，我們黨要更加自覺地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為。以人民為中心，集中體現(xiàn)了我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。人民不認可、不滿意，就說明我