【正文】 同志們，財(cái)稅工作使命光榮，責(zé)任重大。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅戰(zhàn)線廣大干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好干部隊(duì)伍的崗位技能、職業(yè)道德和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高財(cái)稅干部的使命感、責(zé)任感和拒腐防變能力，真正建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的財(cái)稅干部隊(duì)伍，為財(cái)稅增收提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要堅(jiān)持社會(huì)化辦稅方針，完善以稅務(wù)部門為主體、縣鄉(xiāng)村協(xié)護(hù)稅組織為補(bǔ)充的點(diǎn)線面相結(jié)合的稅收征管網(wǎng)絡(luò)，要將業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員納入?yún)f(xié)護(hù)稅組織，壯大協(xié)護(hù)稅組織力量。二要嚴(yán)格稅收崗位責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治、講大局、謀發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好財(cái)稅工作的重要性，采取切實(shí)可行的措施，推動(dòng)財(cái)稅工作扎實(shí)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要搶抓國(guó)家、省、市支持新農(nóng)村建設(shè)、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、努力改善民生的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究上級(jí)政策，把握政策導(dǎo)向和資金投向，要組織專人利用一切可以利用的關(guān)系和條件，積極向國(guó)家、省、市爭(zhēng)取資金，以緩解全縣財(cái)稅緊張形勢(shì)。（六）積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，增加可支配財(cái)力。沉重債務(wù)嚴(yán)重困擾了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)必引起我們的高度重視。五要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理。四要堅(jiān)決制止各種“形象工程”、“政績(jī)工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算一經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)批準(zhǔn)通過，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破，要嚴(yán)格做到“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支”。十一五’%的遞增速度后，市政府將按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地方稅收收入所屬的檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所得獎(jiǎng)金，可拿出50%用于獎(jiǎng)勵(lì)在財(cái)源建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員；每年年底，市政府將依據(jù)各縣（市）區(qū)地方稅收收入年均增長(zhǎng)率，每高出全市8個(gè)縣（市）區(qū)平均增幅一個(gè)百分點(diǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)縣級(jí)政府10萬元，其中50%用于獎(jiǎng)勵(lì)在財(cái)源建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員”。目前，《鐵嶺市“十一五”期間縣鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)工程規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施辦法》已經(jīng)出臺(tái)，明確了“按現(xiàn)行財(cái)政體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以XX年決算中地方稅收收入為基數(shù)，39。由縣金融財(cái)稅辦牽頭，財(cái)政、國(guó)地稅協(xié)作配合，在稅源普查的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣稅源狀況分地區(qū)、分行業(yè)、分稅種，按戶建立稅源檔案，錄入微機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)全縣稅源聯(lián)網(wǎng)，以便及時(shí)掌控稅源變化，切實(shí)杜絕漏征漏管戶，提高征管工作效率和準(zhǔn)確性。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效。這次全縣稅源普查主要圍繞七個(gè)具有較大潛力的行業(yè)開展，即餐飲、娛樂、服務(wù)業(yè)；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；農(nóng)事企業(yè)；建材生產(chǎn)企業(yè)；建筑安裝業(yè)及房地產(chǎn)、裝潢行業(yè)；加油站、液化汽站；交通運(yùn)輸業(yè)。為確保這次普查工作收到實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各相關(guān)部門要按照《普查方案》要求，積極行動(dòng)，精心組織。稅務(wù)、經(jīng)偵部門要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、輿論等手段，對(duì)欠稅業(yè)戶進(jìn)行逐一清理，采取稅收保全、扣押財(cái)產(chǎn)、公開拍賣物品直至移交司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行等措施補(bǔ)繳稅款，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。要抓好建筑工程稅費(fèi)清理檢查，特別是對(duì)近年開發(fā)的住宅樓、綜合樓要逐一檢查，排查漏洞，補(bǔ)繳稅款。二要強(qiáng)化稅政稽查。（三）堅(jiān)持依法治稅，營(yíng)造良好稅收征管環(huán)境。六要強(qiáng)化非稅收入管理。要繼續(xù)加大交通運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅委托征管力度，開展運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決取締黑車、異地牌照車及個(gè)人牌照車載客運(yùn)營(yíng)，確保運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅大幅度增長(zhǎng)。6月14日省政府下發(fā)了《關(guān)于車船稅征收管理有關(guān)問題的通知》，6月21日我省又召開了車船稅視頻工作會(huì)議，對(duì)車船稅征收工作進(jìn)行了部署。要全面推廣增值稅征管軟件系統(tǒng)，進(jìn)一步做好納稅評(píng)估，借助軟件信息系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，合理測(cè)算企業(yè)繳稅額度，防止人為弄虛作假，偷稅漏稅。今年我縣樓房?jī)r(jià)格一路攀升，稅務(wù)部門要抓緊做好契稅征管軟件的調(diào)整工作，防止契稅稅款流失。（二）加強(qiáng)重點(diǎn)稅種征管，確保應(yīng)收盡收。七要抓好連鎖經(jīng)營(yíng)及其他異地匯繳企業(yè)清理整頓工作。五要抓好酒店、飯店、各類批發(fā)商店等經(jīng)營(yíng)性稅源稅收征繳工作。三要抓好飼料、復(fù)合肥、畜禽產(chǎn)品加工等農(nóng)事企業(yè)稅收征繳工作。二要抓好四阜高速公路、新梨線、雙八線、村村通油路等工程稅收征繳工作。為此，下一步，全縣財(cái)稅工作要在上半年取得較好成績(jī)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門務(wù)必要理性看待成績(jī)，客觀分析形勢(shì)，以順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)為動(dòng)力，以全年超額超收為奮斗方向，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的積極性、主動(dòng)性和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，將余下的任務(wù)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解，拉出單子，排出進(jìn)度，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，爭(zhēng)時(shí)間，趕進(jìn)度，以更加積極的工作態(tài)度和超常規(guī)的工作措施，大打一場(chǎng)財(cái)稅攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣財(cái)稅工作在上半年工作的基礎(chǔ)上，干勁不松，勢(shì)頭不減，指標(biāo)不降，為圓滿完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，財(cái)政債務(wù)沉重，到XX年末，全縣仍有9442萬元債務(wù)需要償還或被執(zhí)行預(yù)算扣款，給財(cái)政運(yùn)行帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然艱巨。從一般預(yù)算收入中主要稅種入庫稅金全市排名看：增值稅排名第6位，營(yíng)業(yè)稅排名第5位，企業(yè)所得稅排名第6位，個(gè)人所得稅排名第5位，資源稅排名第5位，房產(chǎn)稅排名第6位，城鎮(zhèn)土地使用稅排名第6位，土地增值稅排名第7位。四是財(cái)稅指標(biāo)在全市8個(gè)縣（市）區(qū)中排名靠后。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稅收收入不理想。從征收級(jí)層和部門看：上半年，短收679萬元；，短收43萬元；國(guó)稅收入比預(yù)算進(jìn)度差5個(gè)百分點(diǎn)，短收397萬元。國(guó)地稅部門深入實(shí)施“陽光財(cái)稅”工程，強(qiáng)化了電子征管系統(tǒng)建設(shè)，建立健全了納稅申報(bào)制度，開展了一般納稅人資質(zhì)認(rèn)定、提高所得稅定額核定面等促進(jìn)征收新舉措，同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種強(qiáng)化征管，加大稅收稽查工作力度，有效堵塞了稅收中的漏洞，促進(jìn)了稅款應(yīng)收盡收。二是任務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確。上半年，稅務(wù)部門共完成收入10731萬元，%，同比增加3045萬元，%。其中，增值稅完成124萬元，