【正文】 建立重要提案領(lǐng)導(dǎo)閱示反饋制度，做到縱向溝通；密切委員與承辦單位的聯(lián)系，雙向反饋意見建議，加強橫向協(xié)調(diào)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實新修訂的《政協(xié)章程》和市委號文件精神。提案工作是政協(xié)履行職能的重要載體，它從征集審查、立案到辦理，是一個完整的系統(tǒng)工程，必須加以制度化、規(guī)范化、程序化。辦復(fù)率能反映承辦單位對提案的重視程度，落實率是提案的最終落腳點，委員滿意率是檢驗辦理結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)。因此今年的提案質(zhì)量要再上新水平，要有數(shù)量，更要有質(zhì)量，實現(xiàn)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并舉型的轉(zhuǎn)變。為此，我們要重點做好以下幾方面工作：一、堅持“三性”原則，嚴(yán)把入口關(guān)，努力提高提案質(zhì)量。年，我們進一步加強了與區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，堅持幫辦與協(xié)辦相結(jié)合，跟蹤問效與回訪相結(jié)合的辦法，有效地促進了提案的辦理與落實。針對反映社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療機構(gòu)管理等方面提案較多的特點，經(jīng)承辦單位接轉(zhuǎn)后，進行重點督辦，收到了很好的效果。在提案形成前，提案委員會重點抓了知情服務(wù)。二區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來，提案工作按照年初的工作部署，緊緊抓住提高提案質(zhì)量和辦理效果這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷開拓創(chuàng)新，提案工作取得了明顯成效。許多提案不僅提出了問題，而且還提出了解決問題的思路和辦法，具有較強的針對性和可操作性。委員們對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出了切實可行的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供了依據(jù)。截止20**年5月21日，共收到委員提案件。提高環(huán)保意識，建立規(guī)范的鎮(zhèn)村垃圾處理系統(tǒng)（1）加大對群眾的教育力度，提高認(rèn)識，增強環(huán)保意識；（2）以村民組為單位，將垃圾進行集中分類整理，定時、定點集中投倒、裝運；（3）各村設(shè)置規(guī)范的垃圾處理場，做到村民組集中、村收集，統(tǒng)一處理；（4）各村、村民組建立相應(yīng)的組織并配備專人以保障垃圾的收集清理有序，正常運轉(zhuǎn)。結(jié)合我區(qū)實際，要重點做好集鎮(zhèn)綠化、亮化、凈化的日常管護工作，堅持建設(shè)和管理并重，努力建立長效機制。區(qū)政府、鎮(zhèn)政府和社區(qū)要加大財政對集鎮(zhèn)配套建設(shè)的投入，硬化集鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，改善和提高群眾的生產(chǎn)生活條件。在整治環(huán)境的基礎(chǔ)上適當(dāng)配套必需的基礎(chǔ)設(shè)施，重點加快給水排水、道路建設(shè)，切實提高污水處理能力，改善集鎮(zhèn)給排水和交通條件；（3）注重文化設(shè)施建設(shè)。因此，加強鎮(zhèn)村建設(shè)和管理，要著力在硬化、綠化、亮化、凈化等方面上下功夫，切實改善居民的生活環(huán)境，顯得尤為迫切，為此提出如下建議：科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)功能齊全的特色集鎮(zhèn)我區(qū)集鎮(zhèn)規(guī)劃要建立在市“大滁城”建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，力求高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)劃建成后能夠經(jīng)得起時間、歷史的檢驗。三是集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃性、長遠(yuǎn)性，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。（二）加強鎮(zhèn)村建筑管理，改善居民生活環(huán)境集鎮(zhèn)建設(shè)與人民生活息息相關(guān)，而且加強集鎮(zhèn)建設(shè)也是“大滁城”建設(shè)的重要組成部分。對有些冒充農(nóng)民工趁機煽動、操縱鬧事的不法分子，公安部門要跟蹤細(xì)查，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅懲處。建立對工程施工和工人工資的監(jiān)管日常化和制度化管理機制，避免再出現(xiàn)工人堵門，上路阻礙交通，欠薪人逃離，相關(guān)部門才介入的現(xiàn)象，造成問題處理加大了難度。許多拖欠農(nóng)民工工資的建筑都是不規(guī)范的工程，有的沒有施工許可證，有的沒有經(jīng)過招投標(biāo)程序或雖經(jīng)招投標(biāo)但手續(xù)不健全就開工建設(shè)。一是要切實摸清實情。（2）負(fù)面影響①項目開工建設(shè)許可手續(xù)不健全，違規(guī)建設(shè)會產(chǎn)生一系列問題；②項目工程建設(shè)有關(guān)規(guī)費不按規(guī)定交納，一旦產(chǎn)生安全事故、勞資糾紛難以處理；③掛靠資質(zhì)承攬工程建設(shè)，承包工程建設(shè)合同不規(guī)范，層層轉(zhuǎn)包、層層分包，造成質(zhì)量、信譽無保障；④勞動用工合同關(guān)系不明確造成勞資糾紛、侵害勞動者權(quán)益案件時常發(fā)生，農(nóng)民工為討薪、維權(quán)大量上訪，不僅損害政府形象，而且影響社會穩(wěn)定。同時要求建議必須有可行性和操作性，否則，即使想法很好，也難以被采納，難以產(chǎn)生好的效果。要避免穿靴戴帽，空洞籠統(tǒng)，語焉不詳，讓人不明就里。說理充分。強調(diào)對象感，就是在撰寫過程中，要考慮話該怎么說，使人家更聽得進去，看得進去，樂于接受并認(rèn)真辦理。這個問題一提出來，就會讓人家眼睛一亮，引起別人的興趣和重視。一般的格式要求不說了，撰寫中應(yīng)注意以下幾點：要有對象感。注意溝通和合作。要注意克服就事論事。弄清問題的主要表現(xiàn)，能夠準(zhǔn)確地加以表達(dá)，不能道聽途說，聽風(fēng)就是雨。（三）認(rèn)真調(diào)查研究。只提那些屬于本區(qū)應(yīng)該解決和能夠解決的問題，不要超范圍提出問題，否則提案將因無法辦理而廢棄。例如多數(shù)委員接近一線、具備一定的專業(yè)知識等等，這就需要我們觀察思考問題有自己獨特的視角，能夠提出不易為人們重視的重要問題。要有前沿性、前瞻性。選準(zhǔn)了議題，提案就成功了一半。不能只是為了完成任務(wù)，搞“即興之作”，不下功夫，臨時想出個問題來寫?？梢哉f提案工作是人民政協(xié)的一項具有全局意義的