【正文】 施工作業(yè)指導(dǎo)書的編制與管理 施工作業(yè)指導(dǎo)書以施工難度較大、技術(shù)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程或新技術(shù)項(xiàng)目為對象編制的 ， 是具體指導(dǎo)分部分項(xiàng)工程施工的技術(shù)文件。由 部門 經(jīng)理主持，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目全體施工人員進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)交底，介紹工程特點(diǎn)、施工部署、任務(wù)劃分、施工方法、施工進(jìn)度、各項(xiàng)管理措施、平面布置等。 ， 監(jiān)理 批準(zhǔn)，并備案。 各編制人員完 成各自的編寫任務(wù)后，由技術(shù)人員匯總初稿，交項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。 盡量減少臨時(shí)設(shè)施，采用動態(tài)管理等方法，合理儲存物資，減少物 資運(yùn)輸量，科學(xué)地施工平面圖，減少施工用地，做到文明施工。 必須采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、計(jì)劃協(xié)調(diào)技術(shù)和系統(tǒng)分析方法安排施工進(jìn)度。 施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編制與管理 施工組織設(shè)計(jì)的作用 本施工組織設(shè)計(jì)是單位工程具體指導(dǎo)施工的文件，也是工程編制月、周作業(yè)計(jì)劃的基礎(chǔ)，分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。（要注明圖別、圖號，必要時(shí)附圖說明） 3）會審中尚未得到解決或需要進(jìn)一步商討的問題。 參加會審的單位（要全稱）及其人員名字（禁止用職稱代替）。 會審時(shí)，由項(xiàng)目技術(shù)人員提出自審時(shí)的統(tǒng)一意見并作記錄。 會審程序 會審由 公司副總 召集進(jìn)行。 審查結(jié)構(gòu)圖本身是否有差錯及矛盾，結(jié)構(gòu)圖中是否有鋼筋明細(xì)表，若無鋼筋明細(xì)表，鋼筋砼關(guān)于鋼筋構(gòu)造方面的要求在圖中是否說明清楚，如鋼筋錨固長度與抗震要求長度等。 審查項(xiàng)目坐標(biāo)、標(biāo)高與總平面圖中標(biāo)注是否一致，與相關(guān) 專業(yè) 之間的幾何尺寸關(guān)系以及軸線關(guān)系和方向等有無矛盾和差錯。 會審時(shí)間 一般應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前進(jìn)行，特殊情況也可邊開工邊組織會審（如圖紙不能及時(shí)供應(yīng)時(shí)）。 圖紙上構(gòu)配件的編號、規(guī)格型號及數(shù)量與構(gòu)配件一覽表是否相符。 平面圖所標(biāo)注 坐標(biāo)、絕對標(biāo)高與總圖是否相符。 接到圖紙后， 部門 經(jīng)理應(yīng)及時(shí)安排或組織有關(guān)人員進(jìn)行自審，并提出各專業(yè)自審記錄。 2 質(zhì)量保證資料主要內(nèi)容（工業(yè)與民用建筑的建筑工程和建筑設(shè) 備安裝） 建筑工程 1) 鋼材出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告 2) 焊接試驗(yàn)或檢驗(yàn)報(bào)告，焊條（劑）合格證 3) 水泥出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告 4) 磚出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告 5) 防水材料合格證、試驗(yàn)報(bào)告 6) 構(gòu)件合格證 7) 混凝土試塊試驗(yàn)報(bào)告 8) 砂漿試塊試驗(yàn)報(bào)告 9) 土壤試驗(yàn)、打（試）樁記錄 10) 地基驗(yàn)收記錄 11) 結(jié)構(gòu)吊裝、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄 建筑采暖衛(wèi)生與煤氣工程 1) 材料、設(shè)備出廠合格證 2) 管道、設(shè)備強(qiáng)度、焊口檢查和嚴(yán) 密性試驗(yàn)記錄 3) 系統(tǒng)清洗記錄 4) 鍋爐烘爐、煮爐、設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄 建筑電氣安裝工程 1) 主要電氣設(shè)備、材料合格證 2) 電氣設(shè)備試驗(yàn)、調(diào)整記錄 3) 絕緣、接地電阻測試記錄 通風(fēng)與空調(diào)工程 1) 材料、設(shè)備出廠合格證 2) 空調(diào)調(diào)試報(bào)告 3) 制冷管道試驗(yàn)記錄 電梯安裝工程 32 1) 絕緣、接地電阻測試記錄 2) 空載、滿載運(yùn)行記錄 3) 調(diào)整、試驗(yàn)報(bào)告 注：其它如消防、安保、電信等專業(yè)工程的質(zhì)量保證資料內(nèi)容應(yīng)以各專業(yè)施工驗(yàn)收規(guī)范及當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定執(zhí)行。 . 質(zhì)量保證資料核查指引 1 總體要求 質(zhì)量保證資料必須依照工程實(shí)際進(jìn)度情況逐一檢查確認(rèn)， 凡質(zhì)量保證資料不齊的工程必須立即采取相應(yīng)工程檢驗(yàn)和材料試驗(yàn)措施，證實(shí)質(zhì)量保證資料合格后方可繼續(xù)進(jìn)行下一道工序施工。 項(xiàng)目部應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位完成附表 附表 附表 附表 6的檢查內(nèi)容，對施工單位及工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行評價(jià)。 《質(zhì)量問題整改通知單》 29 . 重點(diǎn)監(jiān)管部位質(zhì)量監(jiān)管計(jì)劃表 項(xiàng)目名稱 : 計(jì)劃序號 : 序號 工序 (部位 )名稱 質(zhì)量要求 審查施工技術(shù) 方案 施工許可 現(xiàn)場旁站 確認(rèn) 工藝樣板 參與驗(yàn)收 確認(rèn)記錄 工程主管擬訂 : 工程部經(jīng)理批準(zhǔn) : 日期 : 監(jiān)理方簽收 : 施工方簽收 : 30 工程質(zhì)量、安全檢查考核分析指引 1 基本要求 每季度末 20— 25日間定期進(jìn)行本季度工程質(zhì)量安全管理考核分析。 工程部： 負(fù)責(zé)召開細(xì)部檢查小組進(jìn)場前的交底會議； 負(fù)責(zé)按進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)細(xì)部檢查及整改報(bào)驗(yàn)工作； 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)細(xì)部檢查工作中各部門的關(guān)系； 協(xié)調(diào)分包單位服從于總包單位的管理； 物業(yè)管理部（包括細(xì)部檢查小組）： 物業(yè)管理部負(fù)責(zé)成立細(xì)部檢查小組并進(jìn)行培訓(xùn)； 細(xì)部檢查小組執(zhí)行細(xì)部檢查工作，并及時(shí)出具質(zhì)量問題整改通知單，后附質(zhì)量問題記錄表，經(jīng)工程及采購部審核后，下監(jiān)理單位；在總承包商報(bào)驗(yàn)后及時(shí)復(fù)查； 對檢 查標(biāo)準(zhǔn)有異議的問題，細(xì)部檢查小組應(yīng)會同 工程 部、監(jiān)理單位、總承包商、相關(guān)分包商進(jìn)行質(zhì)量抽查，并確定檢查標(biāo)準(zhǔn)； 細(xì)部檢查小組每周召開由 工程 部、監(jiān)理單位、總承包商、相關(guān)分包商參加的細(xì)部檢查例會，通報(bào)檢查情況和整改情況； 細(xì)部檢查小組每半月出具細(xì)部檢查半月報(bào)，對半個月以來的細(xì)部檢查工作進(jìn)行匯總，經(jīng)工程及采購部審核后，提交物業(yè)管理、監(jiān)理單位、總承包商； 在全部整改結(jié)束后出具細(xì)部檢查工作小結(jié)和移交給 工程 部所有裝訂成冊的細(xì)部檢查資料 細(xì)部檢查前的準(zhǔn)備工作 在單體 竣工后，具備細(xì)部檢查條件后，與物業(yè)公司簽訂細(xì)部檢查合同，物業(yè)公司派員成立細(xì)部檢查小組，并確定負(fù)責(zé)人； 28 物業(yè)管理部對所有細(xì)部檢查小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使之掌握細(xì)部檢查的方法、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)； . 細(xì)部檢查小組制定檢查計(jì)劃及相關(guān)措施； 工程及采購部召集監(jiān)理、總承包商、分包商、細(xì)部檢查小組參加進(jìn)場前交底會議，通報(bào)細(xì)部檢查計(jì)劃和檢查標(biāo)準(zhǔn)； 總承包商及各分包商確定配合細(xì)部檢查工作的相關(guān)人員。由質(zhì)量問題引起一般工程事故，由施工單位、設(shè)計(jì)單位提出善后方案，經(jīng)工程部、監(jiān)理單位同意后實(shí)施，報(bào)質(zhì)監(jiān) 站備案。 工程事故調(diào)查包括以下工作： a) 對事故現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)鑒定； b) 分析查明事故發(fā)生原因、過程、人員及財(cái)產(chǎn)損失情況； c) 查明事故性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者； d) 提出事故善后處理意見及預(yù)防再次發(fā) 生的措施； e) 對事故責(zé)任者進(jìn)行處罰的建議意見； f) 寫出事故調(diào)查報(bào)告。 工程部經(jīng)理（甲方代表）在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司工程副總經(jīng)理、公司總經(jīng)理。 工程事故 指在工程建設(shè)過程中，發(fā)生因?yàn)樨?zé)任過失而造成經(jīng)濟(jì)損失，或人身傷害的事件，包括但不限于：人身傷亡事故、機(jī)械事故、質(zhì)量事故、急性中毒事故等。 隱蔽工程檢查（重點(diǎn)是履行質(zhì)量把關(guān)功能）。 檢查后二日內(nèi)應(yīng)進(jìn)行檢查小結(jié)，評價(jià)現(xiàn)實(shí)質(zhì)量狀況，并對發(fā)現(xiàn)問題按制度進(jìn)行分別處理。 應(yīng)按工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求事先確定抽查數(shù)量、部位，以體現(xiàn)抽查的科學(xué)性。施工班組之間的工序交接記錄是否符合要求。施工單位班組質(zhì)量自檢制度是否建立、班組有無兼職的質(zhì)量檢查員。 2 質(zhì) 量保證措施檢查要求 施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施，是否進(jìn)行施工技術(shù)交底并作了書面記錄。作到對設(shè)計(jì)文件不但知其然，且知其所以然。 a. 評定小組應(yīng)聽取物業(yè)管理單位代表對交付后工程質(zhì)量投訴的情況匯報(bào)； b. 評定小組成員對工程質(zhì)量發(fā)表意見； c. 投票表決 復(fù)評得票率在三分之二以上的單位工程可推薦為優(yōu)良工程。 a. 由施工單位代表匯報(bào)施工情況和自評情況； b. 由監(jiān)理單位代表匯報(bào)工程監(jiān)理情況和評定意見； c. 評定小組成員對工程質(zhì)量發(fā)表意見； d. 投票表決 投票采用無記名形式，得票率在三分至二以上的單位工程可推薦評定為優(yōu)良。 由項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)編寫預(yù)評報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括能否評定為優(yōu)良工程的充分、具體理由，報(bào)告須提前上報(bào)質(zhì)量評定小組，以供參考。由評定小組對工程質(zhì)量和資料進(jìn)行全面檢查并聽取施工單位匯報(bào)和監(jiān)理單位的評定意見后進(jìn)行集體投票，得票三分之 二以上時(shí)該分部工程可評定為優(yōu)良。 3. 職責(zé) 綜合辦公室負(fù)責(zé)本規(guī)程的制定、修改、分發(fā)及解釋； 綜合辦公室為評定工作的組織者，項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作； 工程質(zhì)量等級由總經(jīng)理最終核準(zhǔn)。單位工程驗(yàn)收合格后， 工程部 會同施工單位上報(bào)工程所在地質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收。 ..3 工程部 負(fù)責(zé)將《質(zhì)量事故報(bào)告》提交給公司副總經(jīng)理。 每月月底， 工程部 根據(jù)監(jiān)理單位報(bào)送的質(zhì)量報(bào)告結(jié)合現(xiàn)場巡查質(zhì)量記錄形成《項(xiàng)目工程月報(bào)》。當(dāng)結(jié)論符合要求時(shí)，則對結(jié)論進(jìn)行進(jìn)一步的分析并形成月度或?qū)ｎ}質(zhì)量報(bào)告并報(bào)送工程部；當(dāng)結(jié)論不符合要求時(shí)，則需進(jìn)一步整改，并由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查整改結(jié)果，直到最后符合要求。 對室內(nèi)裝飾裝修工程，采用“樣板驗(yàn)收”方式，即在大面積施工前，先由 20 承包商按設(shè)計(jì)及 工程部 要求在現(xiàn)樓小規(guī)模施工樣板，經(jīng)確認(rèn)后再大面積施工，達(dá)到保證質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)效果，避免返工浪費(fèi)的目的。 總承包商在組織材料設(shè)備進(jìn)場前，必須嚴(yán)格按照合同的規(guī)定并依照樣板采購，在進(jìn)場前必須提前知會監(jiān)理單位及 工程部 ，監(jiān)理單位接到通知后必須對照封板或監(jiān)督送檢組織驗(yàn)收。 總承包商根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙并結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況編制《施工組織設(shè)計(jì)方案》；送監(jiān)理單位及工程部。 每月對項(xiàng)目進(jìn)行月評估，并提交評估報(bào)告。 適用范圍 適用于本公司開發(fā)的所有項(xiàng)目在實(shí)施階段的工程質(zhì)量管理和控制。 ■ 關(guān)注要點(diǎn)：經(jīng)營期實(shí)際結(jié)束時(shí)點(diǎn)和銷售回款額的確認(rèn)，經(jīng)營目標(biāo)是否有調(diào)整，經(jīng)營期內(nèi)是否有重大質(zhì)量、安全事故，是否有影響結(jié)算獎金的相關(guān)通報(bào)等。 ■ 關(guān)注要點(diǎn)：所有經(jīng)營指標(biāo)、計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)與批準(zhǔn)的是否一致，獎罰規(guī)則和考核辦 法是否明晰，所有附件是否完整等。詳見《項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)檔案管理工作指引》。鑒于此，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，公司可 和承包商（總包或分包）協(xié)商：與一家本地施工單位簽訂三方（承包商、業(yè)主、第三方）委托維修協(xié)議，即承包商委托第三方代為完成其承包工程的維修工作，但第三方的代為維修并不因此免除承包商的連帶責(zé)任。 ■ 關(guān)于項(xiàng)目部上報(bào)的付款審批單，各業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人或部門經(jīng)理及副總經(jīng)理、總經(jīng)理，在會簽時(shí)必須明確簽署 相關(guān)意見（是否符合合同付款條件，同意或不同意等）；付款審批單上報(bào)集團(tuán)后的審批時(shí)限原則上為 5 個工作日內(nèi)完成。 5 ■ 工程款支付控制原則： 項(xiàng)目竣驗(yàn)以后原則上支付至 90%（商業(yè)）或 85%（住宅）以內(nèi)，特殊項(xiàng)目可支付至 90％（須經(jīng)批準(zhǔn)）； 在施工承包合同中須注明，民工勞資糾紛必須由施工單位負(fù)責(zé)，并執(zhí)行擬定的獎罰條款； 各項(xiàng)目須體現(xiàn)對施工單位有管控能力，要求各項(xiàng)目必須做到不得發(fā)生勞資糾紛事件。突破總體經(jīng)營目標(biāo)的，可經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)、請示董事長后決策，各部按請示后意見執(zhí)行。 4 方案、外立面、環(huán)境、泛光照明等相關(guān)規(guī)定 方案、外立面、環(huán)境、泛光照明、標(biāo)識、廣告、室內(nèi)中庭及地面等工程設(shè)計(jì)按制 度批示完成后，在工程招標(biāo)書之前和合同簽署前（實(shí)施前）須報(bào)項(xiàng)目管理中心經(jīng) 主管副總批準(zhǔn)后方可申請招標(biāo)計(jì)劃和簽訂合同及工程實(shí)施（此要求主要是為了把好設(shè)計(jì)與日后使用中的矛盾關(guān)）。 易于理解 ， 將模糊事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范和指引 ， 增加可操作性，明確清晰的作業(yè)流程。 2 項(xiàng)目管理細(xì)化規(guī)定 項(xiàng)目管理細(xì)化規(guī)定 文件上報(bào)規(guī)定及審批時(shí)限要求 聯(lián)絡(luò)單的發(fā)起，需注明經(jīng)辦人，便于及時(shí)找到相關(guān)責(zé)任人 處理文件 ；聯(lián)絡(luò)單和報(bào)告性文件必須注明由哪個部門進(jìn)行回復(fù)或批示，亦或僅作為知會等意圖，必須明確標(biāo)注， 以明確文件和事務(wù)的處理責(zé)任；建議聯(lián)絡(luò)單上增加“領(lǐng)導(dǎo)批示意見”欄，便于領(lǐng)導(dǎo)可直接批示意見，提高工作效率 。 業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會 在項(xiàng)目開發(fā)過程中，當(dāng)?shù)胤秸?、重大影響事?xiàng)、市場、招商或工期要求的邊界因素矛盾發(fā)生時(shí)，尤其是項(xiàng)目需按期開業(yè)的邊界條件下，如 工程部 發(fā)生業(yè)態(tài)調(diào)整、房產(chǎn)技術(shù)條件變更、單項(xiàng)成本招標(biāo)突破、工程重大質(zhì)量安全問題等影響工期或目標(biāo)成本的事項(xiàng)，在與各對口職能部門已充分溝通仍然無法推進(jìn)時(shí)，必須及時(shí)將相關(guān)事項(xiàng)及目前處理 中的問題上報(bào)，由總經(jīng)理視業(yè)務(wù)類型組織召開業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會。 新增大額成本事項(xiàng)或突破目標(biāo)成本 關(guān)于新增大額成本事項(xiàng)或突破目標(biāo)成本，由歸口業(yè)務(wù)職能部門牽頭處理，如執(zhí)行過程中發(fā)生爭議影響項(xiàng)目正常推進(jìn)時(shí)，必須及時(shí)將相關(guān)事項(xiàng)及目前處理中的問題上報(bào)，由管理中心組織成本部、財(cái)務(wù)部或營銷部進(jìn)行會審后，報(bào)主管項(xiàng)目的副總