【正文】 針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，當(dāng)前重點(diǎn)要做好對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保、良種補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、生豬扶持、退耕還林、移民安置、林權(quán)制度改革、農(nóng)村沼氣池建設(shè)等政策的落實(shí)。辦學(xué)規(guī)模分三步走，第一步開設(shè)中專班，面向全縣招生；第二步提升檔次和招生范圍，爭取在10年與有關(guān)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，面向全區(qū)招生，學(xué)員畢業(yè)達(dá)到?？苹虮究扑剑坏谌脚c名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，面向全國招生，將樂業(yè)有機(jī)茶文化理念傳播到全國，甚至到國外，培育一批茶葉界頂尖人才。（六）圍繞發(fā)展抓好人力資源，在培養(yǎng)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才上求突破經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵；產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，技術(shù)人才是重點(diǎn)。對(duì)于山區(qū)偏遠(yuǎn)、凋零農(nóng)戶，要細(xì)算基礎(chǔ)建設(shè)投入、退耕還林、城鎮(zhèn)化綜合帳，應(yīng)實(shí)行分批直接資助農(nóng)戶移居改業(yè)。樂業(yè)縣要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的后發(fā)性、突破性發(fā)展，比較右江河谷等農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的縣份，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是刻不容緩。組成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，依托營銷、種養(yǎng)大戶，大力發(fā)展大戶帶動(dòng)型經(jīng)合組織。（四）圍繞特色抓示范，在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范帶頭和全面推廣上求突破堅(jiān)持“示范先行、典型引路、以點(diǎn)帶面、全面推廣”的原則，根據(jù)樂業(yè)縣實(shí)際情況，抓好科技含量高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)科技示范基地。一是通過引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)龍頭茶葉，使其不斷發(fā)展壯大。這樣也為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作了宣傳，時(shí)刻提醒我們的老百姓，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)問題，就會(huì)砸掉自己的飯碗，斷了自己的財(cái)路。形成高、中、低產(chǎn)品應(yīng)有盡有，形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有自己的市場(chǎng)。樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展立足優(yōu)勢(shì)抓調(diào)整，擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式，本著立足資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、面向市場(chǎng)、加快發(fā)展的原則，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)規(guī)程。獼猴桃基地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)掛果，產(chǎn)品投放市場(chǎng)后反響很好。近期主要是抓好 “百里茶廊”和“萬畝獼猴桃生產(chǎn)基地”建設(shè)。（一）圍繞縣情抓規(guī)劃，在優(yōu)化有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè)上求突破發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，必須抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織、農(nóng)村市場(chǎng)體系發(fā)展滯后，農(nóng)村連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)缺乏。樂業(yè)縣農(nóng)產(chǎn)品品種多、批量多少不一，農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)份額極低，農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，全縣農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺乏，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍能力弱等也阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。投入產(chǎn)出比顯示，特色經(jīng)濟(jì)作物的投入產(chǎn)出比一般在1: 4，而樂業(yè)縣的顧式有機(jī)茶、紅陽獼猴桃等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品可高達(dá)1: 10。“顧式茶”已獲得農(nóng)業(yè)部中國綠色食品aa認(rèn)證、中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心的有機(jī)茶認(rèn)證、日本農(nóng)業(yè)部有機(jī)茶認(rèn)證、美國農(nóng)業(yè)部有機(jī)茶認(rèn)證、國際糧農(nóng)組織有機(jī)茶認(rèn)證、歐盟有機(jī)茶認(rèn)證，是目前中國4XX多家茶企業(yè)中有機(jī)茶認(rèn)證最多、認(rèn)證級(jí)別最高的有機(jī)茶產(chǎn)品，該產(chǎn)品可以順暢進(jìn)入世界各國市場(chǎng)銷售，樂業(yè)“顧式茶”在美國和德國市場(chǎng)供不應(yīng)求。此外，全縣的優(yōu)質(zhì)白鳳桃；；八角、板栗種植面積各達(dá)10萬畝，核桃達(dá)3萬畝，全縣重點(diǎn)打造的綠色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。三是有機(jī)獼猴桃種植進(jìn)一步發(fā)展。茶葉產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展成為樂業(yè)縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。有機(jī)食品加工工業(yè)主要是發(fā)展與有機(jī)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工相配套的加工工業(yè)。二、樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來，樂業(yè)縣充分利用地域和自然資源的優(yōu)勢(shì)，著重在“特”字上謀思路，抓住生態(tài)作文章，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，取得了可喜的成績。而且這里有很多天然有機(jī)食品，如茶葉、蕨菜、各種真菌、野生水果等，還有竹筍、植物油以及各種亞熱帶水果的資源優(yōu)勢(shì)。通過調(diào)查研究和充分醞釀，樂業(yè)縣確定了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主要抓手，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展明確提出了“以‘百里茶廊’和萬畝獼猴桃出口基地建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”。根據(jù)發(fā)展需要，逐步提高消防部隊(duì)消防站設(shè)施及用房建設(shè)費(fèi)用的保障水平。保障消防部隊(duì)各項(xiàng)日常性、消耗性支出經(jīng)費(fèi)，確保消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)總體上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與消防部隊(duì)承擔(dān)的職能相適應(yīng)，滿足消防事業(yè)發(fā)展的需要。（七）切實(shí)提高消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障水平逐步加大消防經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，不斷提高經(jīng)費(fèi)保障水平和使用效益。建立健全消防教育培訓(xùn)機(jī)制，將消防教育納入平安創(chuàng)建、普法教育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)管理、行業(yè)系統(tǒng)宣傳工作體系和學(xué)生教學(xué)、職工培訓(xùn)內(nèi)容。提升火災(zāi)事故原因調(diào)查的技術(shù)手段，利用先進(jìn)儀器設(shè)備，提高火災(zāi)事故查清率和結(jié)案率。推廣新型建筑防火材料，努力降低建筑物火災(zāi)荷載和燃燒產(chǎn)物毒性，從源頭上預(yù)防火災(zāi)，降低火災(zāi)危害性。開展公眾聚集場(chǎng)所、多合一建筑等火災(zāi)隱患和消防違法行為的整治，并從源頭上、監(jiān)管中、技術(shù)手段上采取有效措施，加強(qiáng)防范。定期選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員到消防大隊(duì)蹲點(diǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)基層消防工作骨干。建立健全縣防火安全委員會(huì)會(huì)議制度，定期研究和解決消防工作中的重大問題。將消防安全素質(zhì)教育納入保安隊(duì)伍職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，大力推動(dòng)企業(yè)、社區(qū)保安隊(duì)一隊(duì)多能建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)伍的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其承擔(dān)起火災(zāi)初期撲救任務(wù)。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和消防工作需要，年前在尖山鎮(zhèn)建成專職消防隊(duì)；年前在盤山區(qū)域建成專職消防隊(duì)，年前其他所有建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)根據(jù)實(shí)際需要，建成政府專（兼）職消防隊(duì)。加強(qiáng)消防部隊(duì)人員思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，開展崗位練兵，努力提高消防執(zhí)法水平和滅火救援戰(zhàn)斗力。整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，建立專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，改善常規(guī)裝備，增加特種裝備，形成組織有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的消防應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急指揮和處置能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。利用公眾網(wǎng)建立虛擬調(diào)度網(wǎng)，提高消防部隊(duì)無線通信能力；力爭在年全面完成消防值勤車輛GPS定位系統(tǒng)的配備和應(yīng)用。建立數(shù)字化滅火救援指揮系統(tǒng)，升級(jí)改造現(xiàn)有通信指揮網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)集群電臺(tái)無障礙通話，實(shí)現(xiàn)出動(dòng)途中、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間的數(shù)據(jù)信息雙向傳輸；建立縣級(jí)固定指揮中心系統(tǒng)，實(shí)施消防力量統(tǒng)一調(diào)度和指揮；建設(shè)城市火災(zāi)探測(cè)報(bào)警監(jiān)控技術(shù)及應(yīng)急處理系統(tǒng)，將消防安全重點(diǎn)單位通過電子地圖、圖像監(jiān)控等技術(shù)與縣消防指揮中心相連，實(shí)行火災(zāi)實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高預(yù)警能力。年底，縣消防大隊(duì)消防監(jiān)督檢查裝備配備率達(dá)到100%；常規(guī)消防車輛器材裝備建設(shè)上在年底全部達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場(chǎng)所，要責(zé)令限期整改；對(duì)不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的，要責(zé)令停止使用。（二）大力整治火災(zāi)隱患。把消防工作納入社區(qū)綜合服務(wù)體系和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，列入社會(huì)治安綜合治理范圍，建立健全社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制。新建城區(qū)公共消防供水設(shè)施必須與道路、給水管網(wǎng)等其他市政設(shè)施同步建設(shè)。按照符合標(biāo)準(zhǔn)、功能配套、滿足需要、適度超前的原則，加快縣消防大隊(duì)營房遷建工程建設(shè)，確保年底前完成主體工程，年投入使用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制、修編和實(shí)施工作。消防信息化水平顯著提高。在人員訓(xùn)練、設(shè)備配備、公共消防設(shè)施建設(shè)上為建設(shè)平安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將消防事業(yè)發(fā)展投入納入政府公共財(cái)政體系的重要內(nèi)容，形成政府、企業(yè)、社會(huì)各方分工明確，責(zé)任落實(shí)，保障有力，工作到位的消防工作推進(jìn)機(jī)制，積極探索消防事業(yè)發(fā)展融資渠道的社會(huì)化、多元化、專業(yè)化的形式和途徑，力爭做到消防事業(yè)建設(shè)的科學(xué)化、集約化、合理化和適度化。（二）發(fā)展原則。農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的消防工作整體薄弱，主要體現(xiàn)在：消防規(guī)劃普遍缺乏，消防基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面較低，消防組織松散，居住建筑耐火等級(jí)低，農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題還比較突出。（二）主要問題及趨勢(shì)十五時(shí)期，我縣消防事業(yè)在火災(zāi)防控、隊(duì)伍軟硬件建設(shè)等方面取得很大成績，十一五時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將保持又好又快發(fā)展，同時(shí)也對(duì)構(gòu)建強(qiáng)有力的消防安全保障體系提出了更新、更高的要求。全社會(huì)火災(zāi)隱患得到了