【正文】 二是根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織落實(shí)學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)法計(jì)劃，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)。根據(jù)市法制辦文件精神，自XX年11月至XX年11月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法人員按全省統(tǒng)一編碼發(fā)放新版行政執(zhí)法證件和監(jiān)督證件工作共計(jì)53件。四、建立行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)檔案按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及黑龍江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《XX年度依法行政工作計(jì)劃》的通知（黑依行領(lǐng)辦發(fā)﹝XX﹞1號(hào)）和111111111市人民政府法制辦公室（伊政法發(fā)﹝XX﹞10號(hào)）文件的要求，我區(qū)建立了行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)檔案。對(duì)XX年至XX年的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面的清理，共清理規(guī)范性文件16件。已將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核之中，加大考核力度，創(chuàng)新考核方法，增強(qiáng)考核效果。全面推進(jìn)依法行政工作，采取部門自查、區(qū)法制辦檢查、區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核，逐步探索依法行政考核的有效機(jī)制。（二）不斷加強(qiáng)提高政府法制工作地位?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：一、制定XX年區(qū)政府法制工作要點(diǎn)今年初，根據(jù)市政府法制工作要點(diǎn)及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神，以貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)區(qū)政府依法行政工作、開展依法行政考核工作為重點(diǎn)，緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，從深入推進(jìn)我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作，完善對(duì)抽象行政行為監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，不斷強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，做好法律顧問、信息宣傳工作、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高法制隊(duì)伍素質(zhì)方面，對(duì)全區(qū)政府法制工作明確了任務(wù)、提出了要求。三是要在涉及社會(huì)管理的規(guī)范性文件制定方面和各類矛盾糾紛的處置方面充分發(fā)揮作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷提高縣政府的公信力。半年來，接待各類群眾信訪80余次，辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪件10余件。一是嚴(yán)格審查行政執(zhí)法的主體資格，辦理行政執(zhí)法證件1000件。（七）做好行政審批制度改革工作。（六）積極推動(dòng)依法行政工作。（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或參與處理有關(guān)遺留問題。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)工作。五是嚴(yán)格要求辦案人員廉潔自律。一是嚴(yán)格把握時(shí)效，所有復(fù)議案件均在法定期間內(nèi)辦結(jié)，對(duì)確權(quán)案件實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，減少當(dāng)事人訴累。一、開展的主要工作（一）公正辦案。（六）建立依法行政和行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。建立行政執(zhí)法人員工作信息管理系統(tǒng)，并向公眾開放，方便社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范性文件程序，從源頭上把好行政審批、行政收費(fèi)、行政處罰的前置審查關(guān)，按照政務(wù)公開的要求，廣泛吸納社會(huì)各界的意見，積極探索建立重大項(xiàng)目的論證、聽證制度，增強(qiáng)立法的民主性、科學(xué)性和實(shí)際可操作性。（二）進(jìn)一步做好行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。作為辦班培訓(xùn)的審核機(jī)構(gòu)，我辦嚴(yán)格貫徹合理適度的原則，不在年初組織部納入培訓(xùn)計(jì)劃的堅(jiān)決不予審核，今年共審核各類培訓(xùn)7起。今年共審查各類權(quán)屬糾紛案件4件。（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用為充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，我辦積極主動(dòng)地參與縣政府重大決策及涉法事項(xiàng)等法律事務(wù)。并要求更換了法人的執(zhí)法單位，重新申辦新行政執(zhí)法主體資格證；由于監(jiān)管有力，措施到位，全縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，沒有發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的行政復(fù)議案件。各單位本著“共同學(xué)習(xí)、全面提高”的原則，采取以案說法、交叉評(píng)卷等方式，進(jìn)行了探討和交流，既促進(jìn)行政執(zhí)法工作，又達(dá)到了增強(qiáng)執(zhí)法水平、提升執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法程序、提高執(zhí)法效果的目的。其中維持9件，撤銷2件，暫未審結(jié)1件。（二）加大依法化解行政爭(zhēng)端力度，緩和社會(huì)矛盾。(七)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。(四)抓好規(guī)范性文件備案工作。提請(qǐng)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰全市依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。二、下半年工作設(shè)想下半年，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，理清思路，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力上下功夫。為提高政府法制工作水平，增強(qiáng)政府依法行政透明度，我辦依托中國(guó)《依法行政常用文件匯編》工作。同時(shí)，開展案例教學(xué)互動(dòng)，由學(xué)員對(duì)日常工作中的典型案例進(jìn)行分析交流，授課老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。(四)廣泛宣傳，增強(qiáng)公務(wù)人員依法行政意識(shí)。同時(shí)，通過舉辦行政訴訟(復(fù)議)座談會(huì)，與人民法院形成良性互動(dòng)的關(guān)系。xx年初，就xx年行政復(fù)議案件總體情況、存在問題及改進(jìn)措施向市政府作了專題匯報(bào)。這些案件的依法辦理，促進(jìn)了各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，樹立了市政府依法行政良好形象。(三)公正穩(wěn)妥，依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件，積極受理行政復(fù)議案件?！八膫€(gè)數(shù)據(jù)庫”即行政權(quán)力管理庫，行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)庫、行政執(zhí)法人員管理庫、法律法規(guī)知識(shí)庫。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議原則通過并公布(啟政發(fā)[xx]1號(hào))。對(duì)各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實(shí)施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進(jìn)行了清理。(二)突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府法制監(jiān)督?？己酥攸c(diǎn)是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為，進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境，服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實(shí)際工作需要，擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(啟政辦發(fā)[xx]66號(hào))，該文件已上報(bào)市政府辦公室發(fā)文，以進(jìn)一步指導(dǎo)充實(shí)市政府各部門加強(qiáng)和調(diào)整推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為全市依法行政提供了強(qiáng)有力的組織保障。對(duì)照國(guó)務(wù)院《決定》和省、南通市依法行政工作要點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《xx年全市依法行政工作要點(diǎn)》(啟依法辦發(fā)〔xx〕2號(hào))，建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度。由于目前各個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師運(yùn)用法律進(jìn)行教育管理的意識(shí)不強(qiáng)、方法不到位，容易造成各種矛盾糾紛，給教育系統(tǒng)帶來負(fù)面影響，為了促進(jìn)學(xué)校的制度化管理，計(jì)劃在下半年對(duì)學(xué)校的法制工作進(jìn)行檢查。協(xié)助其他科室和學(xué)校做好法律咨詢、援助工作。同時(shí)要求全縣各個(gè)學(xué)校制訂了本學(xué)校的“六五”普法規(guī)劃