【正文】 回顧20**年上半年，我辦各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和力度須進(jìn)一步健全和加強(qiáng)；政府法制宣傳工作存在薄弱環(huán)節(jié)；指導(dǎo)基層開展依法行政工作的力度有待加強(qiáng)。為切實(shí)提高工作質(zhì)效，對辦公室管理制度進(jìn)行了修改完善，從工作職責(zé)與分工、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、車輛管理、文書管理、保密工作、印章管理、考核獎懲制度等八個方面進(jìn)行了細(xì)化明確，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，用制度管人管事。在學(xué)教活動中，市法制辦緊密聯(lián)系自己的工作和思想實(shí)際，聚焦“四風(fēng)”，查擺問題，深刻剖析原因，從解決突出問題著手，完善制度，制定整改措施。同時，市法制辦以開展規(guī)范基層執(zhí)法活動，創(chuàng)人民滿意基層站所為契機(jī)，積極宣傳推介我市基層規(guī)范執(zhí)法活動，充分發(fā)揮人民滿意執(zhí)法單位的示范效應(yīng)，不斷推動我市行政執(zhí)法文明、規(guī)范、高效運(yùn)行。市法制辦先后多次參與金太源有限公司遺留問題的協(xié)調(diào)處理，在資產(chǎn)清理、仲裁執(zhí)行、資產(chǎn)拍賣、風(fēng)險(xiǎn)防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時提供法律建議，在有效防控政府經(jīng)濟(jì)安全、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用。對留存的合同文本及相關(guān)資料及時進(jìn)行，裝訂成冊，歸檔保存，方便核查。對表述不清晰的地方，及時與報(bào)審單位聯(lián)系溝通，取得一致意見。二、圍繞全市中心工作，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（一）強(qiáng)化政府合同審查，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。依法辦案但不局限于就案辦案，簡單作出維持或撤銷復(fù)議決定了事，而是立足于化解矛盾糾紛，在查明案件事實(shí)，理清法律關(guān)系，分清是非責(zé)任的基礎(chǔ)上，耐心聽取當(dāng)事人雙方的陳述與申辯，有針對性地做雙方的調(diào)解工作，盡量促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解和解協(xié)議，從根本上解決問題。上半年，我辦嚴(yán)格把握以上五個環(huán)節(jié)，審查市政府及部門規(guī)范性文件及其他文件11份，確保每一份文件的合法性、適用性和可操作性。四是嚴(yán)把利益關(guān)。二是嚴(yán)把合法關(guān)。（二）嚴(yán)格法律審查，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。對于以上問題，我們將高度重視，在今后工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。特別是圓滿地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，受到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，我們感到非常欣慰。通過上述活動的開展，進(jìn)一步激發(fā)了全體機(jī)關(guān)黨員干部履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。二是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作，制定并嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨員政治理論和法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)配檔表。通過推行黨務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)保障了黨員民主權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、廉政承諾等制度。二是堅(jiān)持民主集中制原則。三是通過輔導(dǎo)講座、座談交流、觀看警示教育片等形式認(rèn)真做好干部推薦、競爭上崗、依法行政考核、行政復(fù)議、八小時以外的社交活動等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部位的教育工作，為機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保了機(jī)關(guān)反腐倡廉各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況20**年，我們?nèi)尕瀼刂屑o(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委九屆七次全會和市紀(jì)委十屆七次全會精神,始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)20**年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工，取得顯著成效。為適應(yīng)文昌湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要，按照市委、市政府要求，對文昌湖旅游度假區(qū)賦予區(qū)級行政管理權(quán)限和下放部分市級行政管理權(quán)限工作進(jìn)行調(diào)研；對《市萌山水庫保護(hù)管理?xiàng)l例（草案）》進(jìn)行修訂，目前該草案已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。根據(jù)周清利市長和王頂岐副市長的指示，按照“適度超前，注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好市級行政處罰網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)調(diào)研論證工作，起草《關(guān)于建立市級行政處罰網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)的報(bào)告》，為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法監(jiān)督效能奠定了基礎(chǔ)。起草20**年市政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法計(jì)劃，擬定了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的內(nèi)容、時間和形式，并根據(jù)計(jì)劃，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的組織服務(wù)工作。省行政程序規(guī)定學(xué)習(xí)和宣傳培訓(xùn)工作的通知》，對培訓(xùn)的人員范圍、內(nèi)容、時間和組織方式提出了要求。提請市政府印發(fā)了《市人民政府辦公廳關(guān)于做好amp。全年，共在市級以上媒體刊登稿件700余篇；編發(fā)《政府法制》簡報(bào)12期。三是按照省法制辦要求，對全市各區(qū)縣、市政府各部門的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，為建立我市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人員管理數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)我市行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。其中，作維持決定409件，占53%；撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行62件，占8%；經(jīng)調(diào)解、和解及協(xié)調(diào)等方式使申請人撤回申請或行政機(jī)關(guān)自行糾錯而終止的301件，占39%。（五）充分發(fā)揮行政復(fù)議作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政一是嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。目前，全市108個鎮(zhèn)（街道辦事處）已全面建成便民中心，有30%以上的便民中心達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組織有關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目辦理過程中涉及的審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，確定聯(lián)合審批事項(xiàng)目錄，完成了聯(lián)合審批電子服務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)工作。二是全面推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革。在省政府第四次廉政工作會議上，周清利市長