【正文】 四是部份企業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員法制意識(shí)淡薄，缺乏起碼的安全常識(shí)和操作規(guī)程、操作技能的培訓(xùn)教育，管理水平低，職工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。把安全生產(chǎn)停留在口頭上，沒有落實(shí)在行動(dòng)上。生產(chǎn)安全、煤礦杜絕了一次死亡3人以上重大事故； 二是全市事故死亡絕對(duì)人數(shù)低于上年同期數(shù)且大幅度下降，為全面完成省政府下達(dá)的全年控制指標(biāo)開了一個(gè)好頭，安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定； 三是煤礦、道路交通、安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)全面下降，其中煤礦和道路交通死亡人數(shù)降幅較大，分別達(dá)到40%%，成效十分明顯。半年來共處理群眾舉報(bào)和投訴21件（次），辦理“12345”熱線轉(zhuǎn)辦件10件，均全部處理并回復(fù)本人。主要做法：一是簽訂目標(biāo)責(zé)任。省級(jí)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和市政府領(lǐng)導(dǎo)觀摩了整個(gè)演練過程，并充分肯定演練效果。對(duì)今年發(fā)生的各類傷亡事故，客觀公正地依法組織調(diào)查處理，起到了查處一個(gè)教育一片的良好效果。 （七）嚴(yán)肅查處各類事故，加大責(zé)任追究力度。上半年共舉辦各類培訓(xùn)班82期，共培訓(xùn)7572人。 按照活動(dòng)方案的要求，各社區(qū)都在各自主要聚集活動(dòng)場(chǎng)所張貼“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的招貼畫、條幅，并通過黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、知識(shí)競(jìng)賽等方式將安全知識(shí)送到千家萬戶，使安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)深入社區(qū)，進(jìn)入樓院。 通過中國移動(dòng)云南分公司向其全省300萬移動(dòng)用戶發(fā)送安全提示語和問候短信息，通過中國聯(lián)通云南分公司向昆明地區(qū)80萬聯(lián)通手機(jī)用戶發(fā)送以六月安全月活動(dòng)主題內(nèi)容的短信息活動(dòng)。省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)成員單位及各行業(yè)職工參加了活動(dòng)。 在搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，我局組織開展了以“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、五一黃金周和《迎接GMS會(huì)議暨六月安全月安全生產(chǎn)檢查啟動(dòng)儀式》為重點(diǎn)的綜合檢查，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)事故隱患組織力量跟蹤、監(jiān)控、整改，促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效貫徹落實(shí)，確保了各類重大活動(dòng)的順利舉行。 （三）開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。 三是做好許可證發(fā)放工作。6月底前，完成了800多戶非煤礦山安全評(píng)價(jià)，300多戶非煤礦山的安全評(píng)價(jià)報(bào)告通過評(píng)審。獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時(shí)要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際分別將目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和行業(yè)部門，將責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行層層分解、層層落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。除道路交通發(fā)生3人以上重大事故4起、死亡13人，消防火災(zāi)1起、死亡3人外，其它行業(yè)杜絕了一次死亡3人以上重大安全事故。安監(jiān)局安全生產(chǎn)保穩(wěn)定促發(fā)展工作成績(jī)半年總結(jié)半年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策和重要指示，樹立和落實(shí)以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，站在學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度，按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合進(jìn)來，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作“人命關(guān)天”的頭等大事抓緊做好，緊緊圍繞年初制定的工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取一系列行之有效的措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，工作取得了一定成效。五是加強(qiáng)基層，組織建設(shè)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并計(jì)劃在20*年下半年組織部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全監(jiān)管人員執(zhí)法資質(zhì)證照培訓(xùn)，切實(shí)提高安全監(jiān)管能力；加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作，建立健全數(shù)據(jù)資料檔案，提高機(jī)關(guān)工作效率。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施。重視安全培訓(xùn)工作，加大企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識(shí)和安全技術(shù)培訓(xùn)工作，從根本上提高經(jīng)營管理者和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。其他行業(yè)：電力要加強(qiáng)電網(wǎng)、建設(shè)項(xiàng)目施工和水電站大壩的安全監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，整頓運(yùn)營秩序，規(guī)范“承包”、“掛靠”等經(jīng)營方式；針對(duì)重點(diǎn)人群聚集場(chǎng)所和單位加強(qiáng)道路交通安全教育，管好水上交通。煙花爆竹：落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)督，做好批發(fā)、零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)安全行政許可及換發(fā)證工作。企業(yè)和政府都要建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理監(jiān)控機(jī)制，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化；認(rèn)真開展事故分析，落實(shí)整改責(zé)任措施。防范事故的有效辦法，就是要主動(dòng)排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。有效遏制重特大安全事故，就是要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞“治大隱患”、“防大事故”為中心，采取切實(shí)有效的防范、治理和監(jiān)控措施，遏制重特大事故的發(fā)生。主要抓好以下重點(diǎn)工作：（一）深入開展解放思想大討論活動(dòng)，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。五是非煤礦山無證開采、超層、越界、以探代采、非法轉(zhuǎn)讓探礦、采礦權(quán)的現(xiàn)象較為突出；大部份探礦、采礦企業(yè)安全措施和安全投入不到位，特別在高額利潤的驅(qū)動(dòng)下，非法的盜采、私挖、濫采、獨(dú)眼洞生產(chǎn)，通風(fēng)效果較差的不安全行為較為突出。主要是宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，宣傳手段和方式還有待于提高，一些企業(yè)對(duì)職工上崗前安全教育和培訓(xùn)不到位，職工的安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力低。而我局行政罰沒收入全額上繳財(cái)政專戶，沒有其它經(jīng)費(fèi)來源，為幫助解決扶貧點(diǎn)實(shí)際困難帶來了難度。至20*年6月底，取得安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的企業(yè)有116戶，其中：非煤礦山42戶、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)1戶，煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)62戶。創(chuàng)造條件組織了136人次參加特種作業(yè)上崗資格證與安全員證培訓(xùn)，使兩崗工作持證率得到進(jìn)一步加強(qiáng)。（六）積極開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，支持配合相關(guān)部門，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深化各行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作。以全縣加油站為重點(diǎn)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、存儲(chǔ)經(jīng)營的安全專項(xiàng)整治，上半年對(duì)全縣所有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)檢查達(dá)500多人/次。我縣專門成立了安全生產(chǎn)隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出了具體實(shí)施方案，對(duì)全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，半年來共排查出各類事故隱患80條，整改78條，%。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)省、州安全生產(chǎn)的總體部署和目標(biāo)要求，特別是秦光榮省長(zhǎng)在9月26日檢查安全生產(chǎn)工作時(shí)發(fā)表的重要指示：“所有的發(fā)展首先必須確保安全發(fā)展，所有的投入首先必須保證安全投入，所有的責(zé)任首先必須落實(shí)安全責(zé)任。為順利開展好我縣安全生產(chǎn)工作提供了基礎(chǔ)責(zé)任保障。以上成績(jī)的取得，我們主要抓了以下幾方面的工作：（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，繼省、州召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后，我縣人民政府于