【正文】 總之，在做好以上工作的同時(shí)，認(rèn)真完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。近一段時(shí)間，非法違法生產(chǎn)行為的群眾舉報(bào)有增無(wú)減，說(shuō)明非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為還沒(méi)有得到根本消除，下半年，要繼續(xù)把打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，日常工作由分局進(jìn)行，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的較大問(wèn)題，我處要及時(shí)和分局的同志一道深入現(xiàn)場(chǎng)，一經(jīng)查實(shí)及時(shí)通報(bào)市一級(jí)政府，跟蹤督查，堅(jiān)決鏟除非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的根源。同時(shí)嚴(yán)格檢查煤礦礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，未落實(shí)的要按照規(guī)定進(jìn)行處罰。要監(jiān)督煤礦深入開(kāi)展瓦斯治理工作，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理的“十二字”工作方針，完善瓦斯治理的“十六字”工作體系，尤其是要在“一通三防”管理，瓦斯監(jiān)控等方面作為重點(diǎn)。樹(shù)立治大隱患、防大事故的理念，以近幾年來(lái)瓦斯災(zāi)害和水患嚴(yán)重，事故多發(fā)的市縣為重點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的重點(diǎn)監(jiān)察和重點(diǎn)督察，努力防范較大以上事故的發(fā)生。要嚴(yán)格審查，嚴(yán)格驗(yàn)收，把好源頭，對(duì)不符合規(guī)定的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目，決不能投入建設(shè)和竣工投產(chǎn)。認(rèn)真做好煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。繼續(xù)宣傳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神，強(qiáng)化地方政府和煤礦企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。1繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和國(guó)家安監(jiān)總局的實(shí)施意見(jiàn)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》發(fā)布后，在去年開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，今年仍然緊抓不放，在幾次重點(diǎn)監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察中，我們首先檢查煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實(shí)情況，并在市縣煤礦安全通報(bào)會(huì)上進(jìn)行宣講。在煤礦安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放，安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等工作中，做到了嚴(yán)格按制度程序辦事，做到公開(kāi)、公平、透明，從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生。對(duì)群眾舉報(bào)的隱瞞事故和非法生產(chǎn)行為進(jìn)行了查實(shí)今年以來(lái)，我處收到多份群眾舉報(bào)，反映張掖、白銀等轄區(qū)內(nèi)煤礦隱瞞事故，非法生產(chǎn)，我處接到舉報(bào)后，立即與監(jiān)察分局聯(lián)系，對(duì)一般的舉報(bào)，責(zé)成監(jiān)察分局進(jìn)行查處，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，性質(zhì)比較嚴(yán)重的舉報(bào)，由我處牽頭，監(jiān)察分局和市縣煤礦安全監(jiān)管部門參加，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，今年我處牽頭對(duì)張掖市響水河公司大河煤礦隱瞞事故和景泰縣非法生產(chǎn)的舉報(bào)進(jìn)行了核查。工作任務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利年初，我們多次召開(kāi)處務(wù)會(huì)議，研究制定我處工作計(jì)劃，落實(shí)內(nèi)部工作目標(biāo)和廉政建設(shè)責(zé)任制，通過(guò)劃定每個(gè)監(jiān)察人員的工作任務(wù)和責(zé)任，把全處工作目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到了每個(gè)監(jiān)察人員身上，使每個(gè)人責(zé)任明確，任務(wù)明確，要求明確，由于目標(biāo)一致，在工作上都能團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，每個(gè)監(jiān)察人員都按要求完成了各自的工作目標(biāo)和任務(wù)，保證了全處工作任務(wù)的順利完成。煤礦安全監(jiān)察部工作總結(jié)(三)一、上半年工作情況全省市縣國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定今年截止目前，全省市縣國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦共發(fā)生事故2起，死亡3人。二是堅(jiān)決走群眾路線，在監(jiān)察工作充分發(fā)揮員工群眾的聰明才智，廣泛聽(tīng)取員工群眾的意見(jiàn)和建議，依靠員工群眾把監(jiān)察工作抓好。創(chuàng)新工作方式，提高監(jiān)察水平。三是加強(qiáng)班子成員學(xué)習(xí)情況的檢查考核，以多種手段促進(jìn)理論學(xué)習(xí)不斷引向深入。只有理論上清醒，才能保持政治上堅(jiān)定。XX年以來(lái)，我部被評(píng)為出席機(jī)關(guān)黨委“先進(jìn)黨支部”，有3人獲優(yōu)秀黨員稱號(hào)，有3人分別獲得廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、精神文明先進(jìn)工作者和黨風(fēng)廉政先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，有1人獲出席礦優(yōu)秀黨員稱號(hào)，有2人分別獲市勞動(dòng)模范和市安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。組織了“我對(duì)黨支部的認(rèn)識(shí)”、“新時(shí)期黨支部工作如何開(kāi)展”等專題討論，積極開(kāi)展了黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，撰寫有關(guān)黨建、廉政方面的論文18篇，6篇獲獎(jiǎng)，班子成員都以身作則，主動(dòng)參加活動(dòng)，起到了示范作用。通過(guò)這些活動(dòng)，創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)、和諧的干群關(guān)系，大大增強(qiáng)了部門的凝聚力和集體榮譽(yù)感，推動(dòng)了部?jī)?nèi)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。四是關(guān)心員工生活，提高部門凝聚力。今年我們還出臺(tái)了《安監(jiān)部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核辦法》，對(duì)《礦安全風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人抵押考核辦法》在我部的執(zhí)行進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)工作人員日常出勤、下井天數(shù)、下井安全檢查質(zhì)量進(jìn)行考核，對(duì)完成規(guī)定任務(wù)的人員發(fā)放抵押獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成規(guī)定任務(wù)的人員沉淀抵押金、扣發(fā)或減發(fā)抵押獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行以來(lái)，已有2個(gè)科被扣發(fā)抵押獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)了員工的工作自覺(jué)性。出臺(tái)了內(nèi)部效益工資分配制度，上不封頂，下不保底，對(duì)每個(gè)科室集體和員工個(gè)人按工作表現(xiàn)、工作質(zhì)量、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行月度、季度考核，效益工資分配傾向工作扎實(shí)、工作質(zhì)量高的科室和人員，對(duì)能夠發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律的人員和不認(rèn)真履行職責(zé)的科室和人員，取消月度效益工資。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，根據(jù)自身工作新加內(nèi)容，適時(shí)對(duì)責(zé)任制進(jìn)行充實(shí)完善。一是注重安全新理念的滲透，大力推廣“帶著感情抓安全”、“安全第一，生產(chǎn)第二”、“安全是最大的政治”等安全新理念，積極開(kāi)展研討，制定具體措施落實(shí)。我們對(duì)礦12個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的安全監(jiān)察在班子成員中進(jìn)行了責(zé)任區(qū)域劃分，落實(shí)到人，積極督促存在隱患的單位進(jìn)行整改，對(duì)隱患和事故處理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助事故單位制定措施，解決問(wèn)題。不怕困難，吃苦耐勞的奮斗精神。二是求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)了班子作風(fēng)建設(shè)。安全監(jiān)察工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。一是注重學(xué)習(xí)，提高班子思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的重點(diǎn)。結(jié)合工作中反映的總量，深入學(xué)習(xí)行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、國(guó)家賠償法等有關(guān)法律法規(guī)。(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家局和最高人民檢察院的要求，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系與勾通，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大對(duì)無(wú)證非法煤礦的打擊力度，嚴(yán)厲取締、查處無(wú)證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。設(shè)計(jì)單位必須達(dá)到相關(guān)資質(zhì)要求，設(shè)計(jì)內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)定，安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意。對(duì)查出的重大事故隱患，一律責(zé)令限期停產(chǎn)整頓，逾期未整改或整改不到位的，一律提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。加大監(jiān)察工作力度，嚴(yán)厲打擊超層越界、非法開(kāi)采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。在煤礦安全評(píng)價(jià)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，對(duì)有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點(diǎn)工作。完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn)、事故調(diào)查等方面的作用。抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)的推廣更新。以資質(zhì)認(rèn)定為契機(jī)，重點(diǎn)抓好區(qū)域礦山救護(hù)支隊(duì)建設(shè)和煤礦救護(hù)協(xié)議的簽定，加強(qiáng)備戰(zhàn)演練。用好省政府專項(xiàng)培訓(xùn)資金，加強(qiáng)對(duì)基層政府分管負(fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。下半年重點(diǎn)關(guān)閉煤炭資源枯竭、“三證”(采礦證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證)到期礦井，設(shè)計(jì)能力3萬(wàn)噸及以下且可采儲(chǔ)量在1萬(wàn)噸以下礦井，6萬(wàn)噸以下煤與瓦斯突出礦井，已取得相關(guān)證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件礦井。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個(gè)煤礦瓦斯抽放試點(diǎn)工作，重點(diǎn)解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設(shè)施，高負(fù)壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法，確定移動(dòng)抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數(shù)等技術(shù)難題，待條件成熟后在全省推廣。落實(shí)瓦斯治理“十二字方針”，加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo)，深入開(kāi)展煤礦瓦斯集中整理工作。提取的費(fèi)用由煤礦自提自用、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩⒄O(jiān)督，主要用于瓦斯防治、完善安全設(shè)施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護(hù)建設(shè)等。3季度召開(kāi)全省煤礦頂板防治工作會(huì)議，推進(jìn)小煤礦支護(hù)改革和采煤方法改革。二是全面推行礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(一)完善煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任采取多種方式，督促地方政府落實(shí)國(guó)辦79號(hào)和省政府xx號(hào)文件精神，完善煤礦安全監(jiān)管體制、機(jī)制，切實(shí)履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過(guò)程中，一些監(jiān)管部門沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見(jiàn)，與煤監(jiān)分局現(xiàn)場(chǎng)核查情況出入較大，給工作造成被動(dòng)。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，超產(chǎn)欲望強(qiáng)烈。煤層賦存條件差，開(kāi)采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處，占72%。特別是以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”xx行為契機(jī)，開(kāi)展多種活動(dòng)，大力營(yíng)造“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”的安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹(shù)立安全意識(shí)，自覺(jué)抵制“三違”行為，避免各類事故的發(fā)生。在過(guò)程監(jiān)管上，對(duì)評(píng)價(jià)工作從合同的簽訂、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)審制度的執(zhí)行、評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審等進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)管，有力整肅了煤礦安全評(píng)價(jià)秩序。16月份，共培訓(xùn)各類人員18783人。安全基礎(chǔ)薄弱，一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，針對(duì)這種情況，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，一方面，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“在監(jiān)察中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中推進(jìn)工作”的工作理念，充分利用地方監(jiān)管部門召開(kāi)例會(huì)的機(jī)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，向煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)傳達(dá)國(guó)家局和省委、省政府有關(guān)精神，宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)提出工作重點(diǎn)和具備要求，督促煤礦抓好落實(shí)。xx市xx礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設(shè)即將完工，1月前完成明火撲滅。16月，共查出煤礦重大安全隱患18個(gè)。責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井7處，暫扣安全生產(chǎn)許可證6個(gè)。在元月份組織異地交叉集中核查辦證礦井的基礎(chǔ)上，我們又組織了煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)監(jiān)察。目前我省實(shí)際已關(guān)閉礦井xx處。現(xiàn)場(chǎng)核查出不符合頒證條件的礦井165處，經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國(guó)土資源廳等8個(gè)廳局集中審查，確定將xx處不符合頒證條