【正文】 只有把企業(yè)文化做好，才能把企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久。優(yōu)秀的企業(yè)文化具有導(dǎo)向、激勵(lì)、協(xié)調(diào)、凝聚等多種功能,是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,也是現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志。三是深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏止涉企收費(fèi)、入企檢查、索拿卡要等影響企業(yè)正常運(yùn)營的行為。每年至少安排5個(gè)以上成長型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并在資金、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)企業(yè)走規(guī)模發(fā)展之路。實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)成長從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，營造有利于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和文化。積極開展以“扶助小微、轉(zhuǎn)型成長”為主題的中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，大力扶持小型微型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。一是靈活招商方式。切實(shí)加強(qiáng)民爆物品及服務(wù)費(fèi)監(jiān)管，減少亂攤派亂收費(fèi)項(xiàng)目，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略已是務(wù)實(shí)之舉。要大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，支持企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，在著力突破共性及關(guān)鍵核心技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新型技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。要充分發(fā)揮技術(shù)改造投資省、周期短、效益好、污染少、消耗低的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展。建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立人才引進(jìn)和培養(yǎng)資金項(xiàng)目，不惜重金獎(jiǎng)勵(lì)人才，加大人才激勵(lì)力度。聘請(qǐng)和引進(jìn)知名專家，及時(shí)組建“縣專家顧問團(tuán)”，定期為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展診斷號(hào)脈，提出具體的應(yīng)對(duì)措施，用高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污。對(duì)此，縣上要在綜合治礦、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面要有所作為。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源供需矛盾將進(jìn)一步激化，能源利用所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題也將進(jìn)一步加劇。四是加快植物化工（食品加工）、光伏產(chǎn)業(yè)等綠色、陽光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。確保企業(yè)后續(xù)資源不斷檔，生產(chǎn)不滑坡，并為引進(jìn)鉛鋅、黃金延伸加工項(xiàng)目創(chuàng)造條件。推動(dòng)大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。以引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，新建的加工型工業(yè)項(xiàng)目要向工業(yè)園區(qū)集中。要?jiǎng)?chuàng)新信息化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)信息技術(shù)深度應(yīng)用，加快發(fā)展支撐信息化發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù)，全面提高企業(yè)信息化水平，帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是加大中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度。力爭(zhēng)中小企業(yè)孵化區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目在年內(nèi)建成投用，并爭(zhēng)取用35年時(shí)間，將其創(chuàng)建成特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌形象優(yōu)、配套條件好、節(jié)能環(huán)保的國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，為工業(yè)企業(yè)的聚集發(fā)展創(chuàng)造條件。真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。高標(biāo)準(zhǔn)組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大講壇，聘請(qǐng)知名專家教授為全縣黨政干部、企業(yè)家和廣大職工講授縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)、方法和路徑，使全縣上下在不斷儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)知識(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步明確工業(yè)發(fā)展對(duì)支撐壯大縣域經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略意義，從而形成全社會(huì)支持、參與和服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。每年召開一次全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)。四、縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)為支撐，以工業(yè)結(jié)構(gòu)高新化、生產(chǎn)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)結(jié)構(gòu)梯隊(duì)化為導(dǎo)向，以大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)為抓手，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，改變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步把我縣建成關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的原材料工業(yè)、新型能源和制造業(yè)基地，走出一條具有縣特色的新型工業(yè)化發(fā)展路子。因此，企業(yè)出于自身發(fā)展，也會(huì)主動(dòng)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。一批高污染、高能耗、高消耗工業(yè)企業(yè)逐漸退出我縣歷史舞臺(tái)。因此，根據(jù)規(guī)劃要求加快我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)異常緊迫。目前，將是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、發(fā)展水平進(jìn)一步提升的關(guān)鍵時(shí)期，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重大機(jī)遇，面臨著實(shí)施“十二五”規(guī)劃、關(guān)天規(guī)劃的重大機(jī)遇，面臨著新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起和國內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。鑒于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要作用，縣委十四屆三次全會(huì)指出，全縣工業(yè)要按照“穩(wěn)鉛鋅、擴(kuò)黃金、壯建材、興風(fēng)電”的思路，以打造循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型工業(yè)發(fā)展為抓手，以踐行服務(wù)企業(yè)承諾制為保障，加速傳統(tǒng)工業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)型和能源效益型轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)筑大中小項(xiàng)目合理配套、上下游產(chǎn)品高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)格局，不斷推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略進(jìn)程。近年來，我縣大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，但服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展須依托強(qiáng)大的工業(yè)作后盾，且投入產(chǎn)出比較小。其次，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用明顯。從本縣看，首先，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣國民經(jīng)濟(jì)中仍占有相當(dāng)份額。從國內(nèi)看，各級(jí)政府對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度不斷提高，出臺(tái)了不少促進(jìn)和鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。但是，縱觀國內(nèi)外和本縣實(shí)際，工業(yè)仍是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選取向，必須堅(jiān)定不移地抓實(shí)抓好。工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，中小企業(yè)孵化區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房還達(dá)不到企業(yè)“五通一平”項(xiàng)目建設(shè)的條件。從管理手段上講，企業(yè)信息化與工業(yè)化融合程度低，各項(xiàng)管理漏洞較多，能耗和產(chǎn)品成本指標(biāo)居高不下，在鉛鋅行業(yè)整體效益下滑的情況下，生存、發(fā)展前景不容樂觀。企業(yè)管理方式比較粗放。多年以來，我縣工業(yè)圍繞著資源開發(fā)在持續(xù)發(fā)展、快速擴(kuò)張，培育了以東嶺鋅業(yè)公司、四方金礦等在全國同行業(yè)內(nèi)有一定知名度的工業(yè)龍頭企業(yè)。但隨著上世紀(jì)90年代初，“三線”企業(yè)紛紛遷出縣，企業(yè)數(shù)量迅速減少，交通運(yùn)力也隨之減弱。同時(shí)，企業(yè)在辦理安全、環(huán)評(píng)等生產(chǎn)許可時(shí)，手續(xù)多，周期長、費(fèi)用高，企業(yè)難以承受，導(dǎo)致非公工業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢，甚至出現(xiàn)萎縮。由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致縣域工業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力極為脆弱，國內(nèi)外鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格稍有下滑，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)下降的幅度就會(huì)被迅速放大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題縣域工業(yè)發(fā)展水平滯后。XX年，同比增長43%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值81億元，%。是全國“四大鉛鋅基地”之一、全國黃金噸金縣。但是，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和國內(nèi)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)也存在一些問題。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體，廣泛開展企業(yè)黨員“建言獻(xiàn)策”、“三同三先”、評(píng)星定級(jí)等主題實(shí)踐活動(dòng)，大力推行黨員承諾制，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，挑大梁、走前列、樹標(biāo)桿，搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁，激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。，發(fā)揮基層組織作用。一要重點(diǎn)解決破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、干擾企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的問題；二要重點(diǎn)解決政令不暢、作風(fēng)漂浮的問題；三要重點(diǎn)解決企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)過重、損害企業(yè)合法權(quán)益的問題，建立健全監(jiān)督檢查、舉報(bào)反饋、跟蹤落實(shí)等行之有效的制度，通過信息公開共享平臺(tái)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察平臺(tái)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查以及強(qiáng)制收費(fèi)、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為，真正使政府部門做到無事不擾、有事不推，全力為抬商引資和企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。同時(shí)，由于大多數(shù)企業(yè)都沒有把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)預(yù)算，已建黨組織普遍存在黨員活動(dòng)無場(chǎng)地、教育培訓(xùn)無經(jīng)費(fèi)、黨建制度不健全的問題，未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng)，黨員隊(duì)伍很不穩(wěn)定，黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企業(yè)對(duì)困難黨員的走訪慰問帶有福利性質(zhì)，不能切實(shí)調(diào)動(dòng)黨員為企業(yè)諫言獻(xiàn)策的積極性。礦產(chǎn)品經(jīng)營受地方政策影響，市場(chǎng)面窄，得不到公平買賣。省藥品實(shí)行“三統(tǒng)一”，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有很大影響。第三篇一、存在的問題通過調(diào)研，獲悉企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題及迫切需要解決的問題：企業(yè)普遍缺乏技術(shù)人才，人才引進(jìn)困難。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力推進(jìn)責(zé)任政府、陽光政府、服務(wù)政府、法制政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，努力提高服務(wù)水平。要高起點(diǎn)搞好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的策劃包裝，邀請(qǐng)國內(nèi)外知名專家、行業(yè)權(quán)威人士、高層科研機(jī)構(gòu)參與指導(dǎo)或承攬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃和骨干企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的編制工作，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和吸引力。必須把突出質(zhì)量效益作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本遵循。要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，一方面積極“走出去”，主動(dòng)出擊，上門招商；另一方面，要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”，邀請(qǐng)外地有投資意向的客商來實(shí)地考察參觀，增進(jìn)了解，擴(kuò)大合作。要著眼長遠(yuǎn)，完善規(guī)劃，加快水、電、路、綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)招商引資的優(yōu)惠措施，為入園企業(yè)提供更加便利的軟硬件條件和更加寬松的發(fā)展環(huán)境。有關(guān)部門要認(rèn)真把握國家宏觀調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)投資政策的前瞻性分析和研究，不斷提升項(xiàng)目管理水平。健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。各責(zé)任部門單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，全方位、全過程為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主抓、指揮部推進(jìn)的工作機(jī)制，并在實(shí)踐中加以調(diào)整、完善和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)溝通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保工作的實(shí)效。對(duì)條件成熟、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，要聘請(qǐng)縣內(nèi)外知名專家組建工程咨詢專家?guī)?，評(píng)估論證項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案，提高重點(diǎn)項(xiàng)目策劃的水平與質(zhì)量，并協(xié)調(diào)爭(zhēng)取進(jìn)入全市、全省乃至全國的規(guī)劃盤子，以爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金支持，保持固定資產(chǎn)投資的連續(xù)增長。因此，我們要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，真正把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。進(jìn)一步做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，能夠引進(jìn)大量資金，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高層次人才，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快、更好更快發(fā)展。三、工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作對(duì)策與建議在調(diào)研過程中，通過座談考察和討論分析等，調(diào)研組同志共同認(rèn)為，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理是一個(gè)重大的系統(tǒng)工程，特別是針對(duì)當(dāng)前日益擴(kuò)大的管理規(guī)模、復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)、不斷涌現(xiàn)出新的問題等原因，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和重視不夠之處，應(yīng)該有序梳理逐一加強(qiáng)和完善。突出表現(xiàn)為土地指標(biāo)嚴(yán)重不足，土地審批流程和審批時(shí)間過長。重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間使用后，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的綜合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等，是不斷總結(jié)提高政府決策水平的重要途徑，也是決定政府投資充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。（四）項(xiàng)目后期管理相對(duì)缺失。一方面是超概算問題時(shí)有發(fā)生。二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠。從爭(zhēng)取中央和省市投資項(xiàng)目情況看，不少時(shí)候是我們及時(shí)了解到了國家、省市扶持政策，但由于項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作不充分，手頭沒有項(xiàng)目或者沒有成熟的項(xiàng)目，只能臨時(shí)拼項(xiàng)目、找項(xiàng)目，往往在短時(shí)間內(nèi)拿不出符合要求的項(xiàng)目（包括項(xiàng)目的規(guī)劃論證、可行性研究、審批立項(xiàng)等具體材料），而無法獲得上級(jí)資金扶持。全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，既加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，又提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，還增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁，有力地促進(jìn)了穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)工作的全面開展。成立的項(xiàng)目包抓責(zé)任制和考核體系，既是一種領(lǐng)導(dǎo)方式和推進(jìn)機(jī)制，更是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，提升產(chǎn)業(yè)聚集度的重要舉措。注重以商招商、以項(xiàng)目招商，引導(dǎo)鼓勵(lì)支持企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、購并聯(lián)合、技術(shù)引進(jìn)等多種方式，與國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行合資合作，既引進(jìn)了新的技術(shù)、新的資金，又促進(jìn)了現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提高。二是方式更加靈活有效。項(xiàng)目建設(shè)的思路呈現(xiàn)新的時(shí)代特征。有效地整合領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量，加大了推進(jìn)力度。如近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。三年來，年均工商建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增速均超過了50%，人均投資趕超到全市的平均水平。現(xiàn)將此次專題調(diào)研情況報(bào)告如下，提出一點(diǎn)個(gè)人拙見供領(lǐng)導(dǎo)參閱。積極加強(qiáng)與水利局、交通局等部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決超順鑄業(yè)公