【正文】 深入開展黨員示范工程和“聯(lián)幫促”主題實踐活動，社區(qū)黨員與困難群眾結(jié)對子，進行一對一幫扶。三是有完善的黨員活動和電化教育設(shè)備。加強黨的制度建設(shè)。二是認真實行黨員目標管理，開展民主中評議黨員、并做到有計劃、有檢查、有督促、有落實。社區(qū)支部班子平均年齡28歲，均系大專以上文化程度，達到了年輕化、知識化的要求。6月份組織黨員外出參觀黃興故居，增強其黨員意識和文明創(chuàng)建的責任感。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，有計劃有步驟地推進街道干部人事制度改革，大膽引進競爭機制，繼續(xù)改善社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)工作者的整體水平。通過組織他們到社區(qū)報到登記，并參加三優(yōu)一滿、十旗百崗、黨員責任區(qū)、黨員服務(wù)隊等活動，增強他們的責任意識和先進意識，實現(xiàn)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織對在職黨員的雙重管理。針對社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點，社區(qū)黨組織應(yīng)當普遍采取分類教育管理的辦法。機關(guān)化作風不獨表現(xiàn)在社區(qū)黨建工作者身上，也表現(xiàn)在其他社區(qū)自治組織成員身上，但是要改變這種風氣，必須從社區(qū)黨建工作者做起。二是必須堅決糾正社區(qū)黨建工作者中日益發(fā)展的機關(guān)化作風。社區(qū)是培養(yǎng)黨政干部的場地。一是必須著力選好一個社區(qū)黨支部書記。第三，切實加強社區(qū)黨組織的隊伍建設(shè)。四是要為已制訂、將制訂的社區(qū)黨建制度設(shè)計支撐體系。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《洞口縣社區(qū)黨建工作規(guī)范化管理實施辦法》，以期對我縣社區(qū)黨建工作起到指導(dǎo)作用。雖然社區(qū)黨建在我國起步時間不長，但黨的建設(shè)已有了八十年歷史，形成了一套成熟的制度，這些制度雖與社區(qū)黨建的制度有一定差異，但共性的東西也不少，尤其是傳統(tǒng)黨建中的基層黨組織建設(shè)制度部分，有許多值得借鑒和引用。這就需要在開展社區(qū)黨建過程中，上下用心，總結(jié)經(jīng)驗，克服阻力，努力推進黨員的屬地化管理。二是在處理社區(qū)黨總支書記與社區(qū)居委會主任之間的關(guān)系上，盡量推廣社區(qū)黨建工作者的兼職化。過去的居委會黨組織是沒有發(fā)展新黨員任務(wù)的。按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近就便的原則，黨總支下設(shè)黨支部；為方便黨員活動，人數(shù)較多的黨支部還可建立黨小組。第一，切實加強社區(qū)黨組織的組織建設(shè)。社區(qū)黨建工作就是要圍繞這些為民辦實事來展開。三是對當前社區(qū)黨建的績效評估應(yīng)有一個新標準。此外，社區(qū)黨組織也可以通過設(shè)立在職黨員服務(wù)中心等協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，組織社區(qū)單位和成員，在社區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下從事社區(qū)服務(wù)工作。第三，采取運行有效的方式開展服務(wù)。第二類社區(qū)居民住宅密集，硬件設(shè)施尚可，轄區(qū)單位適中，社區(qū)居民與轄區(qū)單位之間都有相關(guān)的聯(lián)系，對社區(qū)有一定的認同感。社區(qū)黨建為民服務(wù)，必須建立在這些歷史和現(xiàn)實的基礎(chǔ)條件之上，應(yīng)當避免操之過急和簡單的一刀切方法。四是社區(qū)黨組織在社區(qū)組織中居于領(lǐng)導(dǎo)核心，這種地位決定了在社區(qū)，只有社區(qū)黨組織才能協(xié)調(diào)社區(qū)各種關(guān)系，整合各種力量，共同為社區(qū)居民辦好各種實事。二是社區(qū)黨組織與其他行政、經(jīng)濟部門不同，它不必受部門利益和集團利益的干擾，比較超然。把社區(qū)黨建工作出發(fā)點和落腳點定位在為民服務(wù)上，這不僅是為了在社區(qū)黨建中真正貫徹落實三個代表的重要思想，也是為了社區(qū)黨建工作的順利開展。(二)進一步明確社區(qū)黨建的指導(dǎo)思想，把為民服務(wù)作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。第三，充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢。這些新生組織主要是新經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、新成立的社會團體等。要通過支持和保證社區(qū)居委會的依法自治包括當前居委會實行直選的做法，實現(xiàn)動員社區(qū)力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園的目標，促進基層民主政治建設(shè)。眾多的社區(qū)組織，是社區(qū)組織化的基礎(chǔ)，是社區(qū)建設(shè)的組織資源。干事班子是社區(qū)管理、服務(wù)的中堅力量，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《城市居委會組織法》和《社區(qū)自治章程》履行基本職責。社區(qū)黨組織主要是管全局、抓大事，提出社區(qū)大政方針的決策建議，協(xié)調(diào)議事層和干事層之間的關(guān)系。社區(qū)建設(shè)常常會遇到一些困難，遭受一些挫折。三是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的推動作用。社區(qū)黨組織要利用自己的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，集思廣益、理出社區(qū)建設(shè)的總體思路和工作目標措施等，使整個社區(qū)建設(shè)每一步無不在社區(qū)黨組織的設(shè)計之中。第一，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治資源優(yōu)勢。存在著選配擔任社區(qū)一把手難、選配黨政交叉兼職的復(fù)合型干部難、選配居住在本社區(qū)的黨建工作者難的三難況。通過制訂改革措施、健全制度、推廣典型，進一步深化和加強社區(qū)黨的建設(shè)推動力不足；社區(qū)黨建的理論先導(dǎo)作用也不強，沒有形成一套理論與實踐相結(jié)合的，既有深度又便于操作的理論體系和指導(dǎo)觀念，以此來提高對社區(qū)黨建的認識和推進社區(qū)黨建的實踐；政府職能轉(zhuǎn)換未嚴格遵守權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)的原則，政府下?lián)艿馁M用只能滿足一般性辦公和人頭所需的經(jīng)費，遠不能滿足建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)和完成上級部門下達任務(wù)所需經(jīng)費的要求。社區(qū)黨建在社區(qū)建設(shè)推進中的核心地位和主導(dǎo)作用是毋庸置疑的。但不少社區(qū)工作者尚沒有作好相應(yīng)的心理準備。所以在實際工作中顯得領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗不夠足。不少社區(qū)黨建工作者對一些社區(qū)相關(guān)知識幾近空白，身為從事社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建，卻不明白社區(qū)是怎么一回事。比如穩(wěn)定問題、違法問題、對黨情緒問題、邪教問題等。社區(qū)工作者中有2xxxx不居住在本社區(qū)，占社區(qū)干部總數(shù)的3xxxx。主要表現(xiàn)為：第一，工作作風不夠?qū)?。三是難在社區(qū)黨建無完整經(jīng)驗可資借鑒。一是難在社區(qū)黨建的對象是復(fù)雜異質(zhì)的，同一社區(qū)中，有三新組織黨員、離退休黨員、在職黨員，還有流動黨員。社區(qū)黨建需要黨和政府的支持，也要依靠社區(qū)成員和社區(qū)單位的支持。這幾年隨著社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的升溫，使得不少政府部門紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會職能由政府、單位向社區(qū)的大轉(zhuǎn)換。過去所搞的居委會建設(shè)雖為現(xiàn)在的社區(qū)建設(shè)作了一些準備。(二)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨建財力、物力投入不足的矛盾。社區(qū)黨建起步不久，開展工作面臨著諸多困難，而這些困難相當多的并非社區(qū)黨組織所能獨立解決，須依賴于有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的支持。因此出現(xiàn)三種狀況：一是所在單位(主要是市、省、國家部委所屬的企事業(yè)單位)沒有對自己投身社區(qū)黨建作硬性要求的，則這些在職黨員基本上完全疏離社區(qū)黨建工作。就目前來看，這四種類型黨組織支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責任性不夠平衡，單位認為社區(qū)黨建應(yīng)當由街道社區(qū)黨組織承擔，對他們來說是份外事，且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少，再騰出精力參與社區(qū)黨建是一件得不償失的事。第二類特殊群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。突出表現(xiàn)為以下四個方面：第一，社區(qū)黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄。縣、鎮(zhèn)先后作出了配套、調(diào)整、收回、置換、購租以及機關(guān)團體、企事業(yè)單位無償或低償向社區(qū)開放服務(wù)設(shè)施等項規(guī)定，采取了調(diào)查核實、督促落實、限期到位的措施，使社五室三站二欄一樓一場所的硬件配套設(shè)施建設(shè)有了根本保證。這些活動的開展極大地調(diào)動和激發(fā)了社區(qū)黨員的積極性，進一步密切了黨群關(guān)系，充分發(fā)揮了黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。據(jù)統(tǒng)計，全縣已建有60支黨員志愿者隊伍。近年來，縣委縣政府加大了社區(qū)建設(shè)的投入力度，在人、財、物方面作出了一系列政策規(guī)定，為開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。在縣、鎮(zhèn)有關(guān)職能部門的指導(dǎo)和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)在試點的基礎(chǔ)上，全面推開社區(qū)組建工、青、婦、科協(xié)等群團組織工作，積極組織廣大工會會員、團員青年、協(xié)會會員開展各具特色、生動活潑的社區(qū)建設(shè)活動。(三)社區(qū)黨組織的覆蓋面不斷擴大。大專以上文化程度xxxx，占總數(shù)的xxxx。鎮(zhèn)黨委下派xxxx，占社區(qū)工作者總數(shù)的xxxx。(二)社區(qū)工作者整體素質(zhì)進一步提高。各鎮(zhèn)按照有利于服務(wù)和管理，有利于資源開發(fā)，有利于社區(qū)自治的原則，以原有居民區(qū)為基礎(chǔ)，以地緣關(guān)系、居民認同感和歸屬感為紐帶，科學合理地對全縣居民區(qū)進行調(diào)整定位，將居民委員會改稱為社區(qū)居委會。主要表現(xiàn)為： 社區(qū)黨建工作總結(jié)改革開放以來，特別是從90年代初開始，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和城市化進程的推進，作為我國城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。宣講團宣講會、雙休日學習課堂、社區(qū)學習超市、社區(qū)理論演講和咨詢會、社區(qū)終身教育節(jié)等群眾性學習活動；組建了合唱團、舞蹈隊、秧歌隊、木蘭拳劍、京劇協(xié)會等文體隊伍32支，做到周有廣場文體自演、季有庭院文體自樂，年有轄區(qū)文體賽事，節(jié)有歡歌慶典。我們通過整合街道轄區(qū)內(nèi)各類學校、文化場館、體育設(shè)施等文體資源，搭建每個單位、每個市民都能參與的活動舞臺，每年組織舉辦2場100多個轄區(qū)單位參與的文藝匯演，開展1次社區(qū)全民健身運動會，去年以來，我們還組織開展了39。共建，不僅改善了社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，而且增強了駐區(qū)單位、社區(qū)居民的社區(qū)意識。去年，市、區(qū)兩級黨委、政府創(chuàng)造性地推出了集中共建城市社區(qū)新舉措。面對四個多樣化的新形勢，我們堅持以社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)各項工作，建立了多方參與、資源共享、有效互動的工作機制。與轄區(qū)112個單位和商業(yè)網(wǎng)點簽訂了綜治責任狀，組建了義務(wù)治安巡邏大隊6支，義務(wù)治安巡邏中隊33支，綜治室、警務(wù)室8個（其中民營企業(yè)2個），在全省率先實現(xiàn)了綜治進民企。在轄區(qū)內(nèi)全面實行門前三包、垃圾袋裝責任制，每月組織兩次對單位、門店門前三包及單位、庭院門內(nèi)達標進行檢查，整頓四占十亂現(xiàn)象；籌資近20萬元對轄區(qū)內(nèi)4條道路進行硬化、美化改造，開展居室美化、陽臺綠化、樓道凈化活動，有效地改善了居民的居住環(huán)境。下崗職工史建平，在街道社區(qū)的幫助下，創(chuàng)辦了幫助下崗職工連鎖服務(wù)社，帶動了15名下崗職工再就業(yè)。長崗嶺社區(qū)還與株州大學聯(lián)合創(chuàng)辦了社區(qū)株大計算機職業(yè)技能培訓(xùn)